http://goo.gl/od0Yr

2010年5月22日，「台灣都市更新公正促進協會」在民生東路三段的
尚林鐵板燒餐廳宣佈成立。這條新聞的能見度大概只比馬里亞納海溝
裡的亮度還要高一些。

原先這個促進會的名稱叫做「台灣都市更新受害者協會」，由於內
政部對於這個名稱非常有意見，認為「都更是個好政策，怎麼會有
人受害呢？」所以要求發起人更改名稱，否則就不能成立這個協會
政府機關握有行政權，那些發起委員們不過是小老百姓，胳臂扭不
過大腿，為了不讓這個協會變成非法團體，也只好「從善如流」。

該協會理事長彭龍三先生在致詞時指出，「這是平民百姓自發性組
成的團體，主要目的是為了維護人民的財產，不讓人民為了『都更
』政策而流淚。」

與會的立法委員羅淑蕾認為，都更政策對於台灣的城市發展型態而
言是正確的，但是在都市更新的過程裡有太多財團介入的痕跡，以
致不公不義的案例時有所聞。市議員王鴻薇表示，台北市的都更政
策一味強調「好處」，如果真如市政府所說「對市民極有利益」，
那麼「台灣都市更新公正促進協會」的成立，無疑是對都更政策最
深沈的諷刺與抗議。

「公部門互踢皮球，受害者投訴無門，建商與住戶的坪數、容積分
配是最大的問題，尤其建商的資訊不透明，導致都更過程的模糊地
帶太大，如此漂亮的施政藍圖卻製造出受害者，使得政策美意大打
折扣；更重要的是建商與住戶的資源不對稱，一旦都更糾紛進入司
法程序，往往都會看到建商跟政府已經準備好堅強的律師團陣容，
去對付手無寸鐵的小老百姓。」

我聽到王鴻薇議員對都更政策後遺症的看法，深深以為這個產、官
、民三方結構下的都更問題，如果不能找到有效的解決辦法或制定
配套措施，都更政策萬萬不可貿然大規模執行。

李慶元議員說得更露骨，他曾直接抓到不肖建商私下製作八個都更
住戶的印章，偽造住戶同意書以及會議記錄，企圖讓都更案矇混過
關，目前此案已進入司法程序，整個建案被迫中斷。

台北縣估價師公會理事長甚至說了一個荒謬案例，某建商以「居民
找的估價師肯定不公正」為由，找了三位估價師對某都更案不動產
進行估價，三名估價師的鑑價結果都是九億多台幣，就連個位數的
金額都一模一樣，相似度高達百分之百。居民不服估價結果向主管
機關反應，未料主管機關回答，「不動產估價是科學評鑑的行為，
自然會得到精準一致的衡量結果。」

住戶又發現三位隸屬不同事務所的估價師所寫的書面報告，內容、
頁數一模一樣，簡直就是「一式三份」的「文抄公」拷貝報告，
向主管機關反應後得到的回答就更妙了：
「估價報告是極度專業的具體表現，本單位不方便評論。」

咱們政府的公務員既滑頭又幽默，簡直可以去說相聲了。當然，此
案目前也已進入司法程序，又是一個被迫中止的都更案。

有建商私下表示，估價師淪為建商的附庸是業界的陋規，有些小型
估價師事務所不愛惜羽毛，配合不肖建商的要求，任意賤賣自己的
專業為建商背書，這是業界長期以來牢不可破的共犯結構，幾乎無
人可以撼動這樣的黑暗體制。更要命的是這樣的體制有「國家認定
的合法專業資格」掩護，一旦東窗事發，在法律上可立於不敗之地
，小老百姓別妄想有戰勝既得利益者的可能。

我忽然想起一個很有名的故事。

希臘神話裡有座名聞遐邇的島嶼叫做「克里特島」（Crete），統治
小島的國王米諾斯（Minos）曾經從海神波賽頓手中「借」到一條純
白的公牛，要用其作為獻祭給波賽頓的謝禮，藉以證明自己的王位乃
神意授予。然而，米諾斯看到這條美麗的公牛後起了私心，捨不得交
出它並據為己有，便以移花接木之計用普通的牛隻宰殺祭神。

波賽頓對此極為震怒，詛咒米諾斯的皇后帕西菲（Pasiphaë）讓她
愛上這頭公牛，沒多久，帕西菲生下了一個牛頭人身的怪物「米諾陶洛斯」
羞愧的米諾斯命令工匠達德洛斯（Daedalus）建造巨大的迷宮，將這頭
狂暴的怪物藏進這座號稱「只進不出」的迷宮裡，定期派遣少男少女入內
供它食用。

這就是克里特島的吃人迷宮。

「都市更新條例」自1998年11月公佈至今已有8次修法的紀錄，其衍
生出的子法更是眼花撩亂，所以對於「台灣都市更新公正促進協會」
的會員而言，「都更」政策就像是克里特島上的龐然迷宮，唯一的出
口就是「畢生努力的心血被惡質建商吃掉」。

外界通常將都更受害者視為「釘子戶」，不可諱言，其中確實有獅子
大開口的頑劣分子，但是政府亦不可忽視其他善良百姓的權益，任由
人民在暗夜中無助的哭泣。

都更政策的立意儘管良善，但要如何「有效防堵」不肖官員與建商勾
結從中謀取暴利，只要市政主事者「睜一隻眼閉一隻眼」的曖昧態度
不改，我認為「都更政策不會產生受害者」的說法，永遠是神話中的
神話，甚至比「米諾陶洛斯」還牛喏。