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三兆勞退基金監督管理 勞資政激烈爭論
■苦勞報導2004/08/18-1
針對勞退金新制相關子法的制訂，勞委會昨天（8月17日）
上午、下午分別邀請資方及勞工代表代表進行研議。其中爭論
最烈的，就是勞退金監理委員會的組成及運作。
由於勞退基金在新制實施後，將快速累積至上兆元，15年
後將高達3～4兆，勞工團體要求監理委員會必須完全由勞方擔
任、主導，而資方則建議雇主代表也要有一定比例，並且建議
委員會改立「投資銀行」，以利資本市場活絡。
昨天的會議中，不論勞資，都對四大基金淪為政府護盤工
具表達不滿，表示新制勞退基金，不可以再重蹈覆轍。
勞委會勞動條件處處長李來希表示，勞退金新制所累積的
基金，將由透明、獨立的勞退金監理委員會操作運用，由於勞
退新制是存入勞工的個人帳戶中，所有權屬於勞工，未來監理
委員會的運作必定會小心注意。
既然官方承認勞退基金是勞工所有，監理委員會的組成方
式就成為另一個角力的戰場。全產總代表林明賢表示，勞退金
的監督管理，雇主沒有置喙餘地。全國總工會代表汪英達也說ꄊA勞退基金為勞工財產，應由勞工自行管理，委員會應排除資方
代表，全部由勞工組成，學者專家、官方代表，均需經勞工同意。
中華民國商業總會代表王應傑則認為，勞退基金不能排除雇
主參與，應該由勞方資方、官方及學者代表各佔四分之一。王應
傑並且認為，勞退基金應該有多元的投資標的，他建議要成立財
團法人性質的「投資銀行」，兼具投資和銀行功能，貸款給企業
使用。
勞委會副主委賴勁麟強調，監理委員會的組成，不能過度要
求代表性，專業性、獨立性也要兼顧，才可能維繫基金獲利及避
免爭議。賴勁麟也認為不應該排除資方，因為舊制勞退基金的所
有權是屬於資方，但仍允許勞方加入委員會運作，「新制勞方排
除資方，實在說不過去。」
汪英達則表示，舊制的勞退基金、勞保基金勞委會也強調專
業性，但還是拿去護盤，而且在勞方代表人數過少的情況下，拿
官方、資方一點辦法都沒有。
賴勁麟強調，根據勞退金新制條例，監理委員會的組織條例，
將由立法院通過後才能實施，委員會組成、各方比例、委外操作
事宜，多天來各方的意見，勞委會儘量採納後提出草案，再聽取
各方意見。
此外，兆豐金控工會副理事長吳世哲也要求勞退金新制的委
外，必須有「禁止打壓工會條款」。也就是說，如果金融保險機
構沒有工會組織，甚至有禁止及打壓工會的行為，就必須排除在
委外操作之外，而保險公司也不能成為保險人，辦理年金保險業
務。對此，勞委會則沒有正面回應。
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