11/2/1999 Tue
四、憲法之變遷與成長
(一) 定義：憲法之變遷，乃指一國之成文憲法，並未修改，但由於解釋與慣例
之變更，或由於國會已制定新的法律，而使其實質之涵義變更或更為明確
即是。此等變遷，自另一角度觀之，亦為憲法成長之重要內容，為憲法本
身如經此修改，學者亦將之視為憲法成長之一部分。
(二) 憲法何以需要解釋及修改：
1. 一國制憲支出，無論制憲者如何慎重其事，因彼此間觀點未必一致，常需
折衷妥協，以致條文常有矛盾或故為疏漏，難臻完美。再者基於時代之變
遷，常有昨是今非或昨非今是的情形發生。
一國憲法如遭遇以上困境，如何謀求解決，則不外『修憲』或出之餘『解
釋憲法』的途徑。惟前者之手續通常較繁難;且憲法經常修改，亦有失其
尊嚴。於是『憲法之解釋』，常成為使憲法與國家當時所處的環境融合唯
一的一個重要途徑。
(三) 憲法成長之方式:
1. 社會習俗(或風俗習慣)之擴張
2. 政治傳統的補充
3. 文字的自然適應：憲法之文字，如富有伸縮性，往五級能隨國家之形式自
然適應與成長。
4. 出於解釋的途徑，又可分：
(1) 立法解釋：憲法本身未有明晰規定而產生一一時，只有求之於相關法
律條文之規定即是。
(2) 行政解釋：憲法未有明白規定者，行政首長之作為，往往亦有『釋憲』
之作用。(如美總統對高級官員之免職，應否得參議院之同意?Wilson 即
曰：否。)
1. 總統制下美國聯邦政府三權分立與制衡之實際
2. 英國內閣制度中，內閣與國會權利運作之實際
3. 德國(西德)基本法中有關中央政府體制之規定與運作情形
4. 法國第五共和憲法之由來及其有關中央政府體制之規定
5. 戰後日本憲法之產生及其有關中央政府體制之規定
6. 戰後日本憲法與明治維新時期帝國憲法之比較
7. 中共憲法之主要內容及其批評
以上七題可任擇一題撰寫得書報告，於學期結束前繳交(文章內需列明參考書之
書名、作者、出版時間及書局)。 4000字以上
A.比較憲法
B.各國政府與政治
C.直接與各主題相關之書名 D.各國憲法大全
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