※ [本文轉錄自 SARS 看板]
作者: honu (標到無線網路卡) 看板: SARS
標題: [商周火線人物]陳建仁做史懷哲的追隨者
時間: Tue Jun 10 13:30:19 2003
文●李美惠
更名為喜來登的來來飯店十七樓，五月十八日上午七點半聚集了包括台大醫院院長
李源德、長庚醫療決策委員會主任委員吳德朗、國泰醫院院長陳楷模以及新光醫院院長
洪啟仁等醫界大老共進早餐。這種場景在醫界不容易出現。才上任不到十五個小時的新
任衛生署長陳建仁卻做到了。
陳建仁十七日下午二點鐘才從前署長涂醒哲手中接下衛生署長的印信，次日一早，
他已經邀集了國內首屈一指的教學及公私立醫院負責人齊聚一堂，光憑這種做事效率和
動員的號召力，陳建仁整合協調能力已經展現。
台灣抗疫成果不佳
涂醒哲行政經驗不足是原因
根據世界衛生組織的觀察，台灣抗ＳＡＲＳ的問題，出在組織與協調不力。涂醒哲
具醫療專業、又有公衛背景，經歷完整，但只做過台北市衛生局長、疾病管制局局長。
他的行政經驗不足，在醫界輩分中等，很難叫得動資望高的「大老們」配合，當疫情延
燒，便燒出他的罩門。
陳建仁是首位非醫師的衛生署長，年紀與涂醒哲相差無幾，反而因為沒有醫界輩分
的包袱，也從未受過行政體系的洗禮，在思維上較為靈活，且處事圓融、擅於溝通，第
一次出馬邀約，即獲大老們好評。
陳建仁的上任雖是救火性質，但相較於涂醒哲上任之初即因「舔耳事件」在形象上
大為折損，出師不利，陳建仁在未來ＳＡＲＳ防疫的推動上，已具備成功的要素。
不過，十九日上午行政院ＳＡＲＳ防治中心指揮官李明亮在總統府動員月會中報告
時明確指出，ＳＡＲＳ疫情會不斷擴大，主要是「醫生警覺性不夠、控管不良」，擔任
過衛生署長的李明亮提出的檢討，事實上也點出主管的衛生署其實也有它結構性的先天
問題，一味怪罪「涂醒哲為什麼不知道國內醫護人員需要多少口罩」，恐怕叫誰來做署
長都會發生相同的無奈。
台灣醫界結構先天不良
好友為陳建仁捏冷汗
但是，這種無奈，難道不會在陳建仁身上重演嗎？這也是為什麼十六日傍晚，傳出
涂醒哲請辭，中研院院士、同時也是這次衛生署ＳＡＲＳ抗疫小組召集人陳建仁是熱門
人選時，不少熟識陳建仁的醫界人士都替他擔心，擔心現存的官僚體制會損傷這位「難
得一見的好人」。
行政院火速於十六日晚間七時，正式發布此項人事，涂醒哲下、陳建仁上。消息確
定後，一位也是台大醫院教授的夫人說，要不是陳建仁的電話不通，她一定會勸他「千
萬別接這個攤子」。
對醫界人士而言，衛生署長權少事繁、在體制內說不上話，體制外又難有奧援。過
去的慣例，都是醫生才具署長的基本條件，但醫生通常重研究及醫療、不喜行政、不擅
管理，更不諳官場習性，因此歷來在徵詢時，具有資格、資歷、資望「三資」條件的重
量級人士，多半敬謝不敏。
陳建仁雖然長於溝通，擅於整合，且為蜚聲國際的世界級流行病學權威，但礙於官
僚體制，他終將也會力有未逮。除非他有尚方寶劍，不然光是統籌國內醫療院所都不容
易，更遑論跨部會的事務處理。這也是大陸之所以在ＳＡＲＳ疫情擴大，撤換前北京市
長及衛生部長後，馬上發布的新衛生部長是由強勢又有實權的國務院副總理吳儀暫兼衛
生部長的用意。現任總統府國策顧問、奇美醫院院長的詹啟賢，是公認靈活、有魄力，
且曾受美式管理薰陶的前衛生署署長，但他在卸下署長後曾感慨「除非帶一組人馬上任
，否則很難動」。
詹啟賢的經驗，在李明亮、涂醒哲的身上都經歷過，涂醒哲個人怎麼會知道口罩需
要多少？當然交下去查，但署裡面五天都沒辦法給他個數，更要不得的是，最近一位行
政院高級長官竟然發現，衛生署內部就有官員拿著口罩大做人情。堂堂衛生署長，竟然
指揮不動內部人事，究竟是長官差、還是部屬作怪？或者是歷來署長異動頻仍，跟本來
不及了解內部問題就又換新人，才會發生在企業界聽來是個超級笑話的管理盲點。
口罩是涂醒哲下台的「一根稻草」，但涂醒哲對此最感無力的是各醫院都缺口罩，
海關卻堆著大批口罩沒人領。衛生署管不到海關、更查不到誰是進口商、通路商，誰在
囤積，原先衛生署樂觀的預期口罩會如期送到醫院，卻沒想到各單位陽奉陰違，這也讓
他面對民眾買不到口罩的壓力，徒呼負負。
陳建仁是中研院院士，學術地位崇隆，頗受李遠哲賞識，回國只不過七年，要他出
任衛生署長，醫界普遍覺得，與其當官不如在體制外發聲更能收效，也難怪熟識他的人
都認為「愛他就不要害他」。
接任署長決定倉卒
連與妻子都沒多做商量
其實，陳建仁接到行政院長游錫坤的邀請接任衛生署長的思考時間，也不過就是一、
兩個小時，別說他的師長、好友無法跟他通上話，就連他無話不談的妻子羅鳳蘋，也只
被簡單的告知，兩人連交換意見討論的時間都十分倉卒。羅鳳蘋說，就連被指派出席世
界衛生大會，都那麼突然，接署長更沒有那麼多時間去考慮。
從大學時代，陳建仁就因喜歡關懷人而參加台大慈幼社，認識了當時念經濟系同為
虔誠天主教徒的羅鳳蘋，兩人無事不商量。但是ＳＡＲＳ疫情一發不可收拾，陳建仁以
他流行病學的權威地位，投入防疫，一夕成名，但也改變了他的階段人生。
兩年前因中華電信民營化而提早優退的羅鳳蘋，對陳建仁接任衛生署長的態度是，
既然國家需要他，他們也只有祈禱，他相信主會與他們同行。
出身港都政治世家
弟弟陳建德也是中研院士
陳建仁出身高雄政治家庭，父親陳新安曾任旗山鎮長、高雄縣長，陳家也創下中研院
「一門雙傑」的紀錄，他和弟弟陳建德都獲選為中央研究院院士。陳建仁說， 父親的言
行對他和兄弟影響很大。
他記得，小時候父親就曾翻譯日文版的「史懷哲傳」給他聽，史懷哲無怨無悔的到
非洲行醫救人的精神，從小就深植他心裡。大學時他參加慈幼社，也就是為了要走到社
會，服務人群。
父母的言行就是小孩的鏡子，陳建仁的父親經常講述史懷哲的故事給他聽，而他則
在日常的生活中潛移默化了小孩。陳建仁念護理系的女兒，經常主動幫遊民剪指甲、做
清洗、還曾有一次因此而被遊民罵。如果不是暑假要出國申造，陳家的女兒很想到疾管
局做義工。陳建仁在台大公衛所及約翰霍普金斯的同學，現在也是台大公共衛生學院醫
管所長的蘇喜，對老同學陳建仁最欽佩的就是他的包容力。有人擔心陳建仁沒有行政經
歷，擔任衛生署長會吃虧，蘇喜認為，以陳建仁在學校擔任登山社長時就展露出的領導
人特質，以及他處處以愛為出發點的包容力，他肯定陳建仁會做得很好。
熱愛登山的蘇喜，記得在學生時代，陳建仁就是台大登山社社長，登山的人都知道
，登山時最需要的就是隊友的扶持，陳建仁在大學時代就展現出熱心、負責以及關懷的
一面。多年後，再看陳建仁仍然沒有改變。
陳建仁曾應邀在中山大學畢業典禮演講，他送給教內應屆畢業生弟兄們的一句話就
是「凡事包容、凡事相信、凡事盼望、凡事忍耐。」他說這是大家一輩子都應珍惜的無
限大愛。
萬事莫如抗ＳＡＲＳ急。陳建仁的背景是流行病學的權威，而流行病學只是衛生工
作的一小部分，不是醫生的陳建仁，未來仍有許多攸關國人健康的工作要面對，但他得
先打贏ＳＡＲＳ這一役。
甫上任即出席世界衛生組織年會
考驗他的醫學專業與外交手腕
涂醒哲因配合行政院長游錫坤的行程，放棄在全球都矚目的ＣＮＮ頻道上替中華民
國爭取曝光的機會，事後雖然再有機會露臉、接受訪問，但卻又被抨擊為缺乏準備，表
現不夠沉穩。五月十九日，陳建仁代表台灣參加世界衛生組織年會，行前雖經專家惡補
，但如果他本人不具專業和語文能力，或亦欠缺沉穩的大將之風，同樣也會受到批評。
這點他比涂醒哲幸運，畢竟涂是鑽研愛滋病的專家、陳建仁才是這次世衛主題ＳＡＲＳ
方面的流行病學專家，與會時，可以參與討論和經驗分享的機會較多。
陳建仁在台大念公衛研究所時與台北市衛生局顧問，也就是第一位進入和平醫院的
勇士葉金川是同學，如今兩個人都是抗疫主帥，但一中央、一地方，角色不同，立場有
異，說起來相當巧合。
這種巧合也出現在涂醒哲身上，與涂醒哲一同請辭的衛生署疾管局局長陳再晉、還
有新接任的疾管局局長蘇益仁都是台大醫科的同班同學，今日的處境卻是有的上、有的
下，老同學心中不知作何感想。
--
記者會不會想太多?
--
冷風吹過 一扇窗戶邊 有個學生 就讀工學院 看著電腦 完全不厭倦
說的笑話 就像阿里山...白雪
考試快到 筆記沒半頁 所有軟體 都是大補帖
遇到朋友 打招呼也不會(不會hey hey 就是不會hey hey)
想要快樂 所以畫個Para Para Girl
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.csie.ntu.edu.tw)
◆ From: 210.58.156.3
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.csie.ntu.edu.tw)
◆ From: 140.112.212.210