台灣每年花費一百億新台幣補助休耕  在糧食危機頻傳的今天  這合理嗎？

推廣在地飲食  提升糧食自給率  從小紮根  就有機會改變這一切！

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20萬農民怎麼辦？休耕補助 後年可能發不出錢 自由時報/2010.09.15

〔記者鍾麗華／台北報導〕攸關二十餘萬農民權益的休耕補助，後年可能面臨發不出錢的
窘境！農委會每年要發出一百億元休耕補助金，卻因為「農產品受進口損害基金」到明年
底只剩下十五億元，無法再支應休耕補助。學者專家認為，我國總體糧食自給率僅三成，
在國際缺糧危機下，此時正可重新思考休耕政策。

一年發百億 農損基金明年底只剩15億

為因應進口農產品衝擊，農委會於民國八十年時設置農損基金，台灣加入ＷＴＯ後，九十
二年修正「農業發展條例」，規定政府應於三年內編足農損基金一千億元，九十四年基金
還有一千億元，但短短五年，到今年底只剩一百四十八億元，明年底則只剩下十五億元。

每年農損基金最大支出就是休耕補助，每期每公頃補助四萬五千元。根據農委會統計，國
內約有二十一萬公頃休耕地，其中連兩期休耕六萬公頃，而領取補助農民，一期作有十七
萬七千人、二期作有二十二萬一千人。

農糧署副署長游勝鋒強調，休耕補助絕不會發不出來，農損基金可能繼續撥補，如無法撥
補也會以公務預算支出，無論何種方式都必須報行政院核定。

不過有官員說，農委會年度預算近千億元，扣除一半老農津貼，剩下五百億元，休耕補助
高達一百億元，以公務預算支出恐排擠其他業務，在政府財政不佳下，要另外「擠出」錢
來可能有困難。

稻米曾在日本得獎的花蓮農民彭鏡興說，以每公頃收穫量六公噸計算，普通稻穀可賣十二
．五萬到十三萬元，扣除成本九萬元，大約只能賺到四萬元，如今不耕作也可拿到四萬五
千元的休耕補助，農民耕種意願當然不高，政府過去幾年來都刻意打壓糧價，導致稻農的
收益有限，政府應檢討休耕政策，不能一錯再錯，傷害原本勤奮的稻農。

台大農藝系教授郭華仁表示，休耕嚴重影響糧食自給率，糧食自給與社會、國家安全息息
相關，政府應鼓勵復耕，讓土地不致荒廢，維持地利，「政府給一筆錢教農民不要耕田，
對納稅人怎交代得過去？」

學者憂國際缺糧危機 政府應鼓勵復耕

二○○七到二○○八年間，國際爆發三十年來最嚴重的全球缺糧危機，而今年俄羅斯小麥
歉收，宣布禁止小麥出口，也造成小麥價格暴漲。陳李農改研究團隊執行長杜宇強調，世
界各國已警覺糧食安全問題，為了搶糧，日韓已到外國屯田，只有台灣放著一大片農地休
耕。


耕必須有方向性、計畫性，避免發生產銷過剩的問題。
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