[轉載] [新聞] 中華電信壟斷最後一哩 將告終

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2006.05.18　 工商時報
中華電信壟斷最後一哩 將告終
林淑惠/台北報導

    國家通訊傳播委員會(NCC)主任委員蘇永欽昨(十七)日表示，用戶迴路納入公告瓶頸
措施將列為月底NCC預定宣佈的施政重要方案之一，並將在二○○八年之前全台實施。市
場分析指出，此舉無異宣告中華電信壟斷「最後一哩」的局勢將全面終止，新進固網、
ISP甚至有線電視業者將因此受益。

    新進固網業者甚至樂觀預估，將因此有機會在兩年內，拿下市話一○％以上超過一百
五十萬用戶的市場版圖，以目前市話每月平均貢獻度ARPU約三百元上下來算，未來新進業
者的市話營收貢獻度將由目前加總十五、六億元，增加到四、五十億元。
    台灣固網總經理室執行副總經理錢鋒指出，速博、台固及亞太固網三家新進業者自開
放固網業務以來，只拿到三％市占、不到五十萬市話用戶，而從中華電信租用的電路加起
來不到一百條、挹注營收幾乎等於零，未來，公告瓶頸措施實施後，只要租用電路的批發
價（新進固網向中華電租用）比零售價便宜，不僅有助於營收、也會看到不錯的獲利，但
獲利多少？仍視未來NCC的成本價如何核算而定。

    中華電信對於NCC這項新措施，副總經理張豐雄強調，公司正深入研究中，再做因應
。

    市場分析指出，公告瓶頸措施最大的改變，在於用戶迴路的電路租金，由目前雙方（
中華電及新進電信業者）共同協議的商業議價，改採成本(含利潤在內)計價。中華電信目
前以九七％獨占市話市場，去年的市話營收約四百六十多億元，比全盛時期的六百多億元
、相去甚遠，而根據已出爐的第一季財報顯示，市話營收又比去年同期下滑五．七％，一
年不如一年，除了民營固網業者的競爭之外，行動電話取代市話及寬頻上網成長導致撥接
上網使用量減少，有很大關係。

    NCC預定公告五大項目用戶迴路納入瓶頸措施，分別是橋樑、隧道、大樓引進管、電
信室及建築物屋內郵直水平電信管線，今年先在北、中、南三大都會區公告，明年在西部
、二○○八年擴及全台。

    蘇永欽並指出，NCC規劃自今年六月起對設立在住宅區的新設地台逐台審驗，NCC委員
劉孔中進一步表示，未來通過審驗的基地台將貼上認可標誌，貼上標誌後就不可以說拆就
拆。

    蘇永欽說，今年電信公司申請新設基地台總數是一萬九千個（3G一萬四千個），NCC
將對設在住宅區的六千座基地台，率先採取逐台審驗措施。






NCC開放最後一哩 中華電衝擊大

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林上祚/台北報導

    中華電信用戶迴路（俗稱last mile，最後一哩），開放給其他固網業者使用的政策
，即將成為國家通訊傳播委員會（NCC）今年施政政策。NCC主委蘇永欽表示，NCC將依據
電信法，將固網業用戶迴路納入瓶頸措施，至於實施的方式，到底是採「一次性開放」或
是「分區分階段實施」，將在本周五NCC委員會上進行討論。

    蘇永欽表示，NCC三月正式運作後，委員會將在本周五討論NCC的年度施政計畫，五月
底正式對外報告。NCC委員劉孔中表示，由於中華電信二年前尚未民營化，交通部擔心用
戶迴路開放後，可能會影響到國庫收入，進而影響到中華電信民營化釋股價格，所以一直
沒有執行，中華電信過去四五十年，靠著國家資源建置用戶迴路，沒有道理不開放。
     去年十一月固網業者就中華電信「東二」「板一」營業處，機房共用與租金問題，
向NCC提出仲裁，NCC已經在三月底正式作出仲裁，要求雙方在五月底達成協議，否則將對
中華電信祭出30-150萬元的行政罰，NCC針對中華電信全省15個機房，已經成立專責的「
互連共構小組」，年底以前也將完成另外10個機房的互連共構，中華電信不該以機房用地
目前是警衛室、停車場為理由拒絕。

    劉孔中說，先前傳出「2008年以前分階段開放」的版本，主要是考量中華電信方面的
反彈，他個人則認為，用戶迴路不僅是法令規定的「瓶頸措施」，也是國際貿易組織規範
，既然是全世界潮流，他傾向採取「一次性開放」。

    「大樓電信室列為瓶頸措施後，其他固網業還是取得路權與道路措施」，劉孔中表示
，至於未來用戶迴路開放給電信業使用後，中華電信到底應該以「歷史成本法」，或是「
長期增置成本法」收取費用，目前還有討論空間，劉孔中說，固網設備成本的掌握，是
NCC最弱的一環，不過劉孔中說，NCC可以以其他固網業者報價為參考指標，中華電信如果
不能接受，就得自己跟其他業者坐下來談。

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中華電信壟斷線路是不對，數十年來全民納稅鋪的線路拱手讓財團坐享牟利更加不該。

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推 going70:終於決定怎麼分贓囉嗎?真是好消息..
推 mio8390:總比攏斷好 種花電信
推 pptuser:last mile不是都翻成「末段」嗎？
推 Guderian:用國庫的錢蓋得沒錯，但是讓財團爽作啥
推 autoexecbat:2F的,你太嫩了,如果NCC不把標準定出來
→ autoexecbat:到時NCC跟民營業者根本是肥缺!
※ alzard:轉錄至看板 Broad_Band                                    05/22 08:48
推 ebssik:當初買固網股條的人賺翻了  無本生意真好作
推 nfsong:看謀內  請問是要開放所有機房了嗎?
推 bcw1218:一家A變成多家A而已,受惠的還是固網財團
推 CREA:把國家的錢搬到財團口袋
推 nixo:圖利財團而已，假中立實圖利，NCC髒兮兮。
推 CCWck:消費者依然沒有選擇公司的權力
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因為抓p2p論壇就代表警察有在做事
抓紅燈右轉  不戴安全帽  左轉不二段式就代表警察有在做事，
你看警察這麼忙 這麼偉大 人民保姆
就沒空抓黑道了。

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