作者wearytolove (奪真書生A.W.)
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標題[新聞] 沒評鑑沒經費 大學難逃干預
時間Wed Dec 14 08:36:41 2011
http://n.yam.com/lihpao/garden/201112/20111213990334.html
沒評鑑沒經費 大學難逃干預
【記者呂苡榕專題報導】「
大學應受學術自由之保障,並在法律規定範圍內,享有
自治權。」大學法中對於大學自治的規範,讓高等教育保有一定的自由與自主。實
際上,台灣的大學卻受限於經費不自主,而無法達成真正的自立。
在缺乏獨立自主能力的前提下,大學「以研究學術,培育人才,提升文化,服務社
會,促進國家發展為宗旨」的目的受到打擊。台大心理系教授黃光國直言:「(台
灣的大學)只敢嘴巴喊著自立,沒辦法斷奶、喊著要自主,跟教育部拿錢時,手伸
得一個比一個長!」
為了經費只能低頭
東吳大學物理系教授劉源俊則表示,大學法第五條規定大學應自訂評鑑,但卻同時
保留教育部「定期辦理大學評鑑,並公告其結果,作為政府教育經費補助及學校調
整發展規模之參考」,加上「其評鑑辦法,由教育部定之」,等於給了教育部合法
權力,將干預的手伸入校園,為了獲得教育的補助經費,大學必須滿足教育部紛亂
複雜的評鑑機制,更嚴重的是,一旦拿了錢,學校就必須聽教育部的指揮。
「
原本教育部應該只要評估一個學校是否把自主評鑑做好即可,但他們偏偏自己也
跳下來做評鑑。」劉源俊氣憤表示,這些搞教育行政的人,把國中、國小那套評鑑
方式帶進高等教育裡。「教育部製作了一堆表格,要大家填答,各校為了符合教育
部標準,將校內自主評鑑搞得像教育部的評鑑一樣。」劉源俊指出,結果造成同樣
的東西重複搞兩次,而且雖然評鑑是5年一次,但是分別有校務評鑑、系所評鑑、通
識評鑑等林林總總各式評鑑,所以幾乎年年都在評鑑!
評鑑缺乏實質意義
學校為錢而迎合教育部,但教育部制定的標準,卻不一定有實質意義。黃光國批評
,台灣的評鑑,把不需評的東西都納入,連樓地板面積和師生比也要管。「國外的
評鑑,以英國跟荷蘭為例,都是盯著大型研究案,評鑑這些研究案是否有相應的成
果。只要研究案沒有好成果,經費立即抽掉,這才叫『實質』評鑑。」
結果本來應該由各校自主設計的評鑑方式,卻變成教育部的單一標準,劉源俊表示
,科技大學和普通大學各有各的特色,而不同學校又有自己的特質,但在教育部插
手下,搞得各校越來越單一化。
雖然評鑑制度嚴重影響大學自主,但各校校長卻不敢吭聲,劉源俊直言,因為評鑑
不通過,學校就可能經費不足,校長的位置恐怕也待不下去,因此校長只能儘量符
合教育部的要求。「這樣一個制度,讓大家一個願打、一個願挨,大家一起乖乖就
範。」
「我們的教育主管機關當中,掌權的都不是搞教育的,結果拿教育行政那套來做,
弄出一堆表格和資料。」劉源俊痛批,他們根本沒能力管,難道不覺得心虛嗎!
▲台灣大學學生組成的「百大維新」工作團隊,2009年4月28日抬著「百大大神」神
轎在校園遶境,諷刺校方打著「前進百大」旗號,忙著追求評鑑、論文數等形式主義
,卻忽視學生基本權益。(圖文/本報資料室)
對比於其他國家,美國的私立大學自行募款,並培養優秀人才;歐洲則是大多為公
立學校,但教育部門干涉不多;日本、韓國方面則是公立學校優於私立學校,但教
育主管機關對私立學校干涉少。劉源俊說,只有台灣,教育部既管私立、又管公立
,而且錢還給得少!
不當的評鑑方式讓學校陷入水深火熱,劉源俊表示,若要改變目前的亂象,首先必
須解決「教育行政掛帥」的問題,讓大學享有真正的自主;同時修改大學法,修改
評鑑的相關規定,避免教育部藉此干涉學校發展。劉源俊也認為,學校之間應該成
立校長聯合會議,共同對抗教育部不當的政策。
西方標準照單全收
黃光國則直言,教育政策的問題源於教育人員的養成過程。「由於我們的教育內容
都是抄襲西方的東西,
缺乏科學哲學的訓練,培養出來的人不會思考『問題』,也
沒有辦法建立自己的學術標準。」黃光國表示,因為沒有自己的一套標準,因此只
能把西方的東西照單全收,偏偏又只學到皮毛,學不到內涵,結果大家更努力「
自
我殖民」,比誰能夠最像西方。
「教育改革的問題,必須從教育內容的實質改變做起。」黃光國說,但整個教育界
特別保守,殖民得特別深,大家只想在公立學校混完,再去私立學校弄個教職。「
教育的問題其實也是學術界的問題,社會科學的本土化一直沒有被建立,沒有自己
的思想方法,又怎麼會有屬於『自己的』東西!」
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推 micbrimac:"缺乏科學哲學的訓練" 這講得到真不錯XD 12/14 08:41
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