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作者: hsu (忙，要忙得有格調) 看板: PC_CT
標題: 外籍新娘
時間: Wed Aug 21 21:26:59 2002
2002.08.21 中國時報
外籍新娘子女 進入就學高峰期
陳榮裕/調查採訪
今年起，東南亞外籍新娘所生的子女，開始進入就學高峰期，未來幾
年，部分縣市學校外籍新娘子女占所有新生比例預估將高達五分之一甚至
二分之一，教育的新弱勢族群隱然成形。但因目前教育體系對此一問題仍
未有對應政策，連外籍新娘子女就學人數也無法掌握。
暑假過後，新學年度即將開學，許多學校都新增了許多外籍新娘子女
。據澎湖縣等部分偏遠地區學校校長指出，今年起，外籍新娘子女入學進
入高峰期，但因新生家長資料並未顯示母親背景，因此人數究竟有多少，
少有學校能具體統計。
根據內政部等單位相關資料推估證實，今年的確是特殊的一年。一九
九四年，政府「南向政策」影響下，仲介外勞帶動的仲介外籍新娘民間事
業進入高峰期，當時外籍新娘所生育的頭胎子女，今年剛好達入學年齡。
由內政部外僑居留證資料顯示，近年外籍配偶（外籍不包括大陸籍配
偶）人數每年倍增，例如一九九九年是兩萬餘人、二○○○年四萬一千多
人、二○○一年增為六萬餘人。這項數字還不包括已取得身分證者，其中
主要是來自東南亞的新娘。
今年一至六月，台灣地區新婚者中，有九千四百多對是外籍配偶，佔
了新婚配偶十一％，外籍配偶以女性為主，佔九十％以上，其中東南亞外
籍新娘又佔九十％以上，人數最多的是越南。其次分別是印尼、菲律賓、
柬埔寨、馬來西亞。以此推估，未來幾年，全台灣新生兒的母親是東南亞
外籍新娘的比例可能高達十％以上。
離島及部分偏遠地區的外籍媽媽及子女比例更高。內政部資料顯示，
最近半年，澎湖地區新婚者中，中外聯姻比例高達十八．八％，幾乎每五
對結婚，就有一對是娶外籍新娘；苗栗縣十四．九％居次，全台中外聯姻
最低的台南市也有七．五％。
全國教師會秘書長吳忠泰指出，以此「外姻」速度推估，明年澎湖中
外聯姻比例會超過二十％，五年後，澎湖每五名國小新生中，就有一名以
上是「外籍新娘」的子女。澎湖離島七美鄉將軍國小校長葉天超估計，再
過一、兩年，該校外籍新娘子女入學人數可能會超過新生總人數一半。
吳忠泰表示，當中外聯姻的子女入學時，來自東南亞的外籍媽媽雖已
來台五年以上，但語言文字和對台灣教育的了解仍屬相當「弱勢」。加上
其嫁入的夫家，一般來說屬於勞動或社經地位相對不利者較多，子女的家
庭教育，以及與學校教育配合方面，比一般家庭需要更多的協助。教育體
制必須未雨綢繆，有所因應。
令人失望的是，從中央到地方，教育行政部門至今仍未重視此一問題
，甚至連外籍新娘子女就學人數到底有多少都未有相關統計數字。
教育部國民教育司人員表示，外籍新娘輔導應由內政部等相關單位處
理。在學校教育方面，不宜把外籍新娘家庭特別區隔出來，以免對子女造
成「標籤作用」，反而不利。
澎湖縣教育局主管入學及輔導事宜人員指出，學校並未反應此項問題
，目前的親子教育也未針對外籍新娘家庭有特別規劃。未來如果學生出現
行為偏差或輟學等問題，學校才會介入處理。
雲林縣教育局相關人員則表示，有關外籍新娘及其子女的協助，應由
中央政府如內政部或教育部等統籌政策規劃，地方才好配合。
2002.08.21 中國時報
黏著印尼媽媽 ５歲的她 還不太會說話
陳鳳蘭/調查採訪
雖然已唸到小學二年級，小彥（化名）的家庭聯絡簿家長簽名欄幾乎
天天空白；妹妹雖然已經五歲，卻總是躲在媽媽的腳邊。社工以為她是害
羞而沉默，後來才發現，她除了簡單的台語字彙外，什麼話也不會說。
小彥和妹妹的家庭其實很正常，只不過開計程車的爸爸為了生計，每
天有十幾個小時都不在家。來自印尼的媽媽，嫁到台灣七、八年後，已會
說簡單的中文，卻完全看不懂中文字；就算天天在家，也完全無法幫小彥
的忙。無論是填寫家長聯絡簿，還是學校要求的課外親子參與作業，小彥
都只能獨自面對；爸爸累了一天回到家，已經沒有能力幫他看功課。
除了小彥的課業問題外，社工也發現，小彥的妹妹出現語言遲緩現象
，已經五歲的她不僅天天黏著媽媽，生活中也只能用簡單的台語單字表達
意思，語言程度幾乎停留在兩歲左右的程度。社工向她的父母表示關切，
爸爸卻說：「等她上學就沒事了，當初她哥哥也是這樣！」
今年六歲的小裕（化名）雖然家境富裕，但來自越南的媽媽卻口音很
重，連帶使得小裕講的一口完全沒人聽得懂的「流利中文」。最糟的是，
他說的話只有父母聽得懂，而有時連父母也要聽好幾次才知道他在說什麼
。社工人員幾次與他接觸，都非常擔心他上學後可能無法和同儕溝通。
社工人員說，外籍新娘本身的語言能力不好，連帶使得小孩也碰到語
言遲緩或發音不準確的問題。有時候她們的小孩去上學，還會被同學恥笑
是「落後國家人民所生的小孩」，對孩童心理發展影響很大。
近兩年開始提供外籍新娘協助的賽珍珠基金會發現，該基金會專案輔
導的近八十個家庭個案中，有三分之一到三分之二的家庭育有小孩，除了
十幾位學童已上小學外，多數後代都在學齡前。
無論就學已否，基金會發現，這群小孩多有語言、課業或與同儕相處
的問題。有些是父親太忙，無法參與課業監督、母親又不認識中文；有些
則是因為母親的語言能力不佳而發生語言發展遲緩的現象。到目前為止，
這些父母多以順其自然的態度面對，未主動表示他們的小孩需要更多幫忙。
站在專業的立場，賽珍珠基金會認為，這些小孩的語言及心理發展所
面臨的危機不可忽視。執行長柯宇玲說，要幫助這些孩子，現在正是時候
，因為有愈來愈多孩子將進入學校。她認為，教育部應該先幫助他們的母
親，提供長期穩定的免費成人教育課程給外籍新娘，以免她們的孩子因為
母親語言能力不好而受累。
另外，公立幼稚園名額有限，教育部門可考慮以保障名額的方式，提
供這些孩子上幼稚園的機會，讓他們不致因為家境不好又抽不到籤而失去
及早適應學校生活的機會。
柯宇玲表示，政府重視外籍新娘小孩的需求是好事，但要審慎處理協
助他們的方法，學校最好避免設立專門輔導或協助窗口，以免外籍新娘的
小孩被「標籤化」。教育部也應要求教師在課堂中宣導多元文化的觀念，
使外籍新娘的小孩在學校中獲得同儕應有的尊重。
2002.08.21 中國時報
外籍新娘 10萬人僅1/7上過識字班
陳榮裕/台北報導
教育部社會教育司粗估，國內外籍新娘人數已約有十萬，其中僅七分
之一接受國內小學附設識字班課程。教育部政務次長范巽綠二十日表示，
未來的國小成人教育將針對外籍媽媽的需求，納入有關子女教養、婆媳關
係、本國文化等課程內容。澎湖七美鄉離島將軍國小下學期即將開辦成人
教育班，以外籍新娘為主要授課對象。
范巽綠表示，將要求各縣市教育局儘快調查外籍新娘子女就學的比例
，了解有無特別就學輔導和家庭親職教育輔導需要，給予照顧。另一方面
，也要引進外籍新娘媽媽從母國帶來的優良異文化，與學校分享，讓學校
有更豐富的國際文化。
范巽綠表示，外籍新娘及其子女的教育問題，隨人數的不斷增多，越
來越需要重視，以免因語言等障礙陷入更不利的地位。教育部規劃初期以
提供外籍新娘媽媽本身的識字及文化認識為主，其子女入學後，則要針對
子女和家長兩方面同時給予語言和文化上的特別協助。
范巽綠表示，要增加的內涵包括民主、法治、婚姻、人權、教育、異
文化等，引導外籍新娘媽媽進入本地的學習型社會。外籍新娘的先生及其
家庭其他成員也應被納入教育對象。
范巽綠並舉例，新竹師院附小舉辦的「國際日」值得借鏡，介紹與學
生家長背景有關的各國文化，外籍媽媽較多的學校，未來也可舉辦活動介
紹東南亞文化，教育廣播電台也可參考中央廣播電台對東南亞在台僑民廣
播的模式，製播以外籍新娘相關人員為服務對象的節目。
教育部社會教育司昨日也表示，各縣市如果認為有需要，可經由「城
鄉教育接軌」計畫項目，申請辦理針對外籍新娘及其子女教育相關的研習
班，教育部將與各縣市的家庭教育中心，盡力配合協助。
2002.08.21 中國時報
娶「外妻」 少年郎愈來愈多
陳鳳蘭/台北報導
不少人以為社會條件較差或年齡較大的男性是國內迎娶外籍新娘的主
要人口，但業者發現，國內迎娶外籍新娘的男性有年輕化現象，二十八到
三十歲的單身未婚者不少，大學畢業的工程師也有。
依據外交部統計，駐外單位近六年核發的國人外籍配偶簽證數量，以
越南成長最快。業者估計目前在台越南新娘人數應已超過六萬人；印尼、
大陸及柬埔寨新娘也為數不少。
根據業者觀察，國人迎娶外籍新娘的主要理由包括：工作忙碌無暇交
友、喜歡漂亮的小姐、年輕時太挑，步入中年仍未婚者、個性內向，自認
無法交到女友及尋找第二春等。
業者說，早期多是離婚喪偶或老年缺伴的人找外籍新娘，現在有不少
年輕的單身男性也開始「向外發展」。除上述原因外，也與部份男性認為
台灣女性要求太高、社會價值觀無法配合有關。
2002.08.21 中國時報
合夥開餐館 她們生活有撇步
陳清智、曾俊彰/綜合報導
高雄縣美濃鎮有相當多的外籍新娘，不少聰明的外籍新娘，以自己國
家的料理特色經營餐館，或進口本國雜貨服務同胞，既可營生又可與同胞
聯誼，一舉兩得。
住美濃吉洋來自越南的林姓新娘，在美濃愛鄉協會學習國語，認識同
是來自越南的新娘，在她的提議下，有三位越南新娘合夥開餐廳，推出道
地的「越南菜」如：河粉、咖哩飯等，除了吸引本地喜愛嘗鮮的饕客外，
也有不少外籍新娘捧場。
另有一位來自印尼的鍾姓新娘，與家人開雜貨店，她特別自印尼批貨
出售，除了附近的印尼新娘來招呼生意，還有遠道自屏東的印尼新娘來辦
貨，相當有生意頭腦。
在美濃因地方社團「美濃愛鄉協會」，特別為外籍新娘開課教授國語
，因此，外籍新娘學習語言相當方便，並可以在那裡認識同胞或其他國家
的外籍新娘，相互扶持並擴大生活圈，她們感到相當幸運。
屏東縣東港鎮為台灣地區第二大漁港，擔任近、遠洋漁船船員的人口
相當多。且多數漁船大都在中南半島、印尼一帶作業、靠岸，台灣漁郎認
識印尼、菲律賓、泰國、緬甸等國女子的機會大，因此異國婚姻的比例也
特別高。
根據東港警察分局的統計，東港分局轄區內的外籍新娘（不包含大陸
新娘）早已超過二千人，絕大多數居住在東港鎮。其中一千多人已經在輔
導後，取得我國籍或獲准居留的資格。
許多來自菲律賓、印尼、泰國的外籍新娘會互相連繫，也開始懂得爭
取自身權益之後，開放得較晚的越南姑娘，最近已經成為東港漁民娶外籍
新娘的首選。
2002.08.21 中國時報
澎湖東嶼坪嶼 柬埔寨新娘島
劉揮斌/澎湖報導
澎湖三級離島東嶼坪嶼，十戶人家的壯丁，透過裙帶和鄉親關係，悉
數娶了柬埔寨新娘，使得東嶼坪嶼成為清一色的柬埔寨新娘島。
東嶼坪嶼是台灣人口第二少的島嶼，只住著十戶人家，二十個人。比
西嶼坪嶼兩戶，五個人稍多。
全島除了老人之外，五個年輕的捕魚郎都被柬埔寨女郎所征服，因為
他們都娶了柬籍新娘。
五位柬籍新娘是在民國八十九年間，先後嫁到這座孤島。她們在柬國
當地不是鄉親，就是舊識。目前，這些柬籍新娘只有居留權，還沒拿到台
灣的身分證。
五名東嶼坪的捕魚郎，最早是透過島上一名娶了柬埔寨新娘的鄉親介
紹，由這名專門跑單幫牽線的鄉親撮合，每個人都花了四十幾萬元，高高
興興娶回柬埔寨新娘。
柬籍新娘一踏上台灣的土地，首先學會罵人的話，只會說台語，聽不
懂國語。
五名二十歲出頭的柬籍新娘，居住在三級離島的東嶼坪，每天過著看
海的日子，洗衣、煮飯、帶小孩，日子一成不變。
偶爾，由她們的老公駕駛自家用的漁船，到馬公市透透氣，逛逛街，
吃吃東西，倒也快樂得不得了。
2002.08.21 中國時報
「新台灣人的媽媽」 不應被漠視
陳榮裕/特稿
外籍新娘是「新台灣人的媽媽」，其子女也全是本國國民，無論在數
量比例上，或對社會的影響力上，未來都將越來越重要。
近幾年來，台灣人娶外籍新娘，屬於勞力階級者較多。東南亞新娘不
只有語言溝通問題，在原國家的社會經濟地位又普遍較低。這些台灣人和
外籍新娘所組的相對弱勢家庭，其子女在台灣教育體系中面對的教育相對
弱勢問題，目前還未被重視，甚至在父權社會的陰影下，被刻意忽視。
外籍新娘不全然是弱勢，也不一定需要同情，她們之中，有許多人已
對台灣家庭和社會發生相當正面的影響力。例如，她們身處異語言和異文
化社會，默默工作、刻苦堅忍，所扮演的家庭主婦和親職教育角色，比許
多本地新娘更稱職，承擔了更多工作，維繫了難以數計的家庭。對子女的
教育來說，這種「身教」影響力，仍舊不容輕忽。
外籍新娘是台灣半世紀以來最大的「新移民」，她們大多會在台灣落
地生根，對台灣社會的未來發展影響重大。這種影響力將透過她們教養的
子女身上展現出來。
當外籍新娘子女入學進入高峰期，政府的教育部門和社會部門等各相
關單位，應全力動員起來，不但要為孩子盡力，也要為「新台灣人」的媽
媽們盡心。
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