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作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews
標題: 轉貼 27所學校 13所教育品質不合格
時間: Fri Sep 3 09:17:38 2004
27所學校 13所教育品質不合格
技職學子成了政策犧牲品?!
撰文．廖怡景、李恆宇
短短十年間，科技大學、技術學院、專科院校從七十七所變成八十八所
，雖然高職體系的學生選擇變多了，但改制後的技職院校品質參差不齊
，學子的受教權利面臨侵蝕。
可曾想過學校也會因為財務危機發生倒閉的狀況？這種狀況在今天台灣
的高等教育界並非不可能。上世紀九○年代因為大量開放高等學府的升
級與增設，卻在學生數逐漸減少，以及學校素質普遍未提升下，惡果正
逐漸冒出。
六月二十四日上午十點，立法院第八會議室裡擠滿了參加「高職教育發展
聯盟會議」的學生家長和部分立委，學生們大聲疾呼，「我們不要做二等學生
！」家長則指出他們的孩子好像是被詛咒的一群，技職校院不斷擴充，但他們
的受教品質卻未見改善，逼得孩子在沒得選擇下只好到所謂的「學店」混張文
憑。
最終的結果是，花了數十萬的學費餵飽學校的荷包，拿了一張文憑畢業後
，還是找不到工作。「政府沒有責任嗎？」李先生的孩子今年高職畢業要進入
技術學院就讀，他不滿的提出質疑。
台上的家長、老師批評得賣力，台下被點名的技職司官員表情尷尬，但這
樣的戲碼，每到考季都會再來一次。前技職司司長、現任教育部政務次長周燦
德坦承，「現在技術學院面臨的招生和財務危機，教育部在政策的制定和推行
上要負很大的責任。」
奇！多數學校有三等科系
過去，教育部為了讓高職學生可以升學技職學院，十年間，科技大學、技
術學院、專科院校從七十七所變成八十八所，目前台灣的技職體系裡有十四所
科技大學、五十七所技術學院及十五所專科學校。對於許多高職體系的學生來
說，有更多的學校可供選擇就讀，原來是一件好事，但實則不然。
「許多技術學院在從專科改制成大學之後，教育品質是每下愈況。」立法
院教育委員會委員程振隆舉出今年教育部公布的九十二年技職學院評鑑結果指
出，「當初專科改制技術學院時規定，全校必須有半數以上的科系評鑑為一等
，且不能有任何科系評鑑為三等（含行政類及進修部），但現在實際的狀況，
根本不是這樣。」
九十一年公布的二十四所技術學院評鑑報告，不符合當初教育部訂定改制
規定就有十四所；九十二年度的評鑑報告，二十七所學校中有十三所學校不合
規定。其中頗為離譜的是，吳鳳技術學院全校均為二等系科，中州技術學院和
南榮技術學院有三個以上的系科被評為三等。
南榮技術學院的劉老師對於這樣的評鑑結果感到無奈，「教育部的評鑑和
實際狀況其實是很有差距的。」他指出，南榮技術學院在教育部舉辦的機器人
創意競賽中包辦了前三名，一間強調實務經驗的學校被評為三等學校是一件奇
怪的事。況且，評鑑委員中又有南部科技學院的校長，「在有競爭關係的情況
下，這樣結果當然不盡公平，既然要評鑑就要有超然的組織。」
中州技術學院的許老師提出解釋，他指出，從專科升等的技術學院，師資設
備難免不足。在教育部公布評鑑結果後，今年四技二專的報考人數馬上就少了三
分之一，吳鳳技術學院還少了一半。
疑！學費有多少花在學生身上
招生產生問題，學校立即就會面臨財務危機。但這些年來，雖然技術學院的
財務問題頻傳，然而，也不見學校倒閉關門，倒是有許多學生反映讀了四年的書
下來，除了拿了一張業界也不太信賴的文憑之外，什麼也沒學到。
一位不願具名，曾在技術學院擔任校長職務的王先生提出，「技術學院的教
學品質問題遠比財務問題嚴重多了。」他指出，以一個技術學院來說，它只要招
生滿五成，就可以達到收支平衡的狀態，問題是，到底技職學校花了多少資源在
學生身上？
以教育部的估算統計，私校合理的教訓輔成本（投資在學生身上的費用）應
在十萬元左右，然而，實際卻是學生每年繳交十多萬的學費，只不到一半是用在
學生自己身上，以稻江科技管理學院來說，一年投資在學生身上的費用只有二萬
一八九七元，不到學費的五分之一。而如康寧、仁德醫護專校，育達、景文、大
漢、樹德等技術學院一年所花費的教訓輔成本，也不過三萬多元左右。
「學校可賺錢的名目可多著呢！很多學校就以廣設不需要硬體設備的科系來
招收學生，再加設立進修部、學分班，賺錢的花招不勝枚舉。」一位曾在技術學
院任教的王老師指出，學生繳交的學費是大宗的財務來源，還有些圖利行徑是以
學生為名目和教育部申請經費，但背後卻有圖利董事會之嫌。如新竹的中華技術
學院，就以學生人數增加，要擴大校地為由，向教育部申請補助，但學校周邊的
土地，卻大多為學校董事會的股東所有。「這就是學校賺錢的方法。」王老師生
氣地說。
上有政策，下有對策，對於部分技術學院用不當手法謀利，籌措財源，周燦德也
頗感無奈，「教育部只能以『扣補助款』、『減招』方式，來對學校做約束。」
如過去致理技術學院、明新科技大學爆發給「董事慰問金」變相圖利董事，以及
仁德醫護管理專校私設帳戶的爭議，教育部就是以扣除補助款的方式處理，一個
學校扣除有上千萬。醒吾技術學院因校長要求教職員三人一組向銀行信用貸款一
百八十萬，貸款總額上億元的案子，教育部移交檢調單位處理。針對教育部處理
過的事件，學校方面大多不願多表意見，而醒吾技術學院則表示，「這是多年前
的事，現在學校營運邁入常軌。」
「一遇有財務問題傳出，教育部就會以專案查帳方式處理，給校方壓力。」
周燦德說明。根據消息指出，如致理技術學院、康寧醫護專校、中州技術學院
、崑山科技大學、樹德科技大學等，都是教育部今年專案查帳的學校。
怪！改制後辦學品質轉差
專科改制技術學院歷時多年，然而，有了大學文憑仍然無法保障學子們未
來一定有前途。最近製作教改紀錄片「魔鏡」引起軒然大波的公共電視資深製
作人馮賢賢認為，教育部在審核學校設立科系時，眼光很重要，「否則，孩子
一念四年，到頭來卻被世界潮流所淘汰，他們情何以堪？」她舉例，就如同學
校花了多年，讓學生學得了一身好的修車技術，但未來電腦化可以取代人工修
車技術時，學生就成了犧牲品了。
周燦德提醒考生和關心孩子未來的家長，要如何選擇學校，將來畢業不至
於成為一個空有文憑的求職者，要注意的是不要迷信學校的招牌和名聲，他坦
言，很多過去專科時期辦學良好的學校，改制成學院之後，品質績效一落千丈
，這時考生選擇學校時，讀自己適合的科系，而不是以學校名聲為考量，就成
了很重要的一件事。（※本文轉載自今周刊第393期）
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