A.前清時期
1.憲法大綱(23條)
2.九年預備立憲清單
3.十九信條
B.民國時期
一.民元年-民16年北伐統一之前
1.中華民國臨時政府網織大綱
2.臨時約法
3.袁氏約法
4.天壇憲草->民十二年憲法
二.民17年-民26年對日抗戰
1.訓政時期憲法
2.五五憲草(25.5.5)
三.民26年-民34年抗戰勝利
＊僅由國民參政會對五五憲草加以討論,提供意見
四.民34年勝利-38年大陸陷共
1.憲草修改原則十二項
2.中華民國憲法(35.12.25三讀通過)
五.民38年政府遷台->80年解嚴
1.中華民國憲法
2.動員勘亂時期臨時條款
六.民八十年代解嚴->至今
1.中華民國憲法
2.憲法增修條文(六次)
A.前清時期
一.憲法大網(23條)
有憲法之名而無憲法之實
君上:14 行政
立法
司法
臣民: 9 任官權
基本人權
義務
二.九年預備立憲清單 共約信守
光緒34-42 (but光緒只到34年)
立憲作準備(1)戶口調查, 故目分布
(2)土地下放, 收稅
(3)識字課本, 消除文盲
(4)學習自制法則
三.十九信條
有憲法之實: 英國責任內閣制 宣統 三年九月十二日(八月十九日)
原因: 1.袁世凱: 八月二十三日提出國政六項改革責任內閣制
虛君制: 英駐清公使朱爾典
總理大臣(實權)
2.張紹曾.藍天蔚(灤洲統制)九月八日)
主憲要義十二項: 責任內閣
君上: 6 ->象徵->虛位 (下移)
臣民: 13->(1)憲法
(2)國會<->內閣
(3)解散權
缺失: (1)無副署制度
(2)有彈劾權: 法律的
無不信任權: 政治的
B.民國時期
一.
1.中華民國臨時政府組織大網 (辛亥十一月十四日)
4章21條
美國總統制 (1)臨時大總統: 統領各部
(2)臨時參議院: 一院國會
(3)行政<->立法: 復議(veto power)
(覆)
缺點: 1.人民權利義務未有規定
2.中華民國臨時約法(舊)
二年三月十一日 7章55條
a.補足人民權利義務之規定
b.明顯之三權分立制
c.總統制, 但含有些微內閣制運作
-總統制: 第四章 22.33.34.44
-內閣制: 45.46.19-9
ps. page5 23條 -復議: 機關內部對於已通過法案之要求抽出再議
-覆議: 機關間 例: 行政->立法
3.袁氏約法(新)
三年五月一日 10章68條
總統制(超越式)
總統制: 第三章. 第五章(39)
超越制: 21.34.31-9.54等
4.天壇憲草->民國12年憲法
(2.7.19) (12.10.10)
十一章113條->十三章141條
混合制(傾向內閣制)
參 國民黨 共和黨 統一黨 民主黨 跨黨 無黨
274 123 55 6 8 38 44
眾
596 269 120 18 16 147 26
2.4.24 梁啟超->黎元洪 進步黨(共.統.民)
三副二總 李劍農
趙秉鈞->宋教仁
2.3.20 宋案(被暗殺)
民12年憲法
混合制(傾向內閣制)
(一)總統: 由參眾議員選出(間選)
A. 任命權: 由眾院同意 (總)
B. 解散權(眾院) (內)
C. 覆議權: 15天 (總)
(二)國會): 參眾二院
A. 國會議員不得兼任官吏 (總)
B. 眾: (1)不信任權 (內)
(2)彈劾提出權 (總)
(3)任命同意權 (總)
(4)預算審查
參: (1)解散眾院之同意 (內)
(2)彈劾審判權 (總)
(3)審計長選出
(三)內閣:
A. 副署權 (內)
B. 國務員對眾院負責
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