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作者: gulan (GuLanPa) 看板: NTUNOTE
標題: [新聞]94/10/02高教新聞剪報
時間: Mon Oct 3 23:16:17 2005
目錄：
評鑑差 5校師培被迫退場※原網頁有圖表
【聯合報】
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/2929144.shtml
芬蘭傳真：芬蘭大學新制改革之一 限制求學年限 萬年學生不再
【立報】
http://publish.lihpao.com/Feature/2005/10/03/05H10022/index.html
內容：
評鑑差 5校師培被迫退場※原網頁有圖表
【聯合報】
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/2929144.shtml
評鑑差 5校師培被迫退場
記者李名揚／台北報導
教育部委託台灣評鑑協會進行的「94年度大學校院師資培育中心評鑑」結果昨天出爐，有
5所學校的教育學程因被評為三等，95學年度起停招，這也是教育部首度強制要求學校招
生單位退場。
該5所學校分別是中等學校組：高師大（為高醫大開設）、崑山科大和實踐大學（高雄校
區），國民小學組：南華大學和彰師大；另有35個教育學程被評為二等，95學年起減招
20%；另外19個被評為一等，可維持招生人數。
教育部次長周燦德表示，被評為一等的教育學程，4年後要再接受評鑑，二等的明年就要
再評，凡是一等可維持招生人數，二等減招20%，三等停招；教育部中教司長陳益興也說
，教育部已考量明年起將師範校院的教育相關系所納入一起評鑑。
周燦德又說，今年評鑑指標都是學校本身表現，明年起各教育學程畢業生表現，例如通過
教師檢定考比率、通過甄選成為正式老師比率，也可能成為評鑑項目之一。
這次共有22個國立大學和37個私立大學的教育學程接受評鑑，拿到一等的19個教育學程中
，國立占8個，私立占11個，比率分別是36%和30%，三等的國立有2個、私立3個，比率分
別是9%和8%；評鑑計畫總主持人前嘉義大學校長楊國賜指出，有些私立大學師培中心，辦
得比國立大學更好。
師範校院在這次評鑑中，普遍表現不佳，除高師大（為高醫大開設）和彰師大拿到三等外
，中學組的國北教大和台南大學，及國小組的高師大和台師大，也都只拿二等，連1個一
等都沒有。
教育部次長周燦德強調，師範校院在教育相關系所的「本業」都表現很好，像師大的中學
和教大的國小教育；但師培中心卻只是「副業」，他建議師範校院對經營副業應慎重考量
。
至於高師大為高醫大開設中學教育學程，是讓高醫大學生到高師大上課，也是師培教育唯
一跨校開課範例，卻被評為三等，必須停招；中學組評鑑召集人、台大教育學程中心教授
姜善鑫表示，兩校跨校開課及教學，在行政運作上互動與溝通不足，另外高醫大師培生不
能使用高師大圖書館數位資源，也影響學習成效。
國小組評鑑召集人、交大教育所教授黃坤錦認為，師範校院除為一般生開課外，還招收現
職老師，在夜間、周末、暑期開課，教授每周必須授課12到20節，負擔比一般大學教授重
很多，加上學校資源愈來愈少，當然影響教學品質。
芬蘭傳真：芬蘭大學新制改革之一 限制求學年限 萬年學生不再
【立報】
http://publish.lihpao.com/Feature/2005/10/03/05H10022/index.html
芬蘭傳真：芬蘭大學新制改革之一 限制求學年限 萬年學生不再
■涂翠珊
芬蘭國會5月間通過一項新法律，規定芬蘭大學生，必須在7年內唸完大學，最多不得超過
9年。這點對在台灣求學的人來說可能蠻難想像，大學為何會唸到7年、9年還唸不完，還
需要法律來規定？
10年畢不了業的大有人在
在今年秋天新制實施之前，芬蘭大學是5年制，直接拿碩士學位，中間不需要先經過學士
學位。在社會福利制度下，學生唸大學不但免學費，每個月還可以拿到政府付的生活補助
與房屋津貼。僅管有政府出錢照顧學生唸書，但實際上生活補助和租屋津貼的金額僅足夠
維持非常基本的生活開銷，因此大部分的芬蘭學生都會在課餘打工，一部分學生則選擇學
生貸款，多拿一倍的錢，等將來進入就業市場後再逐期償回。
唸到碩士所要求的學分量大約是280到300個，一個學分相當於約40小時的課，當學生們多
數半工半讀，並可完全自由地依照個人時間進度興趣安排課程進度，5年唸不完大學便不
是例外而是常態，完成碩士學業平均所需要的時間根據統計約是6年半，但實際上唸了10
年沒畢業的大學生也大有人在，只有4分之3的大學生在15年內完成學業。
軟硬兼施求學生早日畢業
從今年秋天起，所有新入學的學生都必須照新制要求，盡力在7年內完成碩士學業，為了
減輕學生經濟負擔，每月的租屋補助也略為提高，學生如果能在期限內完成學業，畢業後
就可以減稅的方式減少所需償還的學生貸款。7年內無法完成學業的學生，可以正常理由
（如懷孕或當兵）申請多唸兩年；如果9年還唸不完，則必須提出合理的學業計劃時程表
，否則學校有權利取消其學籍及就學資格。政府可說是軟硬兼施地鼓勵並要求學生趕快專
心唸完書進入就業市場，不要花太多時間打工或拖延學業，因為對於每一個在學的學生，
不論每學年實際修課數多少，政府都須支付一筆龐大的費用，許多學生有學籍卻遲遲不畢
業，政府的財政支出就越來越大。用心雖可理解，卻也引來不少批評。
高學歷高失業率
反對的人表示，這樣的的思考方式，強調了效率，卻忽略了品質與效果。現今的社會需要
多方面的能力培養，學生應在大學裡有時間、有機會學習不同領域的知識，新的制度可能
使原本想廣泛選好幾個副修的學生為了盡快完成學位而放棄修課，也可能使原本已在求學
期間得到全職工作的學生，為了不超過學習年限，不得不放棄工作。
此外，當學生盡快完成學業後，是否真的有工作等著他們，是一大疑問。芬蘭近年來高學
歷高失業率的現象越來越嚴重，在首都地區，約5％的高學歷族群失業，有工作的人也常
學非所用。「當短期工作合約逐漸成為社會趨勢，盡快完成學業是否真有其意義？」一個
國會議員如是說。
大多數的在學生也對這個新法不以為然。許多學生表示，芬蘭大學教育的最大優點就是提
供學生完全自由自主的空間，和充分的彈性安排自己的學習進度與科目。「半工半讀，不
只是為了賺錢，也是為將來的工作做投資。」「完全沒有工作經驗的大學生畢業了，雇主
也不會想要。」學生們這麼說。因此，僅管學生可以申請學生貸款補助生活，大部分的學
生都不傾向申請貸款，「正常的生活不應該靠貸款來養活自己」。
當碩士學位不足以保証就業，未來又充滿不確定感時，9成的大學生都選擇在課餘打工，
並滿意這樣的生活方式，有些人甚至將工作變為正職，完成學業之日便遙遙無期。是好是
壞，見仁見智，也有教授批評，學生們把兼差打工當成生活重點，剩下的時間才讀書，是
本末倒置：「我們的學生享有太多自由，當劍橋的學生在學期中不得在未經過同意的情況
下擅自離開去外地旅行，我們的大學生可以在學期中不上課去阿爾卑斯山滑雪。」
一位已經考進赫爾辛基著名的商學院的年輕學生，今年又接著申請赫爾辛基大學經濟相關
學系。「我打算同時唸兩個學位，因為我不認為現在的社會光是一個碩士學位有能力找到
工作。」儘管想快速完成學業的她並不反對新制，然而她也表示：「新制度立意雖好，但
是與其急著催促學生畢業，應該先加強對學生求學計劃的輔導與支持吧？」
今年秋天起，不但新的大學法限制學生求學年限，整個大學制度也開始轉為與歐盟同步，
從原本的不分學碩士，改成要先完成約3年的學士、再接著唸約兩年碩士的系統，學分與
學制之間的轉換細節暫且不提，新制中也包括了每個學生都應該在系上教授的輔導下列出
一份個人的學習計劃監督表，有計劃有方向的在時限內完成學業。新的學習計劃措施或許
可以督促某些學生的學業進度，卻也有教授批評，學生學習的進度應該掌握在自己身上，
如果大學也開始強調輔導，等於讓教授及學校分擔學生該對自己負的責任。
整體而言，讓學生盡早畢業並進入工作市場的目標並不難理解，但做法是否真能達到效果
、是否符合社會現實需求，則引起不少質疑，事實上，人們真正擔心的，也不只是實際求
學年限上的限制，而是，當「重效率」的思考模式逐漸被強調，完全自主的自由彈性減少
，將會對大學的本質造成什麼影響，才真正值得三思。
引用來源：
【聯合新聞網】http://udn.com/NEWS/main.html
【立報】http://www.lihpao.com/
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