八月六日深夜，飛機低飛過淡水河、低飛過觀音山、降落在中正機場的那一剎
那，我的心裡頭只有一個想法：終於回家了，好累！
《出發之前……》
「為什麼會想去青年論壇？」很多人問過我類似的問題。
有道理。青年論壇算是一個比較小眾化的國際活動，比起ICSP、比起世
界羅浮大會，對青年論壇有興趣、甚至知道青年論壇是在做什麼的人實在少之
又少。
之所以會想參加這樣的盛會，我想，是因為我對於童軍運動發展和童軍理
論等議題的執著和興趣吧！要不然的話，跟一大堆不一定會講英文的外國人在
一起大啖童子軍運動的基本特質真的會是很無聊的事情說……
這一次的青年論壇一共有三個主要的討論議題：
1. 童子軍運動的基本特質
2. 青少年參與
3. 童子軍運動的未來發展；為童軍百年預做準備
說真的，這些東西用中文討論恐怕都已經很痛苦了，何況是，用、英、文？也
因為這樣，主辦單位準備了很多的行前作業，包括了議事規則、童子軍的特質、
以及青少年參與等相關文件給參加者先行閱讀；也要求各個參加活動的人要準
備一些和該國童子軍運動有關的問題和其他人討論。六月初的時候，看到團裡
參加ICSP的伙伴正攤開美國地圖熱烈地討論自助旅行的行程，而我卻只能在
一旁猛啃世界總部的青少年活動方案……好慘。有一點誤上賊船的感覺。事前
準備的日子真的是很點點點的；然而，就在一些好朋友幫我過完二十歲生日之
後幾天，我終是懷著忐忑的心情、帶著所有人的祝福，負笈遠行……
《世界青年論壇》
約翰尼斯堡機場、海拔一千七百公尺、凌晨五點四十分、氣溫攝氏十四度，
好冷。跑道的那頭微泛著些許曙光。
「早安南非！」我在日記本上興奮地寫下這句話。
終於到南非了。在機場遇到一些其他地區的童軍伙伴，心情略是安定了
些。反正，活動也只有幾天嘛，犯不著那麼緊張。何況，我發現跟我一樣是第
一次參加類似活動的人多的是。
結果還是好事多磨。離開約翰尼斯堡後經過一次飛機機械故障迫降(！)、
延誤、一小時的國內線班機、等車子來接、搭了好久的車、順道參觀了一個童
軍營地、又搭了好久的車，到達活動地點Michaelhouse寄宿學校時，手錶狠
狠地指著晚上八點。途中只吃了一個難以下嚥的餐盒(很酸的生菜沙拉和烤鴕
鳥肉串糊在一起好噁心、瓶裝果汁上沾滿沙拉和烤肉醬根本沒辦法拿)。還好，
偶一抬頭，銀河在天際迤灑而過，生平第一次看到銀河的人望著滿天星斗，稍
微忘掉了疲憊。
隔天，七月十八日。活動正式開始前一天的暖身，到處和人哈啦交朋友。
居然有斯洛伐克的伙伴問到兩國論的事情。還有很多人永遠搞不懂為什麼
Scouts of China是來自台灣；我的一貫回答，“well…it's a complicated
situation…”(呼呼，大哉問……)。大抵而言，美洲的伙伴說話很快、歐洲的
人講話比較強勢、非洲伙伴很含蓄(有氣質？)、亞洲(尤其是泰國)的女伙伴很
漂亮、世界總部的人身材普遍發福。
青年論壇所討論的東西是相當多樣化的。除了之前列出的三個主要議題，
另外還有人權之夜和開放論壇兩個時段供參加者自由提案來討論大家有興趣
的東西。人權之夜裡南非的伙伴提到糧食供應的問題、莫三比克等東非國家則
對非人道地雷的拆除工作有深入的解說、克羅埃西亞伙伴帶大家玩一些兒童教
育的遊戲；此外，教育和兒童福利等議題也引起相當廣泛的討論。開放論壇就
顯得更多采多姿了：舉凡童軍與宗教、童軍與社區發展、諾言規律的重要性、
文化多元性與全球化發展的衝突、還有落後地區援助計劃等等也都列在議程當
中。四天下來所進行的討論完全沒有我之前所想像、甚至已經做好心理準備的
那般枯燥！我想，也是因為年紀相仿的人比較容易帶動氣氛吧！
所有的討論都是以workshop的方式進行的，主辦單位將所有參加者分配
在十二個international team。流程大致上是這樣：拿到一份提示→先確立所要
討論的目標是什麼→每個人陳述自己的意見→就意見有不同的地方進行討論
→小組報告。這大概會花上一個半小時的時間。而依照各個問題的不同需要，
小組報告的型式除了口頭之外，還可以利用海報、甚至短劇等等，主辦單位可
以說是無所不用其極地在激發(還是壓榨？)所有人的創造力。如果遇到較具爭
議性的問題，幾個小組還會併在一起做更進一步的討論。在討論當中每個人都
有輪到當主席、紀錄、報告人等工作的機會，海報和短劇也是大家合力完成的
(我就在這個時候被抖出了高中美術被當的慘痛經驗……我們那組八個人居然
有三個人美術被當過！)。幾次討論下來練就了聽懂各種怪腔怪調英文的功
力，倒是意外的收穫。
有一天傍晚安排了參觀訪問的行程，目的地是當地一個比較落後的祖魯族
村落。本來以為祇是一個普通的參觀而已，但一下車所見到的畫面已經夠教我
大吃一驚—那個村子裡的所有幼童軍和童子軍竟然在村子外頭列隊歡迎我
們！很多幼童軍的身高連我的腰都還不到，也熱烈地和所有的人握手問好……
他們所表現出的熱情讓我感動。走進村裡，則又是另一番驚奇：我想，這個村
子與其說是落後，還不如用未開化來形容貼切一些。就硬體設備而言，這裡的
基礎建設還算差強人意，但居民在知識上的貧乏卻大出每個人的意料之外：大
多數人不會說英文(南非的官方語言)，完全以土語溝通，因此造成了發展上的
障礙；小孩子除了電燈以外幾乎沒看過任何電器，我們拍照時的閃光燈竟然引
起他們一陣尖叫，後來他們纏著要照相，不，他們要的不是照片，應該說他們
渴望再看到閃光燈的亮光……我震懾了。以前也曾到過一些比較落後的地方，
但這裡給我的感覺和我過去對於「落後、蠻荒」的認知完全扞格不入……這個
村落很寂靜、很安詳地自外於整個世界，而且存在得理所當然……有一位南非
的伙伴和我談到目前正在進行的教育及援助計劃；他說，類似的村落南非不知
道有多少，問我是不是願意投入於這樣的發展工作。我老實回答道，「有何不
可？然而，我真的沒有想到過，這個世界上還有這樣的地方存在……」然後陷
入一片默然，久久不能平復。
最後一天下午表決結論報告大概是青年論壇最慘烈的一天。本來預計的三
個小時時間結束時竟然連一半的建議案都還沒討論完，偏偏大家又是廝殺得興
起(想像一下立法院的情況……青年論壇有過之而無不及，只差我們是君子之
爭，不打架的！)，不得已只好把晚餐擱置然後繼續討論下去，最後散會時已
經是晚上十點多，整整討論了六個半小時！要命。坐在後面的觀察員聽說已經
和香港代表團磕起瓜子來了；正式代表當然沒辦法那麼輕鬆，我倒還滿喜歡這
種彼此argue的場面，不過真的有點跟不上歐洲伙伴思考的速度就是了，尤其
是一下子提出一堆修正案的時候……在議事技巧上他們真的是老手；相對而言
亞太區伙伴就靜得出奇，這點讓我十分不解：大部分的亞太區伙伴其實都抱著
一種事不關己的想法，對論壇(和之後的世界會議)的態度也是出席就好，至於
正在發生的事情則不在關心之列。當我們一再抱怨世界總部的決策總是比較偏
向歐洲國家的時候，是不是也該檢討：我們曾經說出自己內心真正的想法嗎？
如果一直保持沉默，又怎麼能期望別人知道你要的是什麼？歐美國家伙伴的觀
念是，只要自己有任何想法就馬上提出來，至於大家能不能接受是另外一回
事，他們認為，「我覺得這樣是對的，所以我表達我的想法」，這就是決策理論
上所謂的「資訊豐富性」；畢竟，越充分的考量、越充分的討論就代表著最後
的決策越能符合更多人的需要！可是，大部分的亞太區伙伴依然選擇保持沉
默。不知道是不是沉默是金的傳統美德使然，但這樣的做法無形中失去了很多
表達意見的機會……不得不承認的是，文化的多元性是存在的，同一種方法、
同一種決策不可能適用於所有的地方……我在論壇之中不斷強調這件事情，砲
火之猛烈甚至引起不少歐洲伙伴的側目，所期望的不過是有其他人能夠站出來
表達亞太區的立場，但我失敗了。我們的沉默造成其他人誤認為我們一直在默
許……很懷疑的是，當非洲地區的伙伴也開始努力地用彆腳的英文或法文表達
他們的心聲時，亞太區的伙伴在哪裡……？後來有英國和瑞典的伙伴私底下跟
我說：“You've done a pretty good job, you guys from Asian-Pacific are always
silent, and we are curious about your thoughts……you should encourage others to
say something!”(你這傢伙不錯啊！亞太區的人老是什麼都不講，說真的我也
很好奇你們的想法呢！回去多鼓勵其他人多講點話吧！)我無奈地笑笑。是
啊，我是應該這麼做的，不過……哎。我想，還是把最後通過的建議案錄上來
好了：
1. 建請世界總部及各級童軍組織更加鼓勵和自然關懷有關的活動。
2. 建請下一屆在希臘舉辦的世界會議能安排一整天的時間來討論青少
年參與的問題。
3. 建請世界總部及各級童軍組織至少需要有一個未滿30歲的成員。
4. 建請世界總部更加落實實際參與，有固定的計劃援助落後地區，並透
過青年論壇在世界大露營和世界羅浮大會等活動中加強青少年的參
與。
5. 為了加強決議案的效力，建請之後的青年論壇在表決時採取三分之二
多數決。
6. 為了加強各個青年論壇參與人員的準備程度，建請各國童子軍總會於
論壇前六個月選出正式代表；主辦委員會需在三個月前將所有論壇相
關文件寄達參加者。
7. 建請之後的青年論壇主辦單位將論壇的時間延長到六天：前兩天為參
加者在正式活動前的基本訓練；後四天進行正式議程。
8. 建請世界總部在未來的區域性及世界青年論壇中將WOSM(World
Organization of Scout Movement，世界童子軍總部)與WAGGGS(World
Association of Girl Guides and Girl Scouts，世界女童軍總部)合併為單一
世界總部的相關議題列入討論。
這些內容可能和大部分人所想像的有點差距，不過這也是沒有辦法的事啦……
國際之夜則是出乎意料之外地盛大。出發之前在總會討論國際之夜要準備
什麼的時候，大家一致覺得沒有必要帶太正式的東西；誰知道各個國家幾乎都
帶了相當豐盛的食物、穿傳統服飾出席，我們幾個青年代表臉上頓時出現三條
線……不得已只好用衍均自己做的展覽海報、怡帆帶來的茶葉和筱梅的一些蜜
餞撐場面，偏偏又遇到一個超機車的愛爾蘭人，我們共用一張桌子，她卻打死
也不肯把她的餅乾改變一下排列方式讓我們的茶杯好擺一點……不過呢，這樣
倒也落得輕鬆，可以到處打野食去，反正攤位不需要太多人力！但下次我還是
情願多準備一點，免得又開天窗……其實行前是有人建議我們帶蘭嶼那種丁字
褲去啦，是很好攜帶沒錯，不過好像不是很美觀說……
至此，青年論壇算是正式落幕了。很喜歡那種一群年紀相差不多的人一起
討論、一起耍寶的感覺。當然，也結交了很多朋友，體驗到不同區域的人在思
考模式上的不同。這樣的歷練，我想，對所有的參加者來說，都是很難得的吧！
《世界會議》
如果不考慮錢包失血速度的話，世界會議真的是一個令人捨不得它結束的
活動。會議場地設置於南非第二大城德班市的國際會議中心(International
Convention Center, Durban)，有著極流線的外觀造型：比美巨蛋棒球場的充氣
式屋頂、可容納一千五百及一千人的大會議廳各一、各項展示廳二十七間……
從大門口到會議廳要走一百多公尺，規模之大可見一斑，在這裡開會當然是很
享受的一件事！還沒完，住的地方也是高級住宅區：Holiday Inn離印度洋岸不
到五十公尺，海灘上衝浪、戲水、做日光浴的人潮不斷；房間的窗戶正面對著
湛藍的海洋，每天早上看日出，晚上看夜景的視野讓人目不暇給；唯一的缺點
是治安實在不大好，被搶、被砍(！)的事情時有所聞，所以不能享受午夜時分
在沙灘上漫步的悠遊……只是啊，雖然很享受這裡的五星級配備，不過也很心
疼六星級的旅館費就是了。
好像有一點離題。我想，有必要先說清楚世界會議到底是什麼樣的活動。
如果說，青年論壇是一個建議性質的組織的話，那麼世界會議就是世界總
部的決策單位，試看五天的會議裡討論、決議了哪些事情：
1. 增加五個新會員國：阿爾巴尼亞、不丹、波士尼亞赫塞哥維納、莫三
比克、 聖文森格瑞納達；開除三個會員國的會籍：衣索匹亞、伊朗、
幾內亞，使得世界總部的會員國達到152個。
2. 選出六位新任的世界委員，任期六年。
3. 新任世界總部正副主席，任期三年。
4. 確立WOSM對所有男女老少的參加者一律平等。
5. 頒發銅狼獎章。
6. 確立童子軍運動的宗旨(Mission Statement of Scouting)。
7. 通過邀請下列世界活動的主辦單位：
2004年世界羅浮大會：中國童子軍
2005年世界青年論壇及世界會議：突尼西亞
2007年世界大露營：英國
8. 通過下列相關決議事項：
新的會員國登記及費用制度
世界童軍基金會募款策略
世界會議運作方式
青年論壇所扮演的角色
研究未來WOSM和WAGGGS合併的可行性
加強和其他非童子軍組織的互動
和聯合國防治愛滋病小組共同打擊愛滋病
加入反地雷的人道計劃
訂定公元2000年為國際和平文化年
和聯合國教科文暨文化組織共同保護文化遺產
很壯觀。可以說，未來三年童子軍運動要怎麼樣地發展、世界總部要做哪些事
情，全部都在世界會議的管轄範圍之中。此外，包括世界總部主席、秘書長、
世界總部財務委員會、世界童子軍基金會都在會中就其相關職務提出報告；過
去和未來三年的所有重大國際活動的主辦國也需要提出總結或籌備報告。五天
下來真的就是在開會、簡報、討論三件事情的包夾中度過，累得很，每天回到
旅館一定是倒頭就睡。很佩服那些白天開會晚上交際應酬的伙伴。
這一次世界會議的主題是〈Making the Most of Our Mission〉，當中的重頭
戲就是所有人花了整整一天半時間所討論出來的“Mission Statement of
Scouting”。基本上這是一件有一點莫名其妙的事；套句呆伯特法則的常用語：
當一個組織開始討論它的基本文化的時候，表示這個組織已經快葛屁了……那
麼，世界會議何必花那麼多時間來討論這麼抽象的事？「……整個童軍運動的
現況已經發展到複雜得難以三言兩語道盡的程度，如同第十九次世界大露營的
訴求“Build Peace Together”、此外童子軍和聯合國也有相當的合作……怎麼
說？集復古和創新於一役？有那麼一絲的、彷彿第一次世界大露營的味道，只
是因為那種團結的感覺而團結在一起……比之百年以前，是有相當大的轉型，
這到底是不是Baden Powell當初曾想到∕要的？記得，是1988年在澳洲的世
界大露營開始有了這樣的轉變，WOSM本身其實也不大能夠應付這樣的潮流
而難以接招；是故轉而求取根本上的思考，包括童軍的定義、和童軍的使命等
等。嚴格來說，思考這個層面的問題沒有太大的意義；只是這股潮流實在太強
勁，使得WOSM不得不退而求其次，從根本上來研究，而不是積極地跟隨潮
流、以由上對下的方式來規劃整個童軍運動……想到這裡突然覺得很好笑，堂
堂世界總部也有掛掉的時候！整個童子軍運動似乎已被化簡到一個單一的目
標：‘A Better World’；至於途徑？不管了，反正只要符合童子軍的目的原
理原則方法就好……that's Scouting。童子軍會有這樣的轉型，想是出於文化的
多元性和其社會責任吧！可預期的，童子軍運動的發展將在目標一致(A Better
World)的情形下更加多元地發展、而殊途同歸。『童子軍』和其他運動的藩籬
將逐漸被打破，堅持童子軍的基本教義會變成很古板的事……很深刻的體會，
也希望SOC能有人注意到這一股潮流……可以說，唯物派戰勝了唯心派？！
且看2007年在英國的世界大露營！」我在某一次沉悶的討論之中，略帶睡意
地在筆記本上寫下了這些文字；我想，這是我所認知到的，為什麼要討論這些
有些人可能覺得很無聊的東西的原因。無論如何，“Mission Statement of
Scouting”終究是出爐了：
童子軍運動的宗旨是要藉由一套以童子軍諾言規律為價值觀基礎的青少
年教育，來建立一個人人都能健全地扮演一個建設性角色的良好社會。
這是由下列的方法來達到的：
˙在青少年的養成及發展年齡時，藉由非正式的教育來讓他們參與；
˙藉由特定的方法讓每一位青少年再成長的過程當中都能成為一個對自
己負責的人；
˙讓青少年能夠發展出一套根基於精神層面以及社會和自我原則、如同
表現於童子軍諾言規律之中的價值觀。
不知道有沒有人從中體認到什麼。
當然，七月三十日那天也是很刺激的。我不是指全台灣大停電，而是那天
早上會議要投票表決2004年的世界羅浮大會花落誰家。(不過，關於前者，後
來看到南非當地親中共報紙的報導倒滿有趣的：台灣大規模停電，全島一片恐
慌)。其實那時候整個態勢算是滿明朗的：比起我們23個人的龐大代表團，奧
地利並沒有很大的宣傳動作；在宣傳攤位上我們所做的多媒體簡報和雙語文宣
也勝過奧地利的莫札特巧克力和影印傳單，甚至從頭到尾都沒有看到奧地利的
伙伴在攤位上輪值……可以說，整個代表團一直以勢在必得的心態在做每一件
事。上台簡報也相當的順利，就宣傳影片的內容而言，雙方可能相距不遠(說
真的我還滿喜歡奧地利的那支片子)；但在配樂上，相較於華爾滋的輕柔，高
山青就顯得有節奏感多了，台下甚至有人跟著打起拍子來！筱梅和宏盛簡潔的
引言也功不可沒；比較上，奧地利那種「同學你暑假要去哪裡玩啊？」「聽說
奧地利要辦世界羅浮大會耶！」「是噢，聽起來不錯哦！」式的雙簧就顯得不
是很正式了！投票的結果可以說是眾望所歸(不過結果揭曉前還是很緊張
啦……一開始先聽到奧地利還以為我們輸了說，心臟稍微抽搐了一下，頗
shock！後來才知道祇是依照英文字母順序播報票數而已)；但是，面對這樣一
個第一次在亞太區舉辦的世界羅浮大會，世界各國對我們的期望是很高的；五
年，是一段說長不長說短不短的日子，希望到時候我們的表現能讓大多數人滿
意！總覺得，中國童子軍所謂的「青少年參與」仍然是處於一種羅浮顧問決策
→羅浮執行的模式，事實上羅浮還不能取得真正的主導權，如何將羅浮本身提
升到決策層面，將決策權平均分配於顧問和羅浮之間，仍然是一個很大的問
題；否則，這樣的「青少年參與」只不過是個假象而已。我無意否認過去的努
力，只是要指明我們離目標還有一大段距離。和1996年瑞典世界羅浮大會的
總幹事聊到關於整個籌畫過程的問題，我真的很羨慕他當年才23歲就整個活
動的準備和進行擁有運籌帷幄的功力！我還要再加油。
《回家了、可是故事仍然繼續著》
在曼谷回台北的飛機上，我在長榮航空的餐巾紙背面寫下回到家後馬上要
做的事情：
1. 上BBS
2. 煮一杯咖啡慰勞自己：這些天被南非的爛咖啡嚇壞了
3. 洗個熱水澡，然後好好睡一覺
4. 把帶回來的、將近十公斤的文件分類整理
5. 去金門把羅浮大會行政組的事情安頓好
6. 開始寫一些關於這次活動的文章
八月六日深夜，飛機低飛過淡水河、低飛過觀音山、降落在中正機場的那一剎
那，我的心裡頭只有一個想法：終於回家了，好累！
是回家了。可是有很多事情才正要開始：2004年的世界羅浮大會該開始
籌畫了，從南非帶回來的一些觀念也迫不及待地想和團內的伙伴分享，而我還
有2002年在希臘、2005年在突尼西亞的兩次青年論壇和世界會議要參加，最
重要的是明年要去墨西哥把世界羅浮大會的主辦權接回來……
要做的事情太多了。想著想著突然覺得有點恐怖。台灣的童子軍運動正在
起步，需要注入一股更有活力的力量。往下紮根的工作是刻不容緩的，不是為
了世界羅浮大會，而是為未來台灣的童子軍發展培育人才。取得世界羅浮大會
的主辦權只不過是個開始，接下來，還有更多的事情要做……台灣的童子軍不
能辦完2004年的羅浮大會就垮了，我們還要繼續往下一個目標邁進。童子軍
總會的轉型是個契機、各項活動的蓬勃發展已經為之後的路畫下了藍圖；未來
是屬於我們年輕人的，我由衷地希望，世紀末的一刻只是另一段旅程的開
始……
所以我寫下了這些文字。對於這一段世紀末的華麗，敬謹為誌。
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台北市272團 台大童軍團 方祈鈞
曾任：台大羅浮群拓荒者小隊副小隊長
第七屆世界青年論壇 中國童子軍青年代表
台大羅浮群訓練及考驗委員會主任委員
第十一次世界羅浮大會 中國童子軍代表團副群長
服務羅浮
現任：台大小狼團服務員