※ [本文轉錄自 NTPUyouthCOM 看板]
作者: paleshelter (困窘新野) 看板: NTPUyouthCOM
標題: 轉貼 八掌溪周年系列之二／治水硬碰硬 水泥河道遍台灣
時間: Wed Jun 15 08:15:52 2005
【2001/07/23 聯合報】
八掌溪周年系列之二／治水硬碰硬 水泥河道遍台灣
【記者卓亞雄／專題報導】
中央研究院院長李遠哲每當院區辦理國際學術研討會時，常會
在活動中心用餐後邀外賓到院區走走，就在活動中心與分子生
物研究所中間夾雜的幾分地，是李遠哲頗為得意的中研院生態
園區，幾隴稻作，荷蓮池，蟬鳴唧唧，蛙叫聒聒，確實是走在
保育理念前衛的生物多樣性代表作；不過，李院長看生態池常
是「右顧而不左盼」，因為生態池的左邊隔著條走道，正是難
以見人的溝渠化、水泥化後的四分溪，率直的老外學界朋友常
會不解的問李遠哲，中研院怎麼會把這條溪這樣搞法。
這件事當然與李遠哲沒有直接關係，四分溪一直是條極自然的
溪流，是基隆河支流大坑溪的上游，多年來的原生面貌純樸自
然，與水泥河床實在是扯不上關係；不巧民國七十三年的「六
三水災」，汐止、南港淹大水，連中研院也罕見的淹了水，一
樓整個淹掉了，當時研究院望重士林的學界大老雲集，台北市
政府不敢怠慢立刻採取對策，或許在當年算是好意，市府徹底
的把四分溪及其下游大坑溪先截彎取直，再一起拿水泥包覆起
來，就成了如今這般容貌。
中研院為什麼淹水
四分溪截彎取直，洪水在水泥河道猛加速，插不進基隆河，只
好回頭淹中研院。
水泥化、溝渠化後的四分溪當然就「不必再談它了」，確實談
來傷感。三十年前在中研院做研究時的許倬雲院士還記得，當
年宿舍就在離四分溪不遠處，四分溪旁是竹林，加上宿舍裡竹
桌、竹床，夏夜裡一陣陣竹風，還真得蓋上一床涼被，如今溝
渠化的四分溪，過去的竹林早已仙跡渺渺，過去夜裡陣陣涼風
早為冷氣排放的熱風取代，這一切，讓這陣子重回中研院工作
的許倬雲還真好生感慨。
溝渠化後的四分溪改變的還不只是外形，讓文人覺得失落的靈
氣，而是隨著下游大坑溪、基隆河都溝渠化、都截彎取直後，
中研院院區到汐止橫科一帶成了新興淹水區；何以如此，其實
道理很簡單，無須太多的工程知識即能講個清楚。基隆河中游
約莫從從大分溪起，亦即汐止到松山這一段，過去是彎彎拐拐
的河道，這九彎十八拐的天然河床讓水體行動快不起來，加上
主河道旁廣大河川地的滯洪作用，洪水來時提供大量的排洪斷
面，洪水速度得以減緩，如今把彎彎拐拐的河道拉直，截彎取
直成了規律化的水泥河床，水體流經這一段「直線加速車道」
，當然卯足了勁向前衝，水體的水量大，加上速度又快，排洪
時聲勢還真是千軍萬馬。
反觀四分溪、大坑溪，經過溝渠化的河道水流雖一樣也加速了
，但是流到匯入基隆河處可就高下立判，四分溪、大坑溪的小
水體，碰上了速度快、體積大的基隆河水流，就像是自用車隊
看到橫向車道一大群橫衝直撞的砂石車隊，別去非分的想可以
插隊、插進去，只能安分的等砂石車大水體過去，而事實上颱
風時間上游水量大，基隆河水域自己就已宣洩困難，四分溪、
大坑溪的水根本沒有插隊進去的機會，而後續的水流又迅速湧
至，必然的結果是回過頭來淹中央研究院了。
四分溪整治的荒唐事雖發生在大台北區的下水道全面建設之前
，並不代表過去那套宣洩洪水的思維已遭廢棄，事實上去年秋
「象神」颱風再次大淹中央研究院、汐止後，台北市政府想出
來的對策還是老套，老到沿襲大禹的父親鯀的作法，還是採圍
堵法，工務局準備再花上一、兩億元加高四分溪、大坑溪連續
堤防，這個作法等於是要來自四分溪的洪水能夠累積到更多的
水體，在連續水泥化河道裡猛加速，試圖能有較高衝量正面迎
戰基隆河的水體，二十一世紀了，還有這種硬碰硬的治水思維
，實在是難以理解。
下水道普及率個位數
長期投資，四年看不出成效，縣市長沒人想「前人種樹」，於
是雨水、汙水盡往河川流。
四分溪的類似案例其實是台灣每個縣市的普遍現象。整個國家
衛生下水道的普及率至還是個位數，其中絕大部分是建設在首
善之區的台北市，出了台北，絕大多數縣市的下水道建設進度
是零，根本還沒起步。沒有下水道系統，雨水、家庭廢汙水、
事業廢水還是得有地方去，當然只好就近往河川排放，這正是
絕大多數河川的現貌。
廢汙水當然異味甚濃、不好聞，在民意高漲的時代，加上似懂
非懂的環保意識，民眾經常要政府取締偷排廢汙水，做好廢汙
水的排放工作，政府當然不能明講現況是政府在帶頭亂排汙水
。面對處理廢汙水的龐大壓力，主觀上下水道系統建設又太昂
貴了，地方政府財力上不許可，加上下水道系統是長期投資，
須歷任縣長一棒一棒的累積下去，縣市首長四年任期內看不出
多大績效，更讓縣市長無意作這項「前人種樹」的工作。
種種考慮下，要讓這些廢水快快流向末端排進河川，及早眼不
見為淨，就必須將擔負廢汙水行水重任的都市自然河川截彎取
直，全面的水泥化、溝渠化，這樣子水流才會快速前進；以這
個取巧方式規避常態下水道建設，無法負荷汙水排放量的增加
，因而需要全面的將河川溝渠化，徵召全部的河川進來分擔廢
水排放任務，這個決定不但是將錯就錯，甚且已成惡性循環。
精省之後，過去省府以專款專用補助的地方區域排水建設，如
今中央以統籌分配方式直接撥交地方，不再分別指定用途，而
要地方自行權衡運用；而地方首長的考慮經常與自己的政治前
途連動，要做什麼建設先問有沒有立即性，救災搶險、急難救
助，花小錢但宣傳效果高，當然先做；第二個原則是看能帶來
多少選票效益，樁腳的利益當然重要，選民看得到的也列為優
先，當然像區域排水、下水道建設這類既花大錢，又沒有立即
成效的「地下工作」，就先讓一邊吧。
在四年一選的考量下，看的到成效的建設成為縣市長最重視的
事，開路修橋的大型公共建設給予選民縣市長有建設魄力的觀
感，優先要做，其他如徹底整修行人道讓它光光整整，也讓選
民印象深刻；這些建設共同的特點，是讓都會區的地表大面積
的被水泥隔絕。過去降雨，三分之二的雨水經由土壤的毛細孔
滲進地下水層，只有三分之一雨量需逕流排出，所以排洪斷面
不需要太大，經費支出也較節省；如今，地表被光滑的水泥隔
絕，降水幾乎完全無法滲入地下，全數要由地表逕流，不淹水
，實在很難。
縣市長當然也知道區域排水的重要，但是擴大排洪斷面最關鍵
的是要增加興建排洪設施的土地，可是一談到需徵收土地，很
難有縣市長不因而卻步，經常爭取到一筆工程款，面對的卻是
工程款兩倍、三倍的土地徵收費用，這時候不是工程被迫終止
，就是只就現有條件施做，因而只能以加高水泥溝壁方式增加
有限排洪斷面，結果是河川水泥化越來越嚴重，淹水問題也同
步惡化。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 210.241.56.252
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 210.241.56.252