【苦勞評論】2000.11.04
反對核四，反對電業「自由化」
10月27號行政院廢核六點理由，在第一點開宗明義地點出「不建核四，不會缺電。
在沒有任何替代方案的情況下，台灣在民國96年以前都不會缺電。」；在民進黨確定了
「廢核四」的政策之後，經濟部長林信義拍了支廣告，用煽情的語調告訴台灣人民「台
灣不缺電」，連台電董事長席時濟也被逼得出來說明「不缺電」的這個事實。
如果依照台電自己招出來的數據，到1999年底為止，台灣地區的電廠發電量是1953
億度，用電量則是1546億度。從裝置容量上來說，1999年底，北部不足430萬瓩，中部多
餘371萬瓩，南部多餘的電力，高達1051萬瓩。如果不建核四，在備用容量率上，2001、
2002年的系統備用容量率在11%左右，2004到2006，可以到15%以上，2007年，將會下降到
13%左右。就算是2007年這13%左右的系統備用容量率，比起日本從1983年到現在，快20年
的時間，年年都低於13%的數字來看，還是高出了許多。
其實，光是「台灣不缺電」的這個數據，就已經夠「將死」所有主張蓋核四廠的主張
了，核四蓋不蓋，和什麼台灣經濟發展、產業外移八竿子打不著關係。就算台灣產業要搞
無限擴張，我們從過去五年間，官方陸續核准的十五家私人發電廠，總發電量高達1300多
萬瓩，差不多等於五座核四廠的發電量來看，就可以明白，所謂的「核四爭議」給上綱到
整體產業發展的爭論，實在是太過誇張了。真正牽涉到台灣未來發展的，不是核四要不要
蓋的問題，而是接下來這一波可以用「恐怖」來形容的「電業自由化」風潮。
在行政院「廢核六點理由」的第二點，就出現嚴重的「自打嘴巴」和「人格分裂」的
症狀，行政院說：「經濟部替代方案具體可行，政院將推動替代方案，諸如繼續開放民營
電廠、推動電業自由化、政府協助排除非理性爭等，可分散電力風險、增加就業機會。」
既然「不缺電」，核四不蓋就不蓋，為什麼又搞出這一堆配套出來？而且這些「配套」還
不祇是說說而已，目前經濟部已經打算「施出鐵腕」，打算強力排除長生電力建廠障礙。
必要時「不排除動用公權力，讓停工的電源線工程先復工。」這種野蠻的行徑，比之舊政
府可真可謂有過之而無不及。
所謂的「電業自由化」，在現在來看，其實一點「自由化」的味道也沒有，台電公司
在這一波「自由化」的過程裡，就和過去許許多多次的公營事業搞賠本生意來扶持台灣大
資本的做法一樣，一個私人電廠一旦進入商轉之後，就和它簽下二十五年的合約，用保證
獲取暴利的方式來收購這些電廠發出來的電。假如長生電廠真的順利進入商轉的話，一個
月就會有七億的入賬。今年度，台電一度電的成本是1.24元，而台塑仁武和麥寮的氣電共
生廠卻用一度1.61元的價格，賣電給台電。這種用國家暴力和利益輸送的方式來扶植台灣
私人電廠的做法，難道就是他們說的「電業自由化」？
過去，我們所面對的是一切資訊、技術、決定權力遭到國家資本壟斷的龐大暴力機器
，透過這個暴力機器，扶植起了現在形成寡佔和新的壟斷形式的資本體系，而當這個暴力
機器逐漸衰老、解組的時候，卻正快速地將它的骨血大把大把的過度到這些它所悉心養育
的驕子身上。
私人壟斷資本和國家壟斷資本最大差異就在於資本主義發展過程中的計畫及管制程度
，而在70年代全球在高管制的軍事凱恩斯主義底下仍然產生生產過剩的危機時，卻把國家
作為危機的犧牲品，自由化、解除管制成為不容置疑的意識型態，殊不知這只是在危機底
下私人壟斷資本必須擺脫緩慢的國家指令型經濟以更靈活的方式去壓低成本、尋找利基，
這個時候所謂全球性的競爭終於出現，越來越龐大的併購案，毫無止境地擴大產能以壓低
售價去打擊同業。
全球如此，台灣更是如此，四十年來，台灣面向出口發展的經濟體質，已經為這個島
嶼帶來早已無力負擔的過量生產，而資本面對過量生產的處置方式，永遠都是用再繼續增
加產能、降低成本，好消滅其他的競爭者。他們不是批評公營事業「沒有效率」嗎？難道
不是因為掌握著一切他們上游原材料以及基礎建設的公營事業，遠遠地追不上他們擴增的
速度？把產業的上游，交給財團去經營，也就是把我們未來，交給毫無止境的過度發展去
決定。
也就是說當台灣的產業按照全球龐大市場的需求盲目擴充的時候，帶來的除了是笨重
緩慢的公營企業無力同步跟進而顧人怨之外，更代表著私人壟斷資本將在這個時候強力介
入，吸納台灣所有的資源以符應整個台灣的生產。當竹科高喊缺電的時候，他們不也一方
面指責台電效率品質緩慢，另一方面同時更宣告廠商自己有能力發電；TFT-LCD產業已經
面臨嚴峻的生產過剩危機，到時可見的削價競爭與成本壓力，必定又會在電力上面做文章
，尤其是TFT-LCD產業的集中地桃園的長生電廠，到時候不知道又會強迫政府變出什麼補
貼及優惠方案出來，讓全民又被扒一層皮。
再過不了多久，台塑集團、長億集團、和信集團、長榮集團、遠東集團，一個接著一
個，透過跟台電簽訂的「不平等條約」裡，吸收國家的資金、完成上、中、下游的垂直整
合，無論他們的電廠採取的是哪一種發電方式，在他們擴增產能的同時，由生產線上帶來
的污染，將成為毀滅台灣的最大威脅！
台灣不缺電，停建核四也不需要任何的「配套」，更何況是像「電業自由化」這麼一
個影響深遠、傷害極大的「配套」。在這個被形容為「政治核爆」的時刻，我們要重申，
我們反對興建核四，也反對因為停建核四，跟著張牙舞爪起來的電業「自由化」。
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我是阿孔阿!!!!!!!
我是阿孔阿!!!!!!!
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