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# # 請補充 # <政府體制的分類>{ <總統制> { 特徵 => 行政權及立法權分立 e.g. => 美國 } <內閣制> { 特徵 => 「國會至上」,行政權與立法權合而為一 e.g. => 英國、日本、德國。 } <雙首長制> { 特徵 => 國家元首是由全國公民直接投票產生, 負責國家基本秩序的大政方針 內閣的總理及各部會首長必須對國會負責, 擔負其他層面的行政工作 e.g. => 法國、芬蘭。 } } <我國憲政體制的問題> { 傾向 => 雙首長制 缺點 => { 1 => 總統權力、責任及角色在憲法的規範不夠明確, 2 => 行政權的割裂 { 1 => 行政權由國家元首及閣揆分裂, 2 => 憲法規定行政院為國家最高行政機關, 惟我國總統及行政院長各自掌有部分實質權限 }, 3 => 行政首長權責不明 { 1 => 總統及閣揆何者須向國會負責不易設計 2 => 行政院長產生係由總統提名任命,立法院則可經由不信任投票倒閣; 行政院既向總統負責,又向立法院負責,總統則不必向立法院負責。 3 => 行政院長是否是國家「最高行政首長」,未有明確定位。 }, 4 => 朝野政黨缺乏互信, 5 => 在野黨缺乏政治倫理, 6 => "朝小野大"的國會結構: } } <民主政治內涵> 1. 人民主權 * 直接民權 ( 公投, 公民複決 ) * 委託方式 * 監督方式 ( 政黨, 輿論, 任期, 司法制度 ) 2. 政治平等 * 公民權平等 * 機會平等 * 法律平等 3. 大眾諮商 4. 多數決定 <德國> * { 民族, 民主, 經濟, 國際 } => 兩德統一 * { 選舉制度 => { 雙軌投票 -> 席次分散 }, 選舉行為 => { 分裂投票(交叉投票) } } => 無法產生多數黨 => 產生聯合內閣 * { 政黨運作 : 傳統上會形成兩大黨對抗 ( 基民 <-> 社民 ), 制度設計 : 建設性的不信任投票 } => 讓聯合閣穩定 <新加坡> { 制度 => 內閣制, 元首 => 總統, 內閣 => 多數黨組閣, 國會 => 一黨獨大, 選制 => [ 單一選區, 集選區 ( 保護少數族群, 且對人民行動黨有利 ) ], } 人民行動黨勝選原因 * 長期執政 * 人民要求穩定 * 反對黨不團結 * 反對黨沒有好政策 <法國> 法國與台灣比較 { 制度 => { 法 => 雙首長制, 台 => 好像雙首長制 }, 選舉 => { 法 => 兩輪投票, 台 => 一次投票 } 權力 => { 總統解散國會的權力 => { 法 => 法國總統可以主動解散國會重行選舉, 台 => 須在國會提出倒閣(對內閣的不信任案)之後才可以解散國會, 屬於被動的權力 }, 國會 => { 法 => 無任命內閣同意權 , 台 => 同 }, } } 法國總統權力 * 主持國際會議 * 部會間會議 * 解散國會 * 緊急命令權 * 覆議權 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: linux5