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作者: paleshelter (Falco) 看板: NTPUyouthCOM
標題: 轉貼 平議台灣高鐵延後一年通車
時間: Sat Sep 10 13:56:31 2005
2005.09.10 工商時報
平議台灣高鐵延後一年通車
工商社論
台灣高鐵公司董事長殷琪日昨宣布,由於機電系統進度嚴重落後,高鐵將延
後一年通車,從今年十月三十一日延至明年十月三十一日。殷琪的宣布,一
方面證實了外界高鐵可能延後通車的傳聞,另一方面也引發了朝野的熱烈討
論,在野黨除了要求必須有人為錯誤政策負責外,更主張台灣高鐵工程有工
期、品質及資金三大問題,弊病叢生,政府應成立緊急應變機制,強勢介入
高鐵營建與營運。我們認為,台灣高鐵必須延後通車,除了打擊財務與營運
,不利四萬多名股東權益外,對預期高鐵通車可以便利南北通行的國人而言
,亦有重大影響,台灣高鐵有責任盡快澄清外界一切疑點,並以更審慎態度
完成高鐵營建及營運,以免不利股東及拖累國家重大交通建設。
高鐵必須延後通車,首當其衝的就是預估增加一九三億元建設支出,讓高鐵
計畫總成本由四、六○七億元增加為四、八○○億元,另外,延後通車還將
損失四七四.五億元營業收入,雖然台灣高鐵辯稱沒有營業就沒有虧損,但
預期收入泡湯難免是損失,預期台灣高鐵總共將因而損失六六七.五億元。
當然,對全體股東而言是一筆沉重負擔,但若因而斷言台灣高鐵陷入營建及
營運危機必須由政府強勢介入,甚至強制買回,可能言之過早。因為,台灣
高鐵與政府簽訂的是BOT,訂有三十五年特許期,延後通車只是壓縮高鐵
公司自己營運賺錢的時間,並不存在三十五年特許期延長問題,也因此沒有
構成違約,政府沒有立場,也沒有必要強勢介入或強制買回。
雖然沒有政府強勢介入或強制買回的問題,但台灣高鐵屬於國家重大交
通建設之一,而且背後大股東都是擁有數十萬名股東的上市公司,為了為數
可觀的直接及間接股東權益,台灣高鐵對外界的傳聞,乃至指指點點即有義
務澄清,尤其有關財務、求償及公共安全等疑慮。
首先就財務論。坦然言,對一般原本財務狀況健全的公司而言,增加建
設經費一九三億元,減少預期營業收入四七四.五億元,都可能是重大打擊
,何況籌資過程一直不順暢的台灣高鐵。據悉,二十五家銀行組成的聯貸銀
行團預計下週開會討論因應方式,並要求台高說明延後通車後對財務的衝擊
。另一方面,因為立法院曾有國營事業不得參與投資高鐵決議,行政院長謝
長廷已明白表示會遵照決議而行,但外界傳言,政府高層將協調中鋼、中華
電信等上市公司注資高鐵,由於事涉廣大投資大眾利益,高鐵或相關當事人
應有必要說清楚。
其次就求償論。台灣高鐵由歐系改採日系,甚至因而付出可觀賠償費用
,原本國內即傳說紛紜,各種政治力介入說法甚囂塵上。現在因為技術問題
而必須延後通車造成損失龐大,朝野都甚關心台灣高鐵是否對新幹線求償。
雖然台高低調處理,以當前要務是全力趕進度來回應外界詢問,但因可能牽
連的金額甚為可觀,影響股東權益甚大,譬如從台高角度計算,每日如果求
償兩億,一年求償金額即高達七三○億元;若從日方計算,每延誤一個月即
要台高賠二○億日圓,一年總額也要台幣七七億元,台高的立場或政治忌諱
,似有必要向社會明確交代。
最後就公共安全論。對於高鐵的延後通車決定,除了政府表態「希望不要走
到政府買回的這一步」外,在野黨也敦促「高鐵不能成廢鐵」,我們則認為
,延後通車既然已是事實,當今最大考慮,仍應放在如何確保高鐵絕對安全
。針對在野黨立委所說,九二一後,營建署已進行建物防震係數修正,但台
高卻沿用低標準舊規定,高鐵工程行經雲嘉南地層嚴重下陷區,可能造成基
樁下陷,卻沒有任何補救,以及一九九九年到二○○○年高鐵雲林路段地層
下陷約十公分,是「日本國鐵建造物設計標準」每年下陷容許值四公分的兩
倍半等質疑,我們希望台高能夠以具體數據說明,或以具體行動保證公共安
全無虞。
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