0109聯合社論
從全球所得分配問題反省台灣現況
曾以經濟成長的「均」和「富」兩項成就而自豪的台灣，近年來不但陷於成長停滯的困境，
而且所得分配惡化的問題更加令人擔憂。社會新聞不斷出現因為貧窮而導致的悲劇事件，從
學童交不出午餐費到全家自殺的案例皆激增。而內政部統計數據所證實的「貧窮循環」現象
，也引發公共論壇的熱烈討論。
當然，所得分配不均問題並非台灣所獨有。「知識經濟」與「全球化」的浪潮齊頭並進以來
，「富者愈富」的現象固然光彩耀眼，「貧者愈貧」的現象亦令人怵目驚心。近年以來，凡
是世界貿易組織（WTO）、G8等全球性的經濟高峰論壇會議召開，場外高分貝的抗議聲浪必
然如雷貫耳，抨擊全球化口號合理化了資本主義劫貧濟富的種種手段，造成世界各地貧富不
均更加嚴重的後遺症。
是否全球化確實加劇了各地貧富不均的問題？最近以來，國際間重量級的學術期刊如「外交
事務」和「美國社會學刊」，新聞性雜誌如「經濟學人」，不約而同探討個別國家或全球性
的所得分配問題。資料顯示，資訊革命以來，的確造就了富者愈富，掌握知識不但就是掌握
權力，且掌握了財富。先進國家不但總體國民所得繼續攀高，且其國內的既有高所得者多成
為所得增加最快的族群。反之，原先的低所得國家表現不一；非洲國家遙遙落後，東歐和拉
丁美洲渟滯，東亞、南亞諸國各有起伏，倒是中國大陸的成長率一枝獨秀。整體而言，全球
化趨勢把各國所得的餅給做大了，但地球村的成員並非利益均霑；國際社運團體所指責的「
南北差距拉大」、「富國和貧國差距拉大」並非無的放矢，而個別國家的案例仍有待深入分
析。
最值得注意的是，不論是老牌富國如美國，或經濟新星如中國，其國內日漸惡化的所得分配
不均問題，以及形成社會底層不滿來源的「相對剝奪感」，都已變成最嚴重的社會隱憂之一
。「經濟學人」引述美國經濟智庫的研究指出，二十世紀的最末二十年之間，美國最窮的五
分之一家戶所得增長了百分之六點四，最富有的五分之一家戶所得則增長了百分之七十，而
金字塔頂端的百分之一富裕人家增長高達百分之一百八十四。前百名的企業執行長的平均年
收入，三十年前是勞工平均薪資的三十九倍，如今已超過一千倍之多。至於中國大陸，沿海
暴富新貴和偏遠農民貧戶的對比，更教人聞之不忍。
不患寡而患不均。但是，有一度人們認為，「不均」本身也不是完全不能容忍的問題，只要
現代化國家繼續提供給人民「機會公平以求翻身」的夢想。在美國，這原是所謂「美國夢」
的基礎。唯如今諸如布希父子示範的政治世家和政商聯結的權貴階級影響力，已使愈來愈多
美國人質疑「美國夢」的實現可能。在台灣，內政部於去年年尾公布的低收入戶統計資料，
其令人心驚之處尚不在於人數創下歷史新高而已；而是，民間團體舉證歷歷的「貧窮循環」
現象說明，過去數十年間作為台灣安定基礎的社會階級流動，已然受到阻絕。當今貧窮階級
，連子女上學的午餐費或醫療費用都付不起，更不用談應付英文補習和多元入學的種種要求
；於是，欲藉教育而改變身分階層已成難以想望之事。陳水扁以貧戶之子出身而躍登總統寶
座的事蹟，是台灣過去的見證，是當今的美談，卻恐怕在未來將成絕響。
台灣的貧窮問題，不應只在果農垂淚或全家燒炭自殺的新聞事件中引人注目；所謂「沒錢人
自殺，有錢人被綁」，不但是現實的寫照，也是社會騷動的前兆。台灣曾經創造的經濟奇蹟
已在近十年間快速耗損，當今急務，但求挽救公平正義與社會良心不致繼續沈淪。
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