【會長悶鍋】學生參與校園公共政策的制度性缺失                懶人報[23]
/ 傅偉哲 (學生會會長)
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　　這次，讓我們整理全校各種大小會議，重新檢視學生在「制度內」參與校園
政策的程度。[1]參照附表

　　從附表中可以看到，其實每學年學校所要召開的大小會議，為數相當驚人。
然而，在這些會議當中，究竟哪些會議對學生來說是真正重要的？同時可能影響
學生權益？或者說，哪些會議可能是關乎學生權益影響的會議，但學生代表的聲
音卻始終無法被納入決策過程的一環？[2]

　　就擔任學生會長以來所參與的會議經驗中，與學生權益直接相關的會議有：
校務會議、學生輔導委員會（及其下設委員會：社團輔導委員會、法規研議小組
、宿舍管理委員會、學生獎懲委員會）、教務會議、共教會課程委員會（及其下
設委員會：通識課程委員會、共同課程委員會）、服務課程執行小組、學生申訴
評議委員會、性別平等委員會、綜合體育館指導委員會、急難慰問救助基金管理
委員會、校園紛爭調解處理委員會。這些會議中，學生代表皆有委員代表席次。

　　另外，與學生權益間接相關的會議有：校務會議程序委員會、經費稽核委員
會、校務發展規劃委員會、校園規劃小組、高等教育政策委員會、邁頂計畫諮議
委員會、教務諮詢委員會、學程諮議委員會、課程評鑑委員會、行政會議、校務
資金管理委員會。此些會議當中，除了現行經費稽核委員會、校務會議程序委員
會以及校務發展規劃委員會之外，其餘的會議皆無學生委員席次代表。

　　雖說與學生權益間接相關，然而，在某些特定議題上，例如：曾與讀者分享
過的經行政會議通過，各處室分攤15%水電費之方案，最終卻影響部分學系學生
之權益；校車收費事件，校方因校務基金年年「虧損」，預計將刪減校車支出經
費，但學生代表自始至終皆未曾參與校務基金經費分配之相關會議（按法規：校
務基金管理委員會應有決定校務基金預算相關之分配。）；又如，校規小組近期
委託學生會學術部校空小組的椰林大道改造計畫，此牽涉甚廣的校園規劃小組當
中，學生代表始終沒有正當的委員席次。

　　礙於篇幅，學生代表缺乏全面而完整的，對於校園各種決策單位（委員會）
的制度化管道問題，便不再深入探討。但必須更進一步指出的是，目前學生會或
其他學生代表們在參與校園政策時所遇到的困境。曾有人好奇的問，近年來學生
會對於校園公共議題參與的方式似乎較常以激進方式向校方表達意見，學生會不
是校方與學生之間的合法溝通管道嗎？

　　我的回答是：「當然啊！但這有很多很多的前提，一、校方提供足夠充分的
資訊給學生代表；二、校方會確實尊重學生代表的聲音；三、校方給你充分的參
與權限；四、校方給你足夠的會議參與席次……如果沒有這些前提，那學生會或
學生代表們根本就不能被稱作制度內的參與校園政策！」

   然而，在向校方主張更多的參與權力時，學生會、學生代表、學生團體之間
也更應努力的投入與關心校園公共事務，而我們，作為這所校園的「主體」，對
於校方所提出的政策性建議也應當一步一步提升。主張擁有越多權力的同時，我
們也應當負起更多的責任。我們，應該期許自己在未來的有一天，是「學生」在
主導這所校園──台大──的發展。

【下期預告】
經費稽核面面觀：五年五百億 / 碳粉墨水匣的疑雲？


[1] 附表( http://www.sendspace.com/file/tqq84k )
    根據本校秘書室法規會編之整理。
[2] 學生參與決策過程的一環，應為學生成為相關委員會之正式委員，並且擁有
    會議上之所有委員會被賦予的權限。



                     ──本文刊載於懶人報23期http://tinyurl.com/lps23rd



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