推 rakeli:推~但應是林聯喜組長XDDD 05/15 20:41
社區「噪」反──從新體噪音談校園開放
◎林宜庭 （本文刊載於台大意識報第069刊）
http://tinyurl.com/NTUcpaper06901
台大綜合體育館在校內因為較原本的體育館為新，而被學生稱之為「新體」，校外亦
有「台大小巨蛋」的稱號。近幾年來，新體舉辦過各種大大小小的活動，除了大型運動賽
事、校內集會，也包括了出借給校外舉辦大型演唱會、同人誌展、企業尾牙、宗教活動等
。
然而，新體舉辦演唱會產生的噪音，長期困擾新生南路另一側的大學里居民。居民雖
曾向學校反映，但噪音問題始終沒有解決，環保局告發主辦單位多次亦無改善。
去年十一月，台北市政府將新體視為營業場所列管，並於今年生效。今年1月18日晚
間演唱會環保局首度開單告發噪音超標，勒令30天改善。1月22日晚間演唱會噪音仍超標
，因未改善首度被處以罰緩，此為依〈噪音管制法〉處分演唱會「營業場所」罰鍰的全國
首件案件。
台大因這次的案件，再度佔據各大媒體的新聞版面，在校內也引起了討論。這幾年新
體舉辦的校外活動的增多，如今被環保局認定為「營業場所」，新體的營運是否違背教學
初衷？附近的老鄰居又是如何看待台大？大學在當地社區又該扮演什麼角色？
教學與營運的平衡點
新體興建的目的是為了替代原本過於老舊的體育館，提供師生更多體育教學、慶典集
會的空間。理應是以教學為目的，而非出租場地的營利場所，為何會開始出租場地？但事
實上，綜合體育館興建時，台北市政府要求應提供大台北民眾使用，體育室場地組李連禧
組長提到，新體的規劃除了校內師生使用，同時也是要提供大台北地區所缺乏的中型場地
。
李組長進一步說明，大型體育館的硬體設備維護費用相當高，要永續經營需自籌經費
，以減少校務基金的負擔。最初，校方打算委外經營新體，如同第二活動中心的集思會議
廳，是體育室要求須由學校自己管理，以保障校內教學使用場地的權利。他認為，教學是
最主要的目的，唯在課餘時間才會出租場地給校外活動，不會讓校內教學受到影響，而這
也是為了能提供師生好品質的場地。
目前新體的營運是由體育室負責，雖是學校機關但因為需要自籌經費，產生了商業行
為，如同私人企業尋求利益。在這樣的模式之下，令人擔心的是教學與營運兩者的關係是
否會失衡，因利益導向而壓縮學生的使用空間？校方應在這兩者間努力尋求平衡點，不能
本末倒置令學生喪失應有的權利。
而我們也看到，這學期，體育室開設了免費的運動推廣班，以老師們的專業回饋學生
。李組長表示，幸好學生的反應很熱烈，未來會朝這個方向繼續去做。在教學與營運之間
，體育室除了積極開源，也在思考要如何回流到原本教學的目的。
噪音長期擾民
雖然新體在建造之初就有出借場地的規劃，但硬體設備卻缺乏足夠的隔音效果，沒有
考量到對週遭居民可能產生的影響，在加上原本對面即為高樓，噪音容易擴大，造成日後
大學里里民的不滿。里民向學校反映之後，過去校方試圖解決問題，例如：要求租借場地
的主辦單位控制音量、篩選租借場地的活動、舉辦大型演唱會前會先主動通知對面大樓的
住戶、提議替住戶將窗戶更換為隔音玻璃等。但新體的先天體質不良，容易產生噪音，即
使體育室盡量篩選活動、約束主辦單位，仍然會有意外狀況發生，也並非每個住戶都願意
將窗戶更換為無法開窗的隔音玻璃。因此，噪音問題一直難以解決，里民的不滿長期累積
下來，轉而向環保局告發、立委陳情等給予台大壓力。
針對噪音問題，體育室成立了噪音防制小組，提出了解決方案：第一，在硬體設備改
善之前不再舉辦大型演唱會，若現場測出噪音超過標準，會立即斷電。第二，尋求校內具
有專業背景的教師、校外廠商合作，改善新體的隔音設備。
李組長表示，目前仍在尋找改善隔音設備的合作廠商，但目前的廠商無法保證隔音效
果能達到校方的預期，尚在持續的洽談。與居民的對談溝通，應該先要有一些改善的成果
出來，才能顯現台大的誠意。
老鄰居如何看台大？
溫州街發展協會會長何承翰則認為，新體演唱會的噪音問題存在久矣，過去與校方的
溝通一直沒有成果。這次因部分居民向立委反映，校方才有較為積極的回應，但成效如何
仍需觀察。何承翰會長另外提到，長久以來台大與社區之間有許多問題沒有被解決，例如
腳踏車亂停、噪音擾民等，附近的社區居民對台大已經失去信任。此外，台大與社區的溝
通，大都仰賴行公文給里長，但資訊不一定會被傳遞出去，應該要有更好的溝通管道。而
在國外，大學會很重視與社區的連結，有「大學城」的概念，但在台灣不是這樣，兩者的
連結很薄弱。
這次的事件反映的是台大校方對於社區關係的忽視，往往要等到社區居民的反應強烈
，或是遭受到社會壓力，才會更積極的處理「問題」。然而大學與社區的關係不僅僅是「
問題」，有更多的是在日常生活中彼此的交流、互動，雙方對彼此都會產生影響，台大不
應將自己視為完全獨立於社區的校園。
校園的「再」開放
台大校方曾表示會努力敦親睦鄰，像是提供居民新月台停車場的優惠，體育室也有討
論提供相關優惠方案的可能性。從新體產生的噪音到視為營業場所列管，以及與社區居民
的連結，顯現的是大學校園的公共性、開放性：小至週邊的社區，大至整個城市，台大從
來都不是一個封閉、與外界隔絕的校園，這幾年甚至有「台大公園」的戲稱。
然而，「校園開放」不僅僅是單方面的校園空間對外開放，開放的同時也可能會產生
負面影響擴及周邊的社區，大學校園與校外之間是相互影響，彼此連結在一起。從新體噪
音擾民的事件來看，「台大公園化」只說明了校園空間的變化，但沒有看到校園與社區的
連結。如果我們對於校園開放的想法，仍然停留在「打掉圍牆」，則無法察覺到在制度上
、組織上，也有一道高牆隔絕了那些被影響、有權利發聲的老鄰居。
校園的「再」開放要思索的是：社區與校園之間的連結如何可能？一流的頂尖大學除
了衝排名，也應當在當地深耕、建立起社區與大學的網絡，實踐與反思學院裡的知識。與
社區之間的「問題」，或許可以成為校方、社區、學生共同合作的第一步，讓情緒性的對
立消失，重新連結、看見彼此。
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