中國時報 C3/南投新聞 2006/08/30
靠山吃飯 沒半人願搬離
【楊秋蘋／新聞分析】
被外界視為土石流元凶之一的林班地，因林務局開放承租多年，
僅是象徵性收取微薄的租金，林農充分利用土地，栽種經濟作物者不
少，此次採取「補償金」有意收回管理，因雙方對價格看法歧異，執
行成效明顯不彰。
鑑於石門水庫、大甲溪上游土石崩塌甚烈，危害中下游民眾的安
危，此舉讓租地造林政策面臨重新檢討的挑戰。林務局有意採取補償
金作法，鼓勵林農拿錢走人，不料，因雙方對補償標準見解歧異，申
請補償的案件寥寥無幾。
土石流頻傳的南投林區管理處，百餘戶被列為優先勸導的林農，
至今也未有任何1件順利成案的紀錄；事實上，如果單靠補償金即要
求林農主動停止租約，而沒有其他的配套措施，最後只能鎩羽而歸。
長期靠山吃飯的林農，多半是年邁且識字不多的弱勢者，他們栽
種各種經濟作物，假造林之名、行耕種之實，早已是不爭事實，在林
地內栽植檳榔樹、山葵等作物彼彼皆是。
林務局有意採取柔性勸導，期能改以查估行動補償林地遭到收回
的損失，問題是，光靠祭出「一筆勾銷」的思維，即要求順利終結雙
方契約行為，而未能從結構面下手解套，替這群不知未來如何營生的
林農找到出路，恐怕只會淪為即興式的施政，實難扭轉山林生態。
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