※ [本文轉錄自 NTULabor 看板]
作者: KarlMarx (揭穿勞委會的連串陽謀)
標題: [轉錄]法國人為何對歐盟憲法說“不”
時間: Wed Jun 1 11:49:51 2005
作者: Spivak1979 (還是要復元) 看板: YuanLin
標題: 法國人為何對歐盟憲法說“不”
時間: Tue May 31 06:46:04 2005
新華網巴黎５月３０日電（記者劉芳）法國２９日就《歐盟憲法條
約》的全民公決以反對票逾半數的結果告終。這部憲法在歐盟主要創
始國遭此重挫，令歐洲各國震驚。半個世紀來，法國鼎力推動歐洲一
體化建設 。法國民眾這次為什麼對歐盟憲法說“不”呢？
全民公決的“答非所問”現象
歐洲人已就啟用歐元、透過申根協定等涉及統一貨幣和人員流動
的重大問題做過選擇。歐盟憲法是為保證歐盟擴大後仍能有效運作而
製訂的。它標誌著歐盟在政治聯合方面邁出的重要一步，並不會給尋
常百姓的日常生活帶來立竿見影的效益。但普通民眾惦記的是“柴米
油鹽”等實際問題。因此，儘管公決選票上問的是“是否希望法國批
准歐憲”，選民心中想的卻是“是否贊同政府政策”，使這次公決出
現了“跑題”現象。
一般說來，對外政策較少引來法國人的質疑，但當公決變成給政
府政策打分時，結果就非政府始料所及。近些年來，經濟全球化衝擊
歐洲福利社會的基礎，給法國社會和經濟帶來急劇變化，法國失業率
居高不下、經濟增長緩慢，政府的一連串改革措施並未奏效。所以說
，法國部分民眾是將多年積聚的不滿情緒歸結於歐盟擴大帶來的挑戰
，把歐盟憲法公決當成一次宣泄對政府不滿情緒的機會。
反對派攪局與“否案”的誘惑
歐盟憲法反對派集中了三種力量：極右派、反全球化組織和部分
工會人士、以前總理法比尤斯為首的部分社會黨人及其支持者。
反對陣營從三方面著手，合力促成多數人對歐盟憲法說“不”：
一、抓住經濟問題不放，利用公決懲罰政府；二、強調憲法中關於經
濟自由化的條款會降低法國地位、損害法國利益；三、聲稱現有的憲
法條約沒有充分保護法國利益，既不是“最好的版本”，也不是“最
終的版本”，將它推倒重來並無不可。這最後一招的破壞力尤為明顯
。而社會黨內有兩種聲音，也令許多原本支持歐洲建設的左翼選民不
知所措。可以說，法比尤斯的鼓動是反對力量佔上風的主要因素。
法國政治中堅均為歐洲派：希拉克領導的右翼陣營自不待說。左
翼社會黨前總統密特朗也曾說“法國是我們的祖國，歐洲是我們的未
來”。早在去年１２月，社會黨黨內公決就以５９％支持票為本黨定
調，為全民公決譜寫了良好的序曲。可在黨內公決中失敗的社會黨第
二號人物法比尤斯堅持“離經叛道”，以“支持歐洲、反對憲法”之
名，扛起捍衛法國社會經濟模式的大旗，以所謂“第二套方案”吸引
了不少選民。
法國知識界有關發展模式之爭由來已久。法蘭西理念傾向於以受
到控制的市場經濟來保證社會公正和人文關懷，反對追求競爭的經濟
自由主義發展模式。公決前，媒體就歐盟憲法的“自由化”傾向逐條
逐款、逐字逐句進行解讀，“自由”、“市場”、“競爭”、“福利
”等字眼出現的次數都成為辯論的依據。但眾說紛紜並未澄清事實，
反而增加了思想混亂。“第二套方案”雖遭歐盟憲法支持派批駁，但
它確實“打動”了許多對憲法缺乏了解的選民。
歐盟憲法支持派面對考驗
反觀歐盟憲法支持派一方，法國政府官員、黨派領袖和歐洲建設
的諸位元老全力動員，再加上歐盟機構和其他歐盟成員國領導人的鼎
力相助，宣傳聲勢可謂浩大。但總的來說，支持派對歐洲建設談得多
，對現實問題談得少；對政治與經濟的宏觀大勢談得多，對與民眾直
接相關的微觀細節談得少；對未來談得多，對與民生相關的問題談得
少。凡此種種導致選民支持率的不足。
黨派鬥爭、選前辯論與宣傳策略在一定程度上影響了公決結果，
但是法國民眾說“不”的根本原因還是不滿現狀、對未來捉摸不定。
隨著全球化和經濟一體化不斷加劇，心懷遠大抱負的政治領袖期待歐
洲聯合從經濟走向政治，而對現實不甚滿意的法國民眾則借歐盟首部
憲法公決之機，表達了累積的疑慮和擔憂。
在歐洲建設的歷史關頭，心繫“大歐洲”的法國政治精英如何恢
復民眾信任與信心、為法國這部歐盟“發動機”注入新的活力，是對
政府和歐盟憲法支持派的重大考驗。（完）
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