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標題: [法律] 釋字第371號分析
時間: Sun Oct 5 20:29:28 2008
作者: Arny (Arny) 看板: Arny
標題: [法律] 釋字第371號分析
時間: Sun Oct 5 18:02:01 2008
聲請人
立法院
聲請主旨
一、依據憲法第六十二條、第六十三條暨第一百七十條之規定觀之，經立法院議決通過，
並經總統公布的法律，在尚未依法定程序廢止其施行效力前，有其絕對的拘束力，中央暨
地方各級機關皆應恪實遵行。唯為保障法律的合憲性以及安定性，依據憲法第一百七十三
條暨第七十九條第二項之規定，成立「法律違憲審查制度」，賦予司法院行使解釋憲法的
職權，然掌理其事項者，並非普通法院，而是另設「大法官會議」特別機構掌理之，藉以
維護憲法尊嚴並尊重立法院的立法權。二、憲法第六十三條規定，立法院有議決法律案之
權，於本院委員會行使審查司法院組織法修正草案
司法院大法官會議法部分條文修正草案、法院組織法部分條文修正草案的職權時，對於憲
法第八十條法官依據「法律」獨立審判，不受任何干涉。此之「法律」對於一般法官是否
具有絕對的拘束力，此涉及法官在適用法律時，是否具有違憲審查權，且所謂「獨立審判
不受任何干涉」是否指法官認為法律與憲法有牴觸時，應停止審判，而以獨任法官或審判
庭之名義直接聲請大法官會議解釋，於適用憲法發生疑義，造成對於司法院組織法第二條
，司法院大法官會議法第二條、第三條、第八條以及法院組織法第一條有關憲法解釋機關
、職權範圍以及法院權限的爭議，故聲請解釋。
聲請依據
司法院大法官會議法第三條第一款、第四條第一款前段
聲請要件該當 行使職權？
委員會行使審查司法院組織法修正草案、司法院大法官會議法部分條文修正草案、法院組
織法部分條文修正草案的職權時
解釋文
憲法為國家最高規範，法律牴觸憲法者無效，法律與憲法有無牴觸發生疑義而須予以解釋
時，由司法院大法官掌理，此觀憲法第一百七十一條、第一百七十三條、第七十八條及第
七十九條第二項規定甚明。又法官依據法律獨立審判，憲法第八十條定有明文，故依法公
布施行之法律，法官應以其為審判之依據，不得認定法律為違憲而逕行拒絕適用。惟憲法
之效力既高於法律，法官有優先遵守之義務，法官於審理案件時，對於應適用之法律，依
其合理之確信，認為有牴觸憲法之疑義者，自應許其先行聲請解釋憲法，以求解決。是遇
有前述情形，各級法院得以之為先決問題裁定停止訴訟程序，並提出客觀上形成確信法律
為違憲之具體理由，聲請本院大法官解釋。司法院大法官審理案件法第五條第二項、第三
項之規定，與上開意旨不符部分，應停止適用。
是否違憲？ 是。
受影響之法律
司法院大法官審理案件法第五條第二項、第三項之規定，與上開意旨不符部分，停止適用
。
推論方法
1.依憲法第一百七十一條、第一百七十三條、第七十八條及第七十九條第二項，認為解釋
並確認法律違憲專屬於司法院大法官。
2.我國有違憲審查制度。
3.我國法制以承襲歐陸國家為主，行憲以來，違憲審查制度之發展，亦與上述歐陸國家相
近。
4.憲法第八十條之「法律」，其內涵不包括憲法。
5.法官無不適用法律之權利。
6.法官對於應適用之法律，依其合理之確信，認為有牴觸憲法之疑義者，應許其先行聲請
解釋憲法以求解決，既可消除法官對遵守憲法與依據法律之間可能發生之取捨困難，亦
可避免司法資源之浪費。
7.司法院大法官審理案件法第五條第二項、第三項並無法官可聲請釋憲之規定。應規定而
漏未規定係違憲。
8.關於各級法院法官聲請本院解釋法律違憲事項以本解釋為準，其聲請程式準用同法第八
條第一項之規定。
效果
1.確定我國違憲審查為集中審查型。
2.確認法官無權直接確認法律違憲而拒絕適用。
3.創設法官為釋憲聲請主體地位
疑問
1.如何以憲法第一百七十一條、第一百七十三條、第七十八條及第七十九條第二項，推論
出解釋並確認法律違憲之權力，專屬於司法院大法官？
2.何以「 我國法制以承襲歐陸國家為主，行憲以來，違憲審查制度之發展，亦與上述歐陸
國家相近。」所以我國的違憲審查應以歐陸國家等為承襲對象？其憲法上之依據為何？
3.從何時開始「 違憲審查制度之發展，亦與上述歐陸國家相近。」。縱如大法官所言，如
何能以實然導出應然？
4.司法院大法官審理案件法第五條第二項、第三項違反憲法那一條文之規定而應停止適用？換言之，違反那一條憲法？
5.創設法官為釋憲聲請主體是否有法律保留或憲法保留之適用？
6.為何其釋憲程序為「準用」司法院大法官審理案件法第八條？大法官自居於立法者地位？
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