工商時報 焦點新聞 910826
失業是總體經濟百患之源
于國欽
這一年來，台灣失業率大致維持在五％左右，雖未再明顯提升，但失業對總體經濟的
負面作用，正逐漸擴大、蔓延之中，其中最明顯的是國內穩定的中產階級正漸漸消失，
高低所得差距急速拉大，甚至已有一百三十四萬戶家庭儲蓄率由正轉負，這可以說是一
嚴重警訊。
失業是總體經濟的百患之源，失業率升高是經濟動能喪失的起點、而非終點，一九二
九年，當時的美國總統胡佛（Hoover）不了解這個道理，低估了失業對總體經濟的影響
，終致美國經濟跌入惡性循環的大蕭條（Great Depres sion），胡佛忘了失業者也是消
費者，當人們失去工作，沒有能力消費時，工廠生產的貨品無處銷售，一旦發生信心危
機，股市崩盤、企業破產、銀行倒閉等災難也排山倒海而來。
過去一年，台灣失業人數由三十萬升至五十萬人，遭失業波及的家庭人數逾一百一十
萬人，多數失業者甚至已淪為「長期失業者」，這使得多數原具購買力的中產階級失去
消費意願，這也是為什麼今年以來製造業景氣雖已回溫，但民間消費成長仍創下近四十
六年來次低的原因。
歷年來，台灣民間消費占ＧＤＰ的比重達六成五左右，消費對經濟成長深具貢獻，惟
如今大批中產階級、小康之家面臨失業，微薄的收入、緊縮的荷包，勢將使得整體經濟
失去向上提升的動能。尤可畏者，多少社會摩擦、勞資衝突、家庭悲劇由此而起，若不
思患預防，其後果實不堪想像。
值得注意的，是國內產業結構、就業結構正急速調整，這一調整不僅使就業結構重分
配，更促使所得重分配。從民國九十年的統計可以了解，國內許多小康家庭的收入正迅
速減少，但高所得家庭的收入仍在增加，這就是為什麼台灣所得差距，在過去一年擴張
程度幾乎是過去十三年擴大總和的原因，情況嚴重，不言可喻。
美國總統羅斯福歷經三○年代大蕭條的慘痛經驗後，曾表示：「在一半繁榮、一半破
產的國家裡，是不能達到持久繁榮的。」，台灣今日失業升高已導致貧富兩極化，政府
的產業政策若仍僅僅著眼在產能、技術、全球佈局的刻板思維，而不兼顧就業的創造，
台灣經濟想走出衰退，達到持久繁榮，可謂是緣木求魚。
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