推 itschris:推意識報~ 03/15 23:29
推 muison: 推意識報~ 03/15 23:44
推 duck7831:推意識報~ 03/16 00:41
推 Jitan: 推 03/16 01:21
推 coolball3639:推 03/16 08:34
推 ChulingChou:推~ 03/16 15:56
推 alexrules:推 03/16 16:18
推 KevHuang508:推意識報 03/16 23:03
瓜分竹北：大學作為土地徵收的幫凶
◎李問（人類四） （本文刊載於台大意識報第039刊）
http://tinyurl.com/NTUcpaper03910
在全球化的年代，政府也必須服膺市場經濟和資本主義的原則，大至國際間的自由貿易協
定、小至地方政府的財務自主，都可以看出這個趨勢。然而在台灣，在政府走向市場經濟
的同時，卻動輒使用公權力進行土地徵收來增加自己的收入。這兩種行為在原則上是矛盾
的，因為理論上的市場經濟，應該由一個「小政府」來維持一個公平自由的競爭環境。當
政府因應全球化採用資本主義的營運方式，卻同時濫用公權力，便成了一個有權制訂遊戲
規則的企業。事實上，這也是當下政府實際的運作方式。
如同許多亞洲新興國家，台灣同樣屬於這種聲稱奉行市場經濟，又同時使用威權的政府。
日本的國土是台灣的十倍，徵收的土地總面積卻只有台灣的十分之一。政大地政系教授徐
世榮便指出，台灣不斷把農地徵收改為建地或工業區的理由很簡單：因為農地從1978年起
便停止收稅，而地方政府主要的稅收來源之一便是地價稅、土地增值稅、房屋稅和契稅。
前年新竹縣政府還一度修改平均地權基金相關的行政命令，讓區段徵收的盈餘可以繳納至
縣庫，去年又悄悄修改回來。這些都還只是直接的收入，其他間接的官商勾結與圖利行為
，更是可想而知。農地還有另一項特點是，住在農村地區的農民屬於教育上的弱勢，往往
比較沒有爭取媒體版面或是抗爭的能力。於是，政府為了製造經濟繁榮的景象，往往結合
強勢的財團，犧牲了弱勢的基本權益。
今天，從台大、台科大和交大在竹北設校的例子來看，我們可以看到不只是政府，就連堂
堂非營利的國立大學，也都加入了這場遊戲。在區段徵收的過程中，缺乏反省的大學甘於
扮演配合政府的角色，一同為了自己的財務而忽視當地民眾的基本權益。對政府而言，用
徵收來的土地來「設立頂尖學府」，似乎可以做為一個說服大眾的理由。設立大學又往往
讓房地產行情漲翻天，既有促進地方繁榮的效果，又可以收更多的稅，真是一舉多得。
然而接受這些土地的大學，卻往往沒有想清楚這塊地到底要拿來做什麼，更完全將土地徵
收下的犧牲者視為事不關己。以台大和台科大對新校地的態度，在收受土地之初似乎是當
成食之無味，棄之可惜的雞肋。對於這塊向人民徵收而來的土的，絲毫沒有一絲慎重看待
的態度，也不先衡量自己是否有足夠的能力進行營運。以台大為例，十年來第一期22公頃
的土地中，除了去年剛落成的一棟大樓外，都是一片荒煙蔓草。18公頃的台大二期因為台
大遲遲沒有動作，已經由縣政府更改用途作為綠能園區。政府徵收的土地半途更改用途，
其實已經有違反土地徵收條例的疑慮。整體而言，大學完全沒有意識到，自己正成為政府
土地徵收、以及財團炒作土地的幫兇。
至於交大在竹北的璞玉計畫和台南的新校區，則顯得比台大和台科大更為精明，明顯就是
想要賺錢增加學校的財務。交大透過圈地和校地擴張的行為，增設大範圍的產學合作專區
，有如變相的企業投資。這樣的經營策略對於產學合作的強調，或許在教育部減少補貼、
大學財務自主大勢所趨之下，似乎是個「明智」的抉擇。但是與政府的公權力來取得自己
賺錢用的土地，卻讓這筆交易充滿了不正義。
面對土地徵收的爭議，常有人說是經濟發展與傳統農村價值之間的抉擇，或是經濟發展與
環保價值之間的抉擇。或許到頭來，土地徵收背後的問題根本還沒有到抽象價值的層次。
政府大量進行土地徵收背後的問題，是政府為了製造經濟繁榮的景象，選擇漠視與踐踏弱
勢人民的財產權，又運用公權力來賺取自己的財務稅收。不論我們支持工業發展或是農業
發展，都該譴責這樣的行為。同時，我們也該譴責與政府共享一杯羹的大學。
讀完這篇文章，你可能還會有興趣的：
關於竹北：不可不知的幾件事
主編的話 http://tinyurl.com/NTUcpaper03901
竹北徵收大事回顧 http://tinyurl.com/NTUcpaper03902
相關地點的照片與簡介 http://tinyurl.com/NTUcpaper03903
區段徵收的創始者 http://tinyurl.com/NTUcpaper03904
透視大學、政府、與財團發展的原貌
區段徵授之後 被犧牲的小農與客家文化 http://tinyurl.com/NTUcpaper03909
設立分校，真的划算嗎 http://tinyurl.com/NTUcpaper03911
將農業與整體發展還給人民 http://tinyurl.com/NTUcpaper03912
當地居民投稿：璞玉究竟是誰的玉？ http://tinyurl.com/NTUcpaper03913
--
這篇文章讓你覺得： ζ z
◢＼ ／◣ ◢⊙-⊙◣〝◢〒 〒◣′◢︽ ︽◣ +◢□-□◣ ◢★ ★◣ Z ◣
◣▄◆ ▄ ▄ 皿 ▄ ▲▄皿 ▄ ▲▄▼ ▄ ▄ ◆ ▄ ▄▼ ▄ ◢▆ ▆◣
[中肯] [溫馨] [崩潰] [和諧] <[頂尖] ＞ [超能] [冗長]〈
台大意識報 ★ 議事在台大 Yψmurrya
部落格 http://cpaper-blog.blogspot.com 我們的板 consciousnes (ptt2)
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.112.250.171
※ 編輯: doane999 來自: 140.112.250.171 (03/15 22:59)