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作者: paleshelter (困窘新野) 看板: NTPUyouthCOM
標題: 轉貼 禿鷹自由飛 大掠奪時代降臨
時間: Thu Jul 7 14:01:40 2005
台灣雖還很幸運尚未產生新的希特勒和新皇帝，但日漸敗壞的社會已露出警訊
，台灣已在「向上提昇、還是向下沉淪」的關鍵十字路口了，人民和知識份子
與媒體再冷漠下去的話，民主退潮的惡靈很快就會來敲大門了
文◎黃創夏【更多精彩內容 請看本期新新聞】
禿鷹案 引爆台灣「禿鷹政治」/連線:新新聞黃創夏(中時)
十八世紀民主啟蒙年代，一位法國的思想家曾說過，社會發展有兩種可能性
：一是將不合理的特權日益削薄變少；一種則是有更多的人爭相去搶奪已往
祇是由少數人壟斷的特權。
民主，並不保證必是上述發展中的前者，一八六五年到二十世紀初，以民主
警察自居的美國在南北戰爭後，工商資本急速擴張，一群群白手起家的工商
鉅子、一個個誇言浮詞的政治獵人，一批批肆無忌憚的官僚惡吏，透過民主
制度站上舞台，他們疇躇滿志，自認是「成功」的定義者，創出「適者生存
」的「適者」規範：「上帝不存在，一切皆可為。」
這段美國史造出「贓掠政治」：政治祇剩下分贓和劫掠，是一種政治、經濟
、民代和司法體系的被集體收買故事：富者收買政黨，政黨則賣官貪墨，甚
至連多位總統都不能免。在贓掠中，政府成分贓之所，政黨是佞悻之輩售官
鬻爵議價場，國會公開喊價宛如交易商場，司法的貞操則不必懷疑，當然不
會是玉潔冰清。
台灣「贓掠」時代似乎正逐漸到來，舊特權雖已日暮西山了，但新權貴並不
想去杜絕新特權形成，而是將反特權心理轉化成覬覦之心，特權爭逐更加慘
烈，掠食者四出劫掠，禿鷹和土狼緊跟在後，腦中所想，祇有要多分一塊肉
、能多喝一口血，一個社會所需要的努力、勤奮等特性，當政者對責任的尊
重，對百姓親民愛民的基本態度，已煙消雲散，剩下祇有硬扯硬掰的技倆，
和灑錢討人民歡心的媚俗，掩飾著難看的吃相……。
相互勾結 大官操守未必可信
禿鷹案發展正是吃相難看的「贓掠」，涉案幅度與層次不斷擴大，連證交所
董事長吳乃仁都被掃中！台北地檢署指出，檢方已將吳乃仁分「他」字案被
告調查。這是因在二○○四年十二月十四日，證交所主動開記者會「踢爆」
陞技公司的財務有問題，事後卻傳出有人大舉放空陞技股票，檢方因此懷疑
有禿鷹集團介入。台北地檢署偵查過程，又接獲檢舉指出，吳乃仁等證交所
高層官員以宣布陞技利空的機會，事先放空牟利。
對自己列為被告，吳乃仁則公開回應：「要查就查清楚吧！」吳乃仁日前才
出面呼籲檢調不要亂放話、媒體不應亂影射後，又因陞技案列為被告，雖然
他字案偵辦未必就確定了吳乃仁真有涉案與不法，這樣的發展也顯示出禿鷹
案有越演越烈的跡象。
陰謀論、黑金中心與金管會內鬥說，都成了熱門話題，相關人士涉案程度為
何？是否有冤曲，還是另有更大的藏鏡人……，將待司法單位一一查清，對
人民清楚的交待。
這些逐步暴露的贓掠過程中，透露的不僅僅是那一些特定人物的清白與否，
而是民眾赫然警覺：原來黨政高層、金融證券投機客、不肖民代、別有用心
的新聞媒體，他們可以相互勾結，共同贓掠，甚至連司法體系也可能撈一杯
羹。
當前另一焦點人物的金管會檢查局長李進誠，一張他親筆所寫機密查案字條
，竟流入勁永案空頭大戶林明達手中，涉及重大而明顯的疏失。但金管會主
委龔照勝對此視而不見，以李進誠請長假「迴避」的方式輕輕放過。
金管會為「反制」，還成立專案小組發動「獵鷹行動」，把高檢署黑金中心
也包括是「狩獵」對象。這還在上演的故事中，大官的操守未必可信、鷹犬
的相互撕咬醜態，何等粗暴地公然上演。醜聞中，政府幹了些什麼呢？行政
院長謝長廷並未直接協調指揮，黨政高層也沒進行自清、祇見在位者放縱下
屬單位互咬，再次曝露台灣「官多無政府」、「禿鷹自由飛」的失序狀態。
毫無倫理 掠食者得到了縱容
淪為禿鷹自由飛，官多無政府，是一種結構性的，由上向下滲透的深重危機
，當統治集團靠張嘴，就可廉價的惑亂眾生、推卸責任，攫奪大權；知識分
子和媒體卻自我退縮保持緘默，統治者被放任到不需要倫理、不必守法律、
不用在意規範時，掠食者得到了「祇要有把握不被抓到，任何事都可為」縱
容，而權力在握是不被抓到的最有力保障，於是，追逐權力成了一切行為的
惟一目地，禿鷹和土狼們無懼於吃相難看之譏，諸法皆空，自由自在。
諸法皆空的禿鷹老早就翱翔在台灣的上空，何止是民間的勁永、陞技案有禿
鷹，禿鷹老早就雲集大啖納稅人心血。公共工程標案、公共建設BOT案投資、
公營機構釋股，檯面下一向是禿鷹、土狼雲集。如高雄捷運、大潭電廠、中
正機場機場捷運案，高鐵BOT的募資過程、總傳出政商掛勾，鬧得沸沸揚揚。
又如兆豐金控在官股、民股乾坤大挪移，高層「友人」鄭深池因此掌控了金
控王國；二○○四年，陳水扁總統一連任，全面換血所有的公營金融機構，
執政者的「天下第一金控」登場；還有先是政府直接介入，利益交換檯面化
的開發金之胡定吾與劉泰英鬥爭；之後，又傳出辜仲★和陳敏薰為爭奪開發
金，爭相進入官邸的故事；為了爭奪太平洋百貨，更有前總統府副秘書長陳
哲男被指稱涉入「水餃案」……為爭產，禿鷹和土狼們早就不計吃相了。
能吃則吃 民代贓掠不遑多讓
行政體系亦復如此，如中華電信董座之爭，毛治國接手的中華電信績效越好，
在位者越想大口吃，非換下毛治國讓自己人吃。二○○二年一月中的深夜，毛
治國被交通部長林陵三「突襲」撤換，雖是深夜十一點半，林陵三急切切、喜
孜孜地四處打電話「告捷」，喜不自勝的心態躍然於當時的媒體和公眾前，而
前行政院長游錫?第二天清早七點半公開接見毛治國地，宣示是「借重」毛治
國長才，以籌設國家通訊委員會(NCC)，則是信口白話，毛治國半年的行政院
顧問任內，祇過手了兩份公文：一張要他代打到立院備詢的通告，另一張是他
退休被核准了。
既然執政者的硬吃當典範，無怪中華電轉投資的中華投資弊案中，前原能會主
委胡錦標可以任用私人，吃掉八千萬元公帑，還在疑有人「通風報信」下，胡
錦標得以在司法單位動手前夕，逃之夭夭到國外當寓公。打弊案起家的執政黨
和府院高層卻不聞不問。同樣地，龔照勝在台糖任內的「蘭花咖啡館」，疑似
違法圖利自己親密女友姐姐的案件，還是台糖董事長余政憲公開揭露的，高層
依然不聞不問，龔照勝現在仍高坐在金管會中，進行「獵鷹」的反制。
也許是因贓掠見怪不怪了，從李登輝時代起，公家資源釋出的醜聞就族繁不及
備載：中工、中石化民營化後，新老闆沈慶京財務不佳，頻動用「二中」資源
護盤或轉投資；台肥民營化首任董事長謝生富利用子公司掏空爆出弊案。民進
黨當家，不但中油、中鋼、台肥、台糖、台鹽、台電等董事長紛紛換上「自己
人」，還要進一步換掉「不聽話的人」，前台電董事林文淵和前中油董事長陳
朝威，因不為當時政院財經掌櫃林信義所喜，一夕就以責任歸屬有爭端之細故
被轍換。
政府贓掠不亦樂乎，民代當然不遑多讓，二○○四年，有利益超過十億元的台
鐵計軸器採購案，爆發了不分藍綠的多位朝野立委及助理圍標弊案，加上先前
的「固網股條案」、「台鳳案」、「台開案」……立委小到喜幛、輓聯要收幾
百元的「走路工」，大到包工程、爭路權有千萬元的回饋金，當禿鷹可以活得
自在快活，何必紮紮實實為名喉舌？
不光是吃錢，還可吃官，二○○四年總統大選還未驗票完畢，司法程序未完成
，游揆還指示秘書長劉世芳要求各部會首長提出政績和「輔選績效」，作為新
閣人才參考，公職當酬庸已夠離譜。更離譜的是媒體上，竟有閣員主動放話，
已接到夫人「賜予」的留任電話，爭官可爭到這麼不顧形象，也是台灣新奇蹟。
新種禿鷹吃相在私人領域也一樣不堪卒睹，幫第一夫人推輪椅的羅太太，可坐
公務車，領國安津貼；三一九槍擊案失職被換下的侍衛長陳再福，頻傳高層要
撫慰他的新聞、還有第一夫人進出股市及漏申報，及「陳由豪與大老」案……
信手拈來，隨手可得。
「能吃則吃」才是台灣當前主流，所以執政者愛鑽「巧門」，公投綁大選，中
選會配合，司法單位也曲意護航，一個高院竟有兩種判決，讓法界人士不知如
何教學生。運用行政資源買收派系歪風，府院高層竟公然宣稱是「割喉割到斷
」，以納稅人的鈔票交易政客的選票。行政體系各種要錢計畫，多次以幾張A4
紙就獅子大開口，遇反對意見就拋出「愛台灣」的大帽子，或重施「在怎麼野
蠻」故技。
民主退潮 禿鷹土狼吃乾抹淨
這是台灣當前的寫照，紀律、規範、道德全退位，都是以權力為中心，能吃就
吃到絕種，能啃絕不留下骨髓。反正，每一件事還不都是一陣喧嘩、一陣狡辯
、一陣掩蓋，就煙消雲散，沒有人負責，當然不會有人自殺，連最低度的辭職
謝罪，或是口頭道歉都不必了，這麼「美好」的獵殺生態，人民個個恰是溫馴
的小綿羊，台灣怎能不成禿鷹、土狼的獵場呢？
這樣的社會是法西斯的溫床，日前，一位素被社會尊重，具深厚文化素養的資
深政務官私下提到：「十年以來，台灣已沒有真正的公共論述，不會追到底，
談問題談到深」，因台灣禿鷹贓掠一樁接一樁，都不會受到真正的懲罰，像是
快速通過又馬上消失的畫面，人民祇有一掠而過的是非心與正義感，很快變成
了沒有是非心和正義感，冷漠已成了縱容的藉口，讓知識份子和媒體患了「公
共事務無能症」，甚至乾脆加入禿鷹的掠食行列，以手中的些微權力分一點羹
，這次勁永案中，還有媒體記者成為共犯結構之一環。
冷漠正在侵蝕台灣民主化的成果，德國威碼民主產生希特勒的教訓就是，民主
也可能選出新皇帝、新威權。世界走向現代化的歷史河流中，雖發生過三次民
主化浪潮，但同時也存在「民主退潮」的危機。
第一次民主化浪潮開始於十九世紀初到一九二○年，三十多個國家建立了民主
制度。由於法西斯主義和共產主義等威權主義的興起，一九二○年到一九四二
年出現第一次民主退潮，民主國家祇剩十二個。二次大戰後到一九六○年代初
，民主國家發展到五十多個，但經一九六○年代到一九七四年的第二次民主退
潮，民主國家又祇剩下三十個。
台灣搭上了一九七四年重新開展的第三波民主化浪潮，這是台灣的歷史契機，
不應是讓覬覦者成為特權的新階級，而是要透過制度，讓公共行政提昇、國家
道德向上，人民享有更多福祉。
但當新舊交替時，打破舊權威也同時可能打破了所有規範，祇剩下赤裸裸的權
力爭逐，禿鷹和土狼因此當道，一再發生的贓掠事件，透露出，當禿鷹肆無忌
憚的遨翔天際、土狼成群結隊在大地狂奔，宣告了大掠奪的幽靈已在福爾摩沙
上方躑躅徘徊，台灣人民將付出民主最昂貴的「學費」。
台灣雖還很幸運尚未產生新的希特勒和新皇帝，但日漸敗壞的社會已露出警訊
，台灣已在「向上提昇、還是向下沉淪」的關鍵十字路口了，人民和知識份子
與媒體再冷漠下去的話，民主退潮的惡靈很快就會來敲大門了。
【以上言論 不代表本報立場】
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