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標題: [新聞]94/10/20高教新聞剪報
時間: Thu Oct 20 22:08:04 2005
目錄：
5年500億怎麼審？ 大學校長嘸人知※原網頁有圖片
【聯合報】
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/2961999.shtml
教部：有人抗議就重審 不是好現象
【聯合報】
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/2962002.shtml
李慶安：500億計畫重審 教部：不宜
【中國時報】
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110519+112005102000393,00.html
http://0rz.net/490NT
5年500億 不必受監督？
【中國時報】
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110519+112005102000394,00.html
http://0rz.net/bc0M6
有了五百億之後
【中國時報】
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112005102000334,00.html
http://0rz.net/f10L6
審議委員缺席 五年五百億案 立委促重審
【自由時報】
http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/oct/20/today-life10.htm
中正再拿證據抗議 教部次長建議申複
【立報】
http://publish.lihpao.com/Education/2005/10/20/05C10192/index.html
李嗣涔下豪語 台大十年內進全球百大
【立報】
http://publish.lihpao.com/Education/2005/10/20/05C10193/index.html
內容：
5年500億怎麼審？ 大學校長嘸人知※原網頁有圖片
【聯合報】
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/2961999.shtml
5年500億怎麼審？ 大學校長嘸人知
【記者李名揚／台北報導】
5年500億計畫昨天在立法院再度引起風暴，立委李慶安質疑教育部找的17位審議委員，有
4位從未參與會議，經費分配應該重審；立委黃昭順要教育部限期公開說明審議過程，但
教育部長杜正勝只承諾「再研究」，黃昭順怒指「這種部長只是來相罵，有什麼用！」
立法院昨天審查教育部明年預算，李慶安質詢時，先問在場國立大學校長，有多少人了解
評審內容、委員出席狀況，結果無人舉手，她說「這真是天大笑話」。
李慶安指出，17位審議委員開過4次會，其中宏碁創辦人施振榮早就辭職，愛滋病專家何
大一從未參與，香港科技大學校長朱經武和永豐餘集團董事長何壽川則只提書面意見，也
沒開過會，教育部高教司長陳德華也承認另有幾位只開過1、2次會，「這個結果如何取信
於學界與社會大眾？只憑50頁書面報告就決定大學生死！」。杜正勝回說，「審議委員會
非常審慎」。
黃昭順指出，5年500億經費分配方式讓所有校長都不滿意，她問教育部何時可辦說明會，
杜正勝說「回部裡研究再確定」，黃昭順當場冒火，要求「一周內不說明，就凍結預算。
」
李慶安說，立法院早已決議法人化及規模化不能當作5年500億經費分配的指標，教育部卻
仍將法人化列為條件之一，規模化也影響最後決定，不過杜正勝強調，這兩項並非給不給
錢的要件。
立委李永萍則指出，教育部應以國科會過去2年補助大學研究計畫經費作為主要分配依據
，再配合其他指標權重；因國科會審核研究案，每件都有3位同領域教授審查，用這種方
式決定各校研究力量「不會讓人覺得被少數人把持，也不會被質疑有人不當遊說。」
【2005/10/20 聯合報】
教部：有人抗議就重審 不是好現象
【聯合報】
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/2962002.shtml
教部：有人抗議就重審 不是好現象
記者李名揚／台北報導
中正大學校長羅仁權昨天在立法院重申，學校將對把中正排除的5年500億分配結果提出申
覆；但教育部表示，「學術評審機制因有人抗爭就重審不是好現象」，不過教育部仍會向
審議委員會轉達。
教育部高教司長陳德華指出，這次評比基礎除目前研究成就外，還考慮學校未來潛力、整
體發展規劃、上次大學評鑑結果及教學能力，因為審議委員認為不能因偏重研究而忽略教
學；申覆是學校權利，但「制度沒設計申覆管道」。
台大校長李嗣涔接受立委雷倩質詢時表示，台大在各項學校比賽得獎數約占全台1/3，這
次經費也獲得約1/3 。目前台大在上海交大世界大學評比排名183，英國泰晤士報評比排
名102，仍是兩岸三地第一，但北京清大已快追上；台大已訂出彈性薪資、加強基礎建設
、發展10到15個重點領域等策略，他打包票，10年內可以進入世界百大。
【2005/10/20 聯合報】
李慶安：500億計畫重審 教部：不宜
【中國時報】
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110519+112005102000393,00.html
http://0rz.net/490NT
2005.10.20 中國時報
李慶安：500億計畫重審 教部：不宜
韓國棟/台北報導
5年500億元「邁向頂尖大學計畫」爭議愈演愈烈，立委李慶安昨天爆料，17位審議委
員中，1人請辭、3人從未出席審查委員會，而且各大學都不清楚審議過程，「如此草率審
查，如何向國人交代？」她強烈要求教育部重審這項計畫。
教育部高教司長陳德華回應，審查已定案，不宜重審，況且任何委員會議都不可能要
求所有委員到齊。不過，教育部還是會把李慶安的訴求轉給審議委員會，尊重委員會意見
。
本年度的「邁向頂尖大學計畫」預算尚未解凍，但立委及大學校長們提出的質疑未釐
清之前，想解凍極為困難。
立法院教育及文化委員會昨天審查95年度教育預算，立委黃昭順詢問未獲補助大學的
校長有可看法。羅仁權說全校師生都無法接受，醞釀到教育部抗議。徐遐生說，無論是計
畫或表現，清大都是最好的，他希望教育部清楚說明審查結果的理由。
黃昭順要求教育部在10天內做出說明，讓所有參選5年500億元的大學都滿意，杜悠悠
之口，否則將繼續凍結預算。教育部長杜正勝回應，要研究後才能決定。
李慶安則爆料，審議委員會開了4次會議，17名審議委員中，宏碁電腦前董事長施振
榮請辭，中研院士何大一沒有出席過，且沒有提出書面審查意見，香港科技大學校長朱經
武和永豐餘集團董事長何壽川也沒有出席過會議，但有提書面審查意見。她高度質疑，可
能很多委員只出席過1次會議。如此草率審查，如何向國人交代？
立委雷倩指出，大學評鑑有300多位委員走訪各校，5年500億計畫僅由少數委員審查
，且不公開，她質疑審議結果的公正性。
5年500億 不必受監督？
【中國時報】
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110519+112005102000394,00.html
http://0rz.net/bc0M6
2005.10.20 中國時報
5年500億 不必受監督？
韓國棟
政府財政拮据，5年500億元是一筆很大的預算，不容濫用。但審查結果出爐後，爭議
愈演愈烈，因為審議委員會只開了4次會就完成審議，且審查過程不公開、不透明；各大
學不清楚審議過程，質疑聲不斷。
5年500億元都是民眾的納稅錢，必須接受民意監督。立法院教育及文化委員會昨天審
查教育預算時，有立委要求教育部舉辦說明會，將整個審議過程及審查結果的理由說明清
楚。教育部的回應卻是要徵詢審議委員會意見。
教育部解釋，因為這項計畫是由審議委員會決定的。但審議委員會任務編組，根本不
必到立院備詢。結果，決定這項計畫的審議委員會不必接受監督，要到立法院接受監督的
教育部卻無法決定這項計畫。
為避免浪費，5年500億元如何監督，執行不力時由誰負責？必須釐清。昨天立委洪秀
柱質問教育部，如果10年後沒有任何大學躋身世界百大，誰負責？教育部的回應是各大學
校長及師生都要負責任。「大家都要負責，結果是大家都不必負責。」
10年後，校長換人做了，教育部長也不知換了幾任。現在做決定的審議委員，那時也
不知人在哪兒。高達500億元的計畫，與其在這種權責不清的情況下分配出去，不如將預
算繼續凍結到權責釐清為止。
有了五百億之後
【中國時報】
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112005102000334,00.html
http://0rz.net/f10L6
2005.10.20 中國時報
有了五百億之後
管中閔
教育部五年五百億「邁向頂尖大學計畫」（原稱「邁向國際一流大學及頂尖研究中心
計畫」） 的審查結果終於在十月九號塵埃落定。在幾家歡樂幾家愁的時候，有些學者批
評此一計畫目標不清，並認為建立國際一流大學是長久之計，不可能藉由這種短期而且定
額的補助而成功。
這些批評雖然言之成理，但從現實面來看，目前的作法恐怕是不得不耳。大學多年來
經費嚴重不足，已經影響到學術發展，許多政治人物卻毫不瞭解此一問題的嚴重性。可現
在若沒有冠冕堂皇的旗號，任誰也無法從阮囊羞澀的政府中挖出額外的錢給大學；而「發
展國際一流大學」正好是政治人物無法拒絕的理由。所以，誰不知道光靠這些錢並無法建
立國際一流大學？（如果可以，一流大學也太容易達到了。）
但有此甘霖，即使無法讓大家雨露均霑，至少能紓解一部分旱象，使幾所大學不再捉
襟見肘，而它們才有機會一展身手。
明乎此，我們關切的重點就不是這計畫能否在三五年內產生一流大學，而應該問，有
了五百億之後，大學要作些什麼才能改善或健全體質，使真正的一流大學在未來成為可能
。
過去提升大學的努力中，最常見的作法是「由上而下」。先從總計畫確定研究議題與
主軸，再層層切割細分為各種子計畫與子子計畫，彷彿是國道工程發包，路線已定，所餘
只剩施工。而為了確保發包的品質，又訂有各種績效指標：一年內須舉辦國際活動若干，
在某類國際期刊發表論文又若干。於是為了符合總計畫的「高大」目標，各計畫中言必稱
領域的「尖端」與「前沿」，而不問自己是否已在該議題上具備一定基礎或相對優勢。國
際活動或許琳瑯滿目，卻不問自己是否已有能力與國際學界對話。學者們更只好藉著短期
內論文數量的擴充來滿足各種立竿見影的要求。當大家習於「務虛」，研究就無法落實；
當研究能量被切割得七零八落，自然不利於長期積累，也不能產生突破。經驗已證明這套
由上而下的作法熱鬧有餘，卻不足以真正改變大學體質，提升大學研究。
總結來說，過去失敗的關鍵正是「重計畫而輕人」。主事者總以為訂出計畫，再依計
畫去找人，就可以堆砌出卓越。如今則應以人為本來發展計畫，根據學者的研究成果認定
相對優勢，再參酌國內的研究能量加以選擇性的推動或整合。這種由下而上，由小而大的
過程或許費時甚久，但唯有如此方能培養出豐厚的學術土壤，也才有機會在國際學術界打
開出路，形成優勢。
未來若能以人為本，對於優秀學者一定要分外珍惜與特別鼓勵。我們曾呼籲儘速打破
學術界的平頭主義，這絕不是為了少部分的明星或大師而已，重要的是讓所有認真的學者
（不論資深或資淺）都能得到辛苦付出應有的代價。這種實質激勵必須形成制度，一方面
有助於維繫學者們的努力於不墜，另一方面則形成「市場訊號」，讓後來者知道努力的方
向。如此近悅遠來，學術當然興旺可期，而那時我們就有機會產生一流的大學了。
有了五百億之後，可以是一個新的起點，也可以重回舊的循環。以台灣各大學的人才
濟濟，我們當然寄予厚望。
（作者為中研院經濟研究所特聘研究員）（本專欄不代表本報立場）
審議委員缺席 五年五百億案 立委促重審
【自由時報】
http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/oct/20/today-life10.htm
審議委員缺席 五年五百億案 立委促重審
〔記者黃以敬╱台北報導〕五年五百億「邁向頂尖大學」計畫獲選名單公佈，大學議論不
一，立法委員也有意見，立委李慶安點名審議委員施振榮以健康為由請辭，朱經武、何大
一、何壽川三位審議委員從未出席審查會，審查程序不夠嚴謹，揚言將繼續凍結五年五百
億預算，並要求重審。
教育部將召開說明會
教育部長杜正勝無奈地表示，五年五百億的審議是經過委員會審查的一定程序，教育部「
必須對審議結果負責」，但尊重審議委員會的決定，甚至部長都只是偶爾列席會議；面對
大學不同意見，教育部會再與審議委員會研究，儘速召開說明會做出說明。
據指出，審議委員會預計下週就會邀集大學舉行說明會，以釐清大學及外界疑慮。
教育部高教司說明，何壽川及朱經武均有提供書面審查意見，何大一則因國外行程緊湊無
法出席，基本上審議會係屬合議制，未必所有委員每次都需出席，但選出的十二校確實是
大多數委員的評選共識。
「邁向頂尖大學」計畫計有二十九校申請，最後選出台大、成大、清大、交大等十二校，
評選結果卻引發大學不同評價。
在昨日立法院教育委員會上，立委章仁香批評五年五百億是對清大、交大的「懲罰條款」
；李慶安指出，立法院五月就有附帶決議要求不能將法人化及規模化作為審議條件，但五
年五百億簡章條文清楚要求落實法人化精神，根本不符預算原則。
中正再拿證據抗議 教部次長建議申複
【立報】
http://publish.lihpao.com/Education/2005/10/20/05C10192/index.html
中正再拿證據抗議 教部次長建議申複
【記者曾美惠台北報導】國立中正大學在教育部的「邁向頂尖大學計畫」（5年5百億）中
慘遭淘汰，未獲得補助，繼上週召開記者會後，中正大學校長羅仁權昨天再度拿出證據表
示，中正除了贏過元智與中興大學，獲得ISI（美國科學資訊所）認證之外，更在論文發
表數量贏過政大，沒有理由被淘汰。
羅仁權說，教育部要求學校必須取得ISI國際認證，及學校每位教授在SCI（科學引文索引
資料庫）的平均論文數必須超過0.8篇，中正大學不僅取得ISI國際認證，在SCI論文平均
數也有0.81，贏過中興大學的0.7篇、政治大學的0.06及元智大學的0.53，教育部卻將其
排除在外，毫無道理。
羅仁權昨天中午已向教育部次長呂木琳當面表達不滿的立場，呂木琳建議以申複方式提出
申訴。
對於羅仁權的「證據」，教育部高教司司長陳德華拿出數據表示，兩者基礎不同，教育部
採用的是國科會科資中心的統計，論文數是由SCI+SSCI（社會科學引文索引資料庫）+EI
（工程類）為基礎計算，而中正大學則是SCI+SSCI+A&HCI（人文類），根據教育部的資料
，中正大學共568篇，297位助理教授以上教師，平均每師1.91篇，排名第7，比中正大學
自己計算所排名的第10還要好。而除了政大之外，所有的學校都合格，但政大是以人文為
主的學校，因此不能列在這樣的基礎下評比。
陳德華說，5年5百億計畫評估的標準除了學校過去表現外，目前基礎及未來發展也是考核
重點，他們也希望標準越客觀越好，不過台灣的學術社群若要以國科會的方式分，將會真
的「重理工，輕人文」，落入數據及量化的評估，將使人文科學補助更少。
對於中正大學將提出申複，陳德華說，目前沒有申複空間，不過仍尊重該校申複的權利，
至於申複後委員會要不要接受或是否為此再次召開會議，必須交由審議委員決定。
同樣沒有獲得補助的台灣師範大學校長黃生表示，沒有獲得補助當然相當失望，但台師大
會先檢討缺點，作為未來改進的方向。黃生說，他佩服羅仁權的勇氣，台師大因為黃光彩
校長風波空轉一年，受到嚴重傷害，必須重新站起來。
李嗣涔下豪語 台大十年內進全球百大
【立報】
http://publish.lihpao.com/Education/2005/10/20/05C10193/index.html
李嗣涔下豪語 台大十年內進全球百大
【台北訊】得到教育部5年5百億計畫最多預算的台大校長李嗣涔，昨天在立法院教育預算
審查時承諾，台大十年內可以擠進全球一百所頂尖大學行列。
立法院教育、預算及決算委員會昨天聯席審查教育預算，5年5百億高等教育專案經費審查
結果是立委質詢焦點。立委雷倩質詢，台大獲得審查最高補助新台幣30億元，特別點名台
大校長李嗣涔，說明是否能在十年內把台大推向全球前一百所大學行列。
李嗣涔表示，台大在兩岸三地排名第一，不過，北京清華大學6年來在中國大陸政府大力
支援經費下，已經急起直追到台大後面三名，對台大造成很大的威脅。
李嗣涔表示，審查分配是依據各種指標，例如，台大各種得獎總和佔全國總數1／3左右，
台大應可得到更多補助。
李嗣涔說，依據英國泰晤士報的全球大學評比結果，台灣大學排名第102名，接近全球百
大；至於上海交通大學做的大學評比，台灣大學在全球大學排名183名，台大要拚十年內
進入百大。
引用來源：
【聯合新聞網】http://udn.com/NEWS/main.html
【中時電子報】http://news.chinatimes.com/mainpage.htm
【自由電子報】http://www.libertytimes.com.tw/
【立報】http://www.lihpao.com/
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