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標題：台灣核能的深層意識史
作者：高永謀（timgau@ms47.url.com.tw）
來源：投稿
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八○年代之後，對於台灣發展核能用途影響最大的事件有二，而兩
件事都跟陳水扁有直接而密切的關係。第一件事當屬發生於一九八八
年的前中科院核研所副所長張憲義叛逃事件，第二則是上個月民進黨
籍的閣揆張俊雄宣布停建核四；前者確定了台灣發展核子武器的計畫
終告失敗，後者則宣示了陳水扁政府貫徹非核家園政策的決心，而兩
事件對台灣政局衝擊極其深遠，更在在牽動台灣、中國、美國三邊政
治局勢與戰略結構。
歷史的巧合及變化有時令人蹉嘆不已，當年揭發張憲義案的立委吳
淑珍，十二年後已成了台灣的第一夫人，當年靠著張憲義案開啟了參
與國政璀璨生涯的陳水扁，而當下卻因為宣布停建核四，而遭到國、
親、新三黨集體反撲，欲以總統罷免案逼迫其就範。更剛好的是，根
據前國防部長蔣仲苓的說法，國防部對張憲義之通緝時效為十二年半，
也意謂著，如果張憲義現在返台探親，司法機關並不能逮捕他。
沒有例外，世界各國的核能政策絕對與高層政治生態息息相關；而
第二次世界大戰，美國以原子彈作為戰爭的句點，就已經開啟了永不
停止的核子武器競爭與艱辛路程的反核運動。從冷戰時期迄今，各國
無不將擁有核子武器與核能電廠視為國力的最重要基礎之一，美、俄、
英、法等擁有核子武器國家為了「避免」世界各國「步上後塵」，一
方面透過國際組織限制核武擴散，一方面又將輸出核能電廠技術給其
他國家（包括台灣），以杜眾國悠悠之口。
於是，核子武器與核能原料的供輸管道才是形成國際秩序的最重要
依據。美、俄、英、法四國同時是聯合國安理國與擁有核子武器的國
家，順理成章地擁有對國際事務的發言權與詮釋權，其透過其他國家
對核能電廠的倚賴，形成能源宰制的關係；然而，制訂遊戲規則是他
們、不遵守遊戲規則也是他們，美俄除了持續擴充核武軍備，更違反
核武擴散協定，透過轉移核武製造技術給盟國，進行冷戰時期的區域
軍備對抗（美國將技術移轉給以色列，蘇聯將技術移轉給印度與巴基
斯坦）。
幾乎有核能電廠的國家都受制於產鈾、鈽等金屬的國家，尤其是美
國及蘇聯，而往昔南非白人政府更靠著販賣兩種稀有金屬進行祕密外
交，突破國際組織聯合封鎖的網羅（台灣過去如此如重視南非部分原
因也在於此），至於價值百億計核電機組，從來就是與高層政治、跨
國資本主義公司談判的籌碼。
台灣的擁核、反核的歷史深層意識其實少人討論，而這或許才是解
開台灣糾纏不解糾葛的途徑之一。日本因被原子彈轟炸而戰敗，對採
中國史觀的人而言，無疑地令他們深深感覺，中國八年耗盡人力物力，
還是無法將強弩之末的日本擊潰，使得許多人認為沒有核武、也得有
核電廠；趙少康曾經以此觀點分析空軍出身的前行政院長唐飛，可說
一語中的（當年美國原子彈之父歐本海默因為呼籲限制核武，因而得
罪了空軍與 FBI，被迫淡出了華府的權力中心）。但對於採台灣史觀
的人，日本原爆他們感同身受，核武對他們只是人類科技所產生最可
怕的怪物。
而三十多年來，台灣與中國展開了一段核能的競賽，更加深了對於
反核、擁核的糾結。六○年代，孫觀漢從美國帶回台灣第一個核子反
應爐，台灣的反應熱烈非常，之後台灣更成立一系列的核能研究機構（
清大、中研院、台電），然而當孫觀漢的態度愈來愈接近和平與環保
主義者，他也距離權力核心愈來愈遠。渴望核能強國的心理更決定了
學術機制的發展，例如前中研院院長吳大猷之所以晉身權力核心，便
在於他的高能物理背景（另外很重要原因是因為他被稱為兩位華裔諾
貝爾獎科學家楊振寧、李政道的老師，但是實際上在科學界，他們倆
被稱為歐本海默的學生，而楊、李兩人對兩岸則取等距的之態度）。
然而六○年代末期，中國核子彈試爆成功改變了一切，毛澤東當年
所喊出「要核子、不要褲子」，迄今仍然被視為窮兵黷武最徹底的獨
裁者語言，而台灣反核團體更打著「要孩子、不要核子」的口號反核，
便是倒轉毛澤東這句名言。中國核爆加入所謂的「核武俱樂部」後，
國際政治骨牌效應可說是風吹草偃，過去忌憚美國勢力而不敢承認中
華人民共和國的許多國家，紛紛與「中華民國」斷絕外交關係，轉而
承認共產黨政權代表中國，而七○年代起，中國取代台灣聯合國安全
理事國的位置，日本與台灣斷交，美國與中國關係正常化並於七八年
正式建交。
一連串外交的退卻，在七○年代，興建核能電廠變成了台灣強國富
國重要的象徵。唯恐在核子競爭落後太多，加上七三、七四年的全球
世界危機，核一廠、核二廠成為十大建設、十二大建設中的要項（當
時台灣人可說是興奮異常），核一核二核三的反應爐、發電機供應商
都是美國的奇異與西屋兩家公司，而核三廠更在台美關係生變的七八
年開始動工，美國政治操作的痕跡都可有跡可尋；原先，台電不但劃
核四、還規劃了核五，若非政治局勢改變，可能都早就已經完工了。
八○年代社會與環保意識與運動興起之後，台灣才開始有了真正環
境永續經營，而非國家、軍事對抗型的反核意識。現在擔任環保署長
林俊義所寫的《反核是為了反獨裁》，接櫫了政治與環保之間不可分
割的關係，而民進黨自從制訂反核的黨綱、並以綠色為黨色（提議的
人是現在的教育部常次范巽綠），更是將反核與民進黨緊緊繫在一起。
過去反核的政治戰略要地是台北縣長一職，所以當一九八九年尤清
當選縣長，被視為反核運動的一大勝利，而事實上，核四之所以迄今
沒有完全動工，一部份是立法院預算審案經過數年抗爭才通過，另外
則是連續三屆台北縣長皆由民進黨獲勝，堅持不發建築許可證。自從
陳水扁當選，而現在擁核反核的政治攻防點，變成了行政院長、經濟
部長與環保署長，林俊義的出線也被視為陳水扁對核能政策的表態，
而泛國民黨勢力的反撲其實也應在意料之內，而解套的方法其實應該
是由總統下令核能電廠警戒區民眾實施實地的疏散演習，相信人民很
快就會有答案。
弔詭的是，因為蘭嶼到烏坵的強力反核廢抗爭，台灣在核廢料儲存
地缺乏的情況，過去與台灣站在對立面的中國、北韓、俄羅斯，卻成
了台灣輸出核廢料可能的地方，只不過這凸顯的不是台灣已經站起來，
而是以鄰為壑的暴發戶心態，因為畢竟台灣還是不敢要求賣給台灣核
原料的美國，回收這些遺害萬年的燙手山芋。
=====================【主題文章２延伸網頁】=====================
中山科學研究院
http://www.csistdup.org.tw/
行政院原子能委員會核能研究所
http://www.iner.aec.gov.tw/
清華大學工程與系統科學系「核工與核輻射應用」研究領域
http://www.ess.nthu.edu.tw/study/nucleus.htm
孫觀漢、楊覺民「關於核能發電的安全問題」中國時報 71/4/14
http://140.127.40.7/~shingho/6-02.htm
民視台灣筆記【張憲義叛逃美國】
http://www.ftvn.com.tw/NewsProg/TWNotes/0109.htm
台北情報雙周刊「全面搜索台灣核武重要關係人張憲義」﹙馬之駿﹚
http://www.npusa.org/tr126/tr12616.htm
經濟部核四計劃再評估委員會
http://www.hichannel.hinet.net/moean4/
台電「核能發電」相關新聞
http://www.taipower.com.tw/cgi-bin/read.pl?kind=A
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南望吳興路四千,
幾時回去霄溪邊？
名與利,付之夭,
笑把漁竿上釣船！
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