中國時報 C3/南投新聞 2006/09/23
日月潭 渡船聯合壟斷 公平會罰51萬
【黃筱珮、陳界良／台北、南投綜合報導】
日月潭是國內重要的觀光重鎮，公平會調查發現，南投縣渡船遊艇商
業同業公會透過共同排班，約定會員出船班次，影響日月潭水域遊艇
服務市場供需功能，屬於聯合行為，依法處罰新台幣51萬元。
但遊艇公會理事長游宗海卻不平地指出，公會是依「小船管理規則」
等規定實施，也未限制會員自行攬客、遊客也可自由選擇船隻，卻被
認定違法，政府的法令自相矛盾。
公會訂船服務 民眾檢舉
公平會接獲民眾檢舉，指遊艇公會架設日月潭聯合訂船服務中心網站
，對外廣告營運，從事聯合訂船行為，涉及違反公平交易法規定。
經調查發現，該公會為避免日月潭水域渡船遊艇業者爭相載客，秩序
凌亂滋生事端，民國四十八年開始實施排班制度。目前是把船隻分組
，各組船隻依順序到排定的碼頭載客，每十日結算營業收入，扣除會
費、保險費及娛樂稅後，餘款平均分配。
公平會認為，該公會透過共同排班協定，約束會員出船班次，分配營
業收入，已限制消費者自由選擇搭乘權利。按船型比例或出船趟次分
配營業收入，拉近業者間收益差距，避免同業間互為競爭，限制所屬
會員自由提供商品或服務營業活動，更構成聯合行為，違反公平交易
法，因此予以處分。
理事長稱依法行事 錯在那?
游宗海表示，公會實施共同排班，是依照九十三年四月十九日修正實
施的「小船管理規則」，第17條「為維護水域秩序及合理經營，主管
機關得責令同一地區之小船經營業者合作經營。」以避免業者亂哄抬
價格或惡性削價競爭。
游宗海說，乘船票價公定為 300元，也是經過南投縣政府核定、公告
後實施，其依據亦來自政府的「小船管理規則」，第13條規定「專供
或兼供搭載乘客之小船，其行駛航線或區域，艘數之限制、票價、租
金，由主管機關核定後施行。 」
游宗海強調，會員共同排班，是依照政府制定的法令而來，公定票價
也是官方核定，對消費者較有保障，可避免被敲竹槓。何況，公會並
沒有限制會員自行招攬遊客，遊客在購票亭購票後，也可自由選擇要
搭哪1艘船，完全沒有受限，怎會違反公平交易法？
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