※ [本文轉錄自 NTULabor 看板]
作者: KarlMarx (從菲律賓歸來)
標題: [轉錄]Re: 【泰籍勞工事件】勞委會把關外勞申請 卻無力監 …
時間: Mon Aug 29 20:38:59 2005
作者: Spivak1979 (單飛) 看板: YuanLin
標題: Re: 【泰籍勞工事件】勞委會把關外勞申請 卻無力監 …
時間: Sun Aug 28 23:34:04 2005
勞委會對外勞勞資爭議處理模式之建議書：
勞資爭議的處理
外勞在台灣的工作期間，萬一遇到勞資爭議，如勞動契約與勞動權
益，可以向各縣市政府勞工單位或外籍勞工諮詢服務中心申請調解或
協處，換句話說，當外勞於契約上的權利義務與雇主發生爭議時，亦
得依勞資爭議處理法的相關規定，申請在司法訴訟之前、於行政機關
層次的「先行程序」（Vorverfahren）解決。然而，談到法律權利的
貫徹與行使，問題又同樣出現：外籍勞工的社會依靠、內國社會的法
律知識、貫徹權利的準備（Bereitschaft zur Durchsetzung），在
皆無法與本勞相提並論的不利前提下，欲使其行使與本勞完全相同之
爭議處理方式，恐怕緣木求魚，難收實體上保障勞工權益的用意。衡
量此種情況，是否於前述之定型化契約條款制度的建立中，一併考量
有關勞資爭議處理之問題，例如下列的兩種可能途徑：
（1） 於定型化契約中明定：「雙方合意，於發生勞資爭議時，由中央主管機關指
定之仲裁機構仲裁之」，換句話說，這是法定的雙方強制合意仲裁，程序上只要一方
向仲裁機構「申請」，經為仲裁決定，便會發生對於相關爭議之法院確定判決的效力
。而中央主管機關，得公告合法且適格之仲裁機構之名稱，供當事人自由選擇，亦得
特別成立或指定某一種仲裁機構，專司全國外勞所生勞資爭議的仲裁事務。當然，與
前述之定型化契約之問題相同，仍應由法律授權、再經法規命令之方式為之，不過無
須於法律授權的條文中明定有關勞資爭議之仲裁相關事項；
（2） 修改就業服務法，增訂有關「聘僱第四十八條第八款至第十一款之外國人工作
，發生勞資爭議時，應由中央主管機關指定之仲裁機構仲裁之」，而適格之仲裁機構
的公告，得依前述之方式選擇為之。
雖然在內國法的層次上，以上述兩種之一的方式來賦予強制外勞勞
資爭議應交付仲裁的依據，法制上並無問題，不過似乎在國與國直接
聘僱的場合，亦應考量是否直接在聘僱協定中明定之，以減少未來可
能產生之爭執。同時，發生勞資爭議的外勞，申請為仲裁後，如任其
繼續留在雇主之工作職場中，亦恐發生額外的麻煩及問題，但如一發
生勞資爭議，即認外勞得擁有完全離開職場的權利，行政處理上恐怕
有滋生困擾，似可考量放寬併修定有關「外籍勞工暫時收容」的相關
規定，讓某些涉及「人身權益」的勞資爭議（例如明列某些具體類型
），在經主管機關指派之社工人員為調查並申覆肯定後，使之離開雇
主的工作場所，暫為收容，以兼顧問題之解決與人權的保障，特別是
針對家事類外勞的情況。
http://www.evta.gov.tw/labor/report/report-5.doc
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※ 編輯: KarlMarx 來自: 210.69.138.102 (08/29 20:39)
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