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作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews
標題: 轉貼 「黑箱作業」與「民主聖地」
時間: Fri Dec 3 08:46:14 2004
蘋果日報
「黑箱作業」與「民主聖地」 2004年12月03日
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「宜蘭縣政府從頭到尾都在隱瞞欺騙善良農民！」「簡直就是
『黑箱作業』加『烏魯木齊』！」在日前宜蘭地方電視台談論
「竹科紅柴林基地」的Call-in節目上，與會樸實的農民代表居
然迸出此等不敬之語，簡直教人難以置信！曾幾何時，大家向
來口口聲聲高喊「民主聖地」的宜蘭竟會淪落到如此不堪的境
地？癥結便在於縣老爺屢屢漠視善良百姓的基本人權深受《憲
法》保障，不容輕侮的事實！
此一事件近日來在地方上鬧得沸沸揚揚，簡直就和年前因為縣
老爺漠視法令與人權，到頭來被迫無法善了的「雙連埤環境爭
議事件」如出一轍。
強徵優質農田
事情原委是縣老爺為了積極落實其「科技縣」的競選支票，顧
不得發展電子資訊科技產業園區的基本前提，必須要有充裕的
水電供應和堅強的學術重鎮作靠山、作後盾。這也就是當年國
內第一個「科學園區」所以會選定在新竹的重要緣由，而且事
後證明「新竹科學園區」也的確沒讓國人失望。但偏偏宜蘭在
這兩個基本條件上，卻是非常不如人意，尤其是地方電力生產
幾乎是零的情況下，縣老爺竟然還好大喜功地要爭取引進一個
研發型的「竹科城南基地」，再外加一個生產型的「竹科紅柴
林基地」！只是圖謀固美，民地徵收手段卻略嫌急躁兼粗糙！
因此招徠極其嚴重的反彈。
依據「反竹科三星『紅柴林』擴大基地自救會」百餘名成員的
陳情抗議，宜蘭縣政府在爭取設置竹科「紅柴林基地」的作業
過程，所在地的三星鄉公所原先提報之基地範圍遭到縣府擅自
大幅擴增，從原來的三百公頃遽增到五百公頃。新劃入的區段
，不僅現住戶甚多，產權處理複雜，影響層面非同小可，而且
區段上目前生產蔥蒜、銀柳和上將梨等宜蘭特產農作，品質冠
全台，屬優質精華農田。如遽爾強加徵收，不僅扼殺宜蘭本土
農業發展契機，也將迫使諸多現住戶失去安身立命之所，部分
農民為此急白了頭髮。
而最教所有地主氣憤的，還是此一關係善良農民權益至鉅的大
事，縣府事前居然未曾善與溝通，徵求地主意見，農民地主們
一直被蒙在鼓裡，直到最近縣府都已經進行招商作業才驀然驚
曉。難怪氣憤的農民們會自動組織「自救會」，凝聚成一股沛
然難禦的勢力，數度遊行吶喊「我們不要錢」、「反徵收，求
生存」、「反黑箱，護家園」，誓死抗拒縣府無理的徵收。甚
至跌破眾人眼鏡地前去按鈴控告縣長劉守成和三星鄉長吳順亮
兩人瀆職，堅持追究該基地擅遭擴增的真相與責任。
竄改會議紀錄
持平論衡此一事件之發展，三星鄉長迄仍堅稱縣府在變更該基
地之前，未曾徵詢過該所的意見，而縣府則一再推說確曾已經
電話徵得三星鄉公所的同意，其間還牽扯出竄改會議紀錄的法
律責任問題。這就是「自救會」始終弄不懂的「黑箱作業」，
也是「自救會」乾脆將縣長、鄉長兩個人一起告的原因，因為
在善良百姓眼裡，政府只有一個，而沒有縣政府和鄉公所之分
。如此烏魯木齊，卻仍有部分人士似有若無地刻意在操弄政治
氣氛，意圖形塑為了宜蘭整體的工商發展好，這些善良農民地
主應該吞忍土地被強制徵收的苦果！
事實上，在「觀光客倍增」政策大纛揮舞下，台灣近年來已有
多少電子資訊科技業者紛紛望風披靡，見風駛舵，持續外移。
電力生產條件非常不如人意的宜蘭「竹科紅柴林基地」究竟還
存有多大的發展光景，其實頗值得過分樂觀的主事者深思再三
。
落實競選支票，固然關係著縣老爺的誠信和前途，但若因為「
呷緊弄破碗」而玷污「宜蘭民主聖地」原有的光環，那就太因
小失大，得不償失了。
文祖湘
作者為宜蘭大學土木工程研究所副教授，美國密西根（安娜堡
）大學環境規劃博士
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