※ [本文轉錄自 NTULabor 看板]
作者: KarlMarx (揭穿勞委會的連串陽謀)
標題: [轉錄]勞動彈性化 擴增就業 v.s. 拉大所得差距
時間: Wed Jul 13 00:51:35 2005
作者: KarlMarx (挑戰勞委會) 看板: Arbeiter
標題: [轉錄]勞動彈性化 擴增就業 v.s. 拉大所得差距
時間: Wed Jul 13 00:50:32 2005
轉錄自苦勞網
http://61.222.52.195/news/database/interface/detailstander.asp?ID=106292
■苦勞報導
2005/07/12
約聘狂潮已經吹到台灣各個角落，非典型勞動已經散佈到所有
的職場。
從經發會到現在，推動勞動彈性化政策的宣示已經喊了許多次
，雖然許多法令仍未「鬆綁」，但從民間充斥著派遣勞動的廣告、資
方肆無忌憚地提供一年一聘的定期契約。
在昨天（5月11日）召開的第二屆「總統經濟顧問小組」第五
次會議中，總統陳水扁又裁示：「勞動條件愈僵化，愈不利於失業率
的改善。因此，勞動政策主管機關亦應本於提升就業率的基本前提，
積極研究提升現行勞動法令彈性鬆綁的可能性。」
諷刺的是，陳水扁也說：「我國2003年家庭所得分配的差距6.
07倍，雖然隨著經濟的持續成長不免出現分配差距略微擴大的現象，
…來政府仍應透過有效的改革策略，力求減緩所得差距的擴大。」
勞動力彈性化擴大，只會更增加貧富差距，何來緩解所得差距
擴大？
勞動彈性化有幾個現象，包括了部分工時、定期契約、派遣勞
動、外包等等，從來就是資方為節省人力成本而採取的手段。
以日本為例，今年4月由自主工聯舉辦的「跨國勞動派遣國際
研討會」中，日本全勞協常任幹事遠藤一郎表示，日本從1985勞動力
彈性化後，至2004年為止，總雇用勞工人數為4934萬人，非典型雇用
高達1555萬人，佔了31.5%。
遠藤一郎語重心長地說，勞動力彈性化後，資方大規模雇用便
宜的非典型勞工，正式勞工的薪資也被逼得向下調整，造成整體工人
的貧窮化。
根據CHEER雜誌2004年4月公布的調查，已有超過12%以上的企
業，約聘人力佔總員工數的規模介於10%～20%之間，且未來有將近三
成五的企業會繼續考慮「擴大」約聘人力的規模。
但問題是，約聘人員的薪資普遍不高，國泰工會理事長任睦杉
說，自從亞洲金融風暴後，只要是新進人員，一律用時薪的約聘制雇
用，而薪水則只要一半，許多的約聘制員工，職稱就是「permanent
part-time（永久part-time）」。此外，CHEER雜誌調查，華航、長
榮航空，地勤服務人員也是採取時薪約聘制，每人每月僅保障工作時
數80～90小時， 月薪平均只有2萬元上下。
根據中華電信工會的調查，北區電話客服中心裁員後，外包至
宜蘭的一家民間公司，員工都是一年一簽的計時約聘僱，一小時工資
100元，每個月薪資約25000元左右。
尤其是勞退新制實施後，更提高了企業雇用非典型勞工的誘因
，事實上，經建會於2002年提出的〈當前台灣失業率攀升之分析與對
策〉中，「退休金的改革」與「主動性勞動市場方案」、「工資彈性
化」、「工時彈性化」同列於「勞動市場彈性化與就業創造」的方案
之一。
經建會提出勞動市場彈性係數每提高一個百分點，約可以使失
業率下降0.13個百分點，我們無法確認這是不是從2002年以來，失業
率從5.17降低到今年5月的4.10的原因之一。但另一個數據卻令人心
驚，香港人力資源公司HR Business Solution今年6月底公布一項跨
國調查，今年台灣國民實質薪資成長率只有0.8，在亞太地區14個國
家中敬陪末座。
實質薪資成長率降低固然與勞退新制及物價調漲有關，不能說
是和這幾年推動的勞動彈性化呈現正相關。但由於從事非典型勞動的
勞工都是屬於就業市場上的弱勢族群，如果勞動力彈性化繼續惡化，
就算解決了失業問題，卻不能不注意到弱勢的人薪水將會越來越低。
在昨天的會議中，經建會主委胡勝正在報告中指出，台灣的所
得差距持續擴大，家戶五等分位組中，最高所得組與最低所得組不僅
家戶可支配所得差距高達6.07倍，家戶勞動報酬，更擴大至11.67倍
，最低所得組的勞動薪資所得，從1994年的20萬1622元，已經大幅滑
落至2003年的14萬6817元。
也就是說，越底層的家庭，工資越來越低，而處於就業弱勢的
他們，再被丟入非典型勞動的職場中，只會和最高所得者的薪資越拉
越大，在總統經濟顧問小組會議中信誓旦旦地說要「緩解所得差距擴
大」，聽在越形龐大的貧窮一族耳裡，只不過是另一樁口號治國而已
。
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