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作者 kk13942001 (橘色的加州陽光) 看板 NTU 標題 Re: [意識] 明星建築成工人墳墓 台大工安問題待解 時間 Sun May 12 15:09:08 2013 ─────────────────────────────────────── ------既然你誠心誠意的發問了,我就大發慈悲的告訴你。 -火箭隊出場名言------ 專業化:總務處對所有案子的發包、興建、監工跟驗收都是「同一個人」負責到底, 好處是有問題就找他,極少貪污舞弊,壞處是每個人的時間、智識有限, 如果沒有勞動檢查的相關證照、知識,普通公務員能看出勞安的眉角嗎? 整個招標流程有這麼多事情要做(請參考PDF:http://ppt.cc/kZb9) 一個人忙得過來嗎?我很懷疑。 或許總務處可以鼓勵這些人去考相關證照,考到依法又可加薪,一舉兩得。 專責化:如果人人專業化難以進行,至少該成立專責單位,集中統整勞安相關業務。 以過去三年死三個的紀錄來看,台大的工安已是台北市數一數二的差勁, 每次發生事故,對於台大未來蓋大樓的成本(保險費、停工損失)都有害。 剛好總務處最近要因應社科院遷回總區,會有一些多餘人力可以擴編單位, 多聘一個有勞安背景的人來綜理全台大所有的建案,應屬可行。 透明化:這是最廣泛的問題,台大每次發包興建工程,那塊地就像是被割讓出去, 上至校長下至學生,沒有一個人知道裡面發生什麼事(除非死的是自己人) 把一些工程相關資訊公開,像是施工進度及品項、噪音大小、安全事項等, 貼在網路、工地跟周圍大樓的公布欄讓大雞了解,對師生來講都是好事, 發包者可以在契約裡要求包商做到這些事情。 社科院原本也有針對噪音、震動的部分,在周遭系所公布相關資訊, 只要要求公布更多種類的資訊,整理、上傳、張貼,馬上達成透明化。 這三點我覺得是決策者動一動滑鼠、手指就做得到的事情,應該還算合理的要求。 至於其他的訴求,我還要找找... ※ 引述《a5378623 (黑雲)》之銘言: : ※ 引述《cpaper (臺大意識報)》之銘言: : : 」,提出三點訴求,一是「工安負責人專業化」,要求未來負責發包締約、審核監督 的各 : : 級人員都要有基本的勞動安全知識並接受訓練,甚至是有相關的專業證照。二是「成 立專 : : 責監督單位」,台大現階段個別建案的勞動安全檢查事宜,乃分別由各負責人進行, 宜集 : : 中處理。三是「工程資訊透明化」,要求落實勞動安全相關資訊公開透明的發布。 : 1.台大社科院新大樓是日本建築師伊東豐雄設計的國際級建築物,在地配合建築師包括 : 宗邁建築師事務所、邱文傑建築師。營建管理公司是陳信璋建築師事務所,營造公司是 : 互助營造。這一棟建築物2012年得到公共工程金質獎。我擔任本大樓的工程執行長。 : (彭教授的臉書:https://www.facebook.com/thomas.peng.18/posts/346579218783716 : 有沒有專業的監督人員呢?台大沒有,可是委託了陳信璋建築師事務所 : 有沒有專責監督單位呢?沒有「專責單位」,但是有負責的工程執行長 : 姑且不討論意外本身是誰的責任,和現況相比,聯盟的訴求除了花費更多的成本 : (畢竟工人是不可以被檢討的...) : 在實際成效上究竟有何差別,實在令人困惑。 成本一直都是個問題,但癥結在於營造商往往連"法律的底線"都繞過去了。 依照勞基法第六十三條的規定,原事業單位(台大)要盡到督促義務, 沒有盡到督促義務的話,就要跟承攬人、再承攬人一起負連帶責任, 至於督促義務是什麼呢?以前實務認定上可能就是簽個勞安紀錄表之類的, 但勞工局最近開始要求大家要做出比簽紀錄表更多的事情,標準正在改變, 台大沒跟上的話,以後其他的工程還會更麻煩。 社科院的個案是合梯墜落事故,現場沒有安全繩、沒有掛鉤,只有安全帽, 依法超過兩公尺要用工作檯(大樓洗窗戶的那種)進行作業,當然也沒做; 可能是工人圖省事,工頭也覺得沒關係,外加小包、總承包跟總務處等等, 通通沒有實質監管,才會發生這種事情。 先前在共同大樓的墜落案,狀況一模一樣,完全沒有綁安全繩就上工了, 這種情況下總務處根本就不該讓他進場施工,結果是停工至今... 台大有沒有疏失?照勞工局說法,未發現施工者沒綁安全設備,就是疏失。 當然你也可以做限縮解釋,只要每隔一陣子有去工地逛逛,就算功德圓滿, 但只想做表面功夫的話,因此增加的停工成本反而會提升喔。 如果你對「公務機關該如何促進勞動安全」有興趣, 可參考勞委會的講習資料:http://ppt.cc/vBqP 以上。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 1.162.40.191
a5378623:所以台大不是委託了營建管理公司幫忙監督嗎? 05/12 15:12
a5378623:乾脆說以後台大不能外包廠商,要在校內成立建築單位好了 05/12 15:13
a5378623:社會就是分工合作的狀況,結果現在把問題全部要台大解決 05/12 15:13
a5378623:會不會想得太過美好了 05/12 15:13
你都沒有點進去看連結吼,第一個連結點進去是PDF,你可以搜一下這一段。 「工程主辦機關為適用勞動安全衛生法之事業單位,依法應依法設置安全衛生 管理組織及人員......依單位層級分責辦理施工安全管理事宜。」 以為委外就不用負責任的話,這個公務員當的有點危險啊,黑雲。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 15:28)
a5378623:這和專業、專責是兩回事吧 05/12 15:30
邏輯小天才阿,這個故事是這樣的: 因為總務處要負責勞動安全 >> 但總務處不懂這些 >> 所以請了監工廠商來 >> 但勞工局說不可以因為你請個監工就把責任推給監工 >> 所以台大應該要負責。 很難理解嗎?我不覺得耶,或許你該來修個勞動法。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 15:36)
dezuphia:連高空作業兩公尺從哪裡開始算都不知道的人不會懂啦lol 05/12 15:37
a5378623:台大要負責和專業、專責是兩回事 05/12 15:42
a5378623:不要再跳針了,我又沒有說台大沒有責任 05/12 15:42
因為台大要負責 >> 但台大總務處沒有人有足夠的專業、時間來負責 >> 外包也會被勞工局釘 >> 台大只好自己設立專責單位,找專業人才來弄。 舉一反三猶未晚矣。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 15:48)
constantin:推 對學校行政跟勞安講得很清楚的一篇文章 05/12 15:50
a5378623:最後的推論有問題,外包監督為何不可行你沒說明 05/12 15:51
我人超好。 因為總務處要負責勞動安全 >> 但總務處不懂這些 >> 所以總務處請了監工廠商來幫忙 >> 但勞工局說不可以因為你請個監工就把責任推給監工 >> 所以台大應該要負責 >> 因為台大要負責 >> 但台大總務處沒有人有足夠的專業、時間來負責 >> 外包也會被勞工局用上面的理由「外包你還是有責任啊」釘 >> 台大只好自己設立專責單位,找專業人才來弄。 這樣講你懂了嗎?我不是小天才,我只是火箭隊。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 15:54)
ceru:?啊不就"勞工局說不可以因為你請個監工就把責任推給監工"嗎 05/12 15:54
a5378623:這完全兩碼子事!! 05/12 15:55
a5378623:台大當然還是有責任,但是它不需要自己有專業人才 05/12 15:55
a5378623:法規的意思就只是外包出問題,台大也又負責如此而已 05/12 15:55
a5378623:負責的方式不一定是他得自己來弄 05/12 15:56
那為了讓台大不要負擔出事時停工的成本,以及因責任所產生的賠償問題, 趁著組織本來就要擴編的時候請一個人專門來負責,有很難嗎?
mickeyhp:就我的理解,連帶責任的目的是為了保障工人索賠有門,而 05/12 15:58
mickeyhp:非指台大具有絕對的責任。如果工人只找台大索賠,而台大 05/12 15:58
mickeyhp:並無疏失的話,台大應該可以再找承包商索賠吧。 05/12 15:58
實務上勞工局的認定已經擴張了,不然不會開記者會婊台大。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 16:00)
constantin:噢噢 所以台大只要負責被勞動局罰錢就好? 05/12 15:59
以前是這樣的,但在勞工局擴張解釋以後,勞工局還有很多辦法可以跟台大玩, 而無論從「避免受勞工局處罰」的觀點,或者是保障勞工安全的觀點來看, 台大可以、也應該多做一點事情,讓大家都少花點錢、還可以安全一點。 另外還有一個問題,現在台大的環安衛事宜歸環安衛中心管理, 但工程區域歸總務處發包單位,因此校內不是沒有專業人才或單位, 只是這個單位從組織架構上來看,管不到總務處跟工地。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 16:04)
a5378623:沒有很難,但是不一定比較好 05/12 16:05
《反動的修辭》第三章:無效論。 一般建築公司自行監工的結果"大多"比台大的完全外包監工制好喔。 或許你可以來幫大家做個成本效益分析, 證明現在的制度(你所說的外包制)是最適點? ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 16:09)
ceru:喔喔,意思是,台大有專業單位(環安衛)但該單位管不到工地? 05/12 16:08
「理論」上台大所有的環境保護、安全及勞動衛生等事宜都歸環安衛中心管, 但工地發包出去以後,環安衛中心就管不到工地圍牆裡面的事情, 實際上都是總務處發包的那個人全權負責。 簡單來說,環安衛中心有相關知識跟經驗,但管不到工地, 總務處管得到工地,但承辦人員可能缺乏知識跟經驗, 更可能因為同時忙許多案子,而忽略掉某些細節。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 16:12)
ceru:既然如此,把組織編制弄好一點(無論是讓環安衛有監督管理的權 05/12 16:09
ceru:限,或者設一個專責單位)豈不甚好? 05/12 16:10
這的確是另一條可行的路,但要修校內組織規程、要跨總務處、環安衛進行協調... 以台大校內單位橫向聯繫之弱,我寧可讓總務處多請一個人,來做這件事。 所以才會說「總務處有多餘人力」,蓋因社科院總務分處的人員要歸建總區耳。 利用這些人(或者他們被辭退所空出來的職缺)來做這件事情剛好。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 16:14)
a5378623:好啦好啦,反對改變就是反動的修辭 05/12 16:13
a5378623:只要是有改變,想要怎麼搞就怎麼搞 05/12 16:13
我已經提出我的極簡單分析了(應該很好打爆才對啊) 那你的分析呢? ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 16:15)
imsturtle:大絕出現惹!! 05/12 16:14
ceru:XDDD真的有人放大絕了耶。反對改變也要反對得有道理啊~只是如 05/12 16:16
ceru:果是用反動的修辭來主張反對那實在沒啥好說的 05/12 16:16
a5378623:我在前面的文章已經分析過了 05/12 16:19
a5378623:說別人的說法只是反動的修辭才是放大絕吧zzz 05/12 16:20
a5378623:自行監工比台大好更是荒謬的說法 05/12 16:21
a5378623:台大工程等是廠商自行監工外加上外包的監督 05/12 16:21
不必謝我:http://media.doli.taipei.gov.tw/map/ 你可以看一下發生機率,台大境內才幾個案子就死人了, 整個台北市的建案死的比例比較低,這應該不用我教你算。 (我是火箭隊,不是數學老師嘛。) 我承認我把一般的私人工程推導成「自行監工」是過度簡化, 但那是把外面建商「如果我出事了我要停工,損失的是我自己的錢,所以要小心」 跟台大「耶我外包了所以沒有責任喔,反正停工造成無法如期完工是包商要繳錢給我」 的兩種制度進行比較的結論,這樣講應該更清楚些。 另外,我在你前面的文章中,只看到一些斷裂的陳述, 大致上是:「應該也要檢討工人失誤,台大跟監工已經盡力了」云云, 我想跟你說的是,台大跟監工可以做更多的事情,勞工局也這麼認為。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 16:28)
a5378623:是要求改革的一方須要證明為什麼由外包改成台大自己負責 05/12 16:22
a5378623:會更好 05/12 16:22
a5378623:改革方唯一的證明是現況的問題,然而我也分析現況問題有 05/12 16:22
a5378623:可能是無可避免的意外,和制度面的設計無關 05/12 16:23
意外無可避免,但可以增加監督頻率,如果總務處三天兩頭去工地找麻煩, 那工地主任跟工頭可能就會強迫所有人都要綁安全帶、落實安全規定等。 而我所想的新制度可以有效提高監管頻率跟強度,應該會比現制好,且成本不大。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 16:29)
pandren:何必講這麼清楚呢?這樣某人要怎樣繼續檢討弱勢? 05/12 16:29
火箭隊總是會在扁人之前把招式講清楚啊。(然後因為講太清楚被反制打飛這樣) ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 16:31)
spurs2120:這臉打得也太響,他問什麼你就給什麼,還每一條就是給他 05/12 16:36
spurs2120:一巴掌。 05/12 16:36
a5378623:你引的連結哪裡證明台大監工出事率比較高了 05/12 16:42
a5378623:每年這類事故超過百件,台大蓋這麼多年才發生幾起? 05/12 16:42
超過百件?數字在哪?你拿全國的數字來比沒有意義阿, 看看台北市的事故密度吧,以台大的案件數除以工程數,不可否認就是比較高。
a5378623:加強監督頻率和「專業、專責」又是兩回事 05/12 16:43
a5378623:不要繼續跳針 05/12 16:43
沒有專責單位,哪有人可以天天沒事去看現場,增加監督頻率? 沒有專業知識,你是要總務處聘個人去現場看風景吃自助餐的嗎?
a5378623:應該會比現制好是好多少?人力巡視不用成本? 05/12 16:43
a5378623:一句「應該會比現制好,且成本不大。」事情就解決了? 05/12 16:44
a5378623:坦白說沒有人有辦法真的算出哪個制度比較符合成本效益 05/12 16:44
a5378623:你就說你只是想要求個心安我還比較能接受~ 05/12 16:45
我認為這些招式可能是有效的,而且比現制有效, 人力成本本來就在,只是把總務處擴編後的一個人力調來專門負責這件事, 就算他沒有負責看管工地安全,他也會去負責別的事情。 「反正不管我們怎麼做工人還是會偷懶不做好安全措施,還是躺下來就好」 這種說詞我不能接受阿。
mickeyhp:1. 勞工局認為台大要負責,與實際上誰負責比較合理無關。 05/12 16:49
我想應該還是台大要負責喔,因為委外這層防火牆無效。 而且停工所產生的成本都是台大要負擔,為節省這部分的成本,總務處該想想辦法。 (儘管有違約金可以收,但工程不停延宕也是有時間成本的) ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 17:00)
mickeyhp:2. 台大成立專責監督單位就能降低死亡率嗎?我無法相信。 05/12 16:50
我想你說的應該是「事故發生率」,而非單純的死亡率。 事故隨時都可能發生,而安全繩、安全帶跟勞動安全規範就是要降低事故發生率, 以及增加事故發生後的生還率。 現有制度下,台大對於工地的掌握度不足,監工制度看來也沒發揮應有的功能, 只好想辦法加強了,剛好總務處有多餘人力,或許真的可以在低成本的狀況下, 把這個校內監督制度、專責單位建立起來。 這個單位可能就一兩個人,但光是他/她們每天在校內工地到處亂逛, 看到違規事項就開單勒令停工(然後處罰包商違約金)、要求改善, 這樣就很嚇人了,工地的包商、工頭們可能就會增加一丁點的動機, 要求工人落實安全規範,像是綁好安全帶、使用安全規範裏頭規定的工法等等, 進而降低事故的發生率、以及事故後的生還率。 我也不可能拍胸脯保證說有這個單位就天下太平,但至少會比現制好。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 17:04)
dezuphia:甚麼方法比較好可以討論,如果環安衛中心能管工地又不會 05/12 17:04
dezuphia:人力不足也是個解法,不要像工安小天才一樣甚麼都不想/不 05/12 17:05
dezuphia:願意搞清楚幻想一堆檢討工人躺著要分析就好。 05/12 17:05
要返鄉去過母親節了,請恕我暫時告退。 目前我的想法也還沒有非常完善,漏洞其實很多XD,歡迎大家繼續討論, 看是要用什麼方法,來讓我們的校園更加安全--無論是工地還是其他地方。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 17:12)
a5378623:台大的案件數除以工程數哪有比較高? 05/12 17:11
a5378623:不要把這麼重要的資訊唬弄過去... 05/12 17:11
真的得出門了,還請黑雲大算出來打我的臉,我恭候大駕。 提示:總務處網站有校內工程的公開資訊,台大過去三年所有工程死了三個人; 市政府網站可以查到建照核發數量等資訊,搭配勞工局的資訊就算得出來。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 17:14)
a5378623:擴編的人力本來有他要負責的部分,你乾脆說拿現有的人去 05/12 17:13
a5378623:做就好不用花費任何成本... 05/12 17:13
的確,但有沒有可能撥一兩個人來負責這件事情呢? 我想為了成本、人命跟其他一大堆的理由,找個人來做這件事情應該還好。 ※ 編輯: kk13942001 來自: 1.162.40.191 (05/12 17:15)
mickeyhp:勞工局的資訊是「102年1月4日後發生,不溯及既往。」 05/12 17:25
mickeyhp:1月4日後發生在台大的工安意外是1件。 05/12 17:27
mickeyhp:要憑這些資訊推論台大工地比較危險,樣本數可能還太少。 05/12 17:28
mickeyhp:而且這還忽略了私人工地可能較容易把案子掩蓋的可能。 05/12 17:28
mickeyhp:此外,我想問的是勞工局要台大負責究竟合不合理? 05/12 17:31
mickeyhp:哪個業主會希望自己的地上發生意外,而且還要負擔罰款 05/12 17:32
mickeyhp:究竟是不是勞工局管太多,把責任歸屬模糊化了? 05/12 17:33
tw0517tw:http://tinyurl.com/bq776zk 北市的數量在這 05/12 19:54
tw0517tw:彙編一本本開吧XD 05/12 19:54
tw0517tw:然後你就會覺得g0v.tw真是偉大 05/12 19:55
philophiloQQ:黑雲大大還有什麼要補充的嗎? 05/13 00:05
stellah3aez:黑雲根本就是活在異次元... 05/13 00:46
callmek:響亮的巴掌啪啪啪 偏偏黑雲臉還一直奏上去給揮真好笑 05/13 15:13