ECFA 洽簽的必要性 (經建會 經濟論衡月刊)

[oodh (oodh)]

＊本文轉載自 經濟論衡 2010年4月刊 (經建會出版的電子報)


(其實是同一系列文章的一篇，不過，照往例，文章貼越長看的人越少...

  和前一篇總統談話 不同，這幾篇文章整理的滿完整的，值得有心討論的人參考，

  所以我選擇拆開來貼，希望大家可以在討論ecfa之前都看看，

  至少有一個討論的基礎)


(本篇文章我只節取第一章，之後洽簽的原則、進程 大致上與報載相去不遠 就刪去了)

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 亞洲：

東協自由貿易區（AFTA）

中國大陸—香港、澳門（CEPA）

東協—中國大陸自由貿易區（2010 年大部分貨品關稅調降至0%）

南韓—印度（CEPA）2009年8月簽署（2010 年1 月生效）

東協—紐澳自由貿易區 (2009年2月簽署 2010年1月生效)

東協—印度自由貿易區（2010 年3 月生效）

東協—南韓自由貿易區（2010 年大部分貨品關稅調降至0%）

東協—日本全面經濟夥伴協定（預訂 2018 年大部分貨品關稅調降至0%）

日本—新加坡新世紀經濟夥伴協定




另，全球有：

 歐盟（EU）

 非洲、加勒比海—歐盟自由貿易區（計約70餘國

 歐盟—墨西哥自由貿易區

南錐共同市場（MERCOSUR）

 CAFTA-DR (中美洲)

 北美自由貿易區（NAFTA）

 美洲自由貿易區（FTAA）



又，

表1　韓國與新加坡、東協、智利簽訂FTA對我出口之影響
單位：出口成長率（%）

           新加坡市場              東協10國市場            智利市場
      FTA生效前  FTA生效後       FTA生效前 FTA生效後  FTA生效前 FTA生效後
期間  2003-2005  2006-2008      2004-2006  2007-2008  2001-2003 2004-2008
                 (06.3生效)                (07.6生效)           (04.4生效)

台灣   20.4%       13.2%          20.1%      11.8%      -5.2%      10.9%

韓國   20.9%       30.1%          16.6%      24.0%      -3.4%      46.4%
資料來源：財政部進出口貿易統計及各國海關光碟。

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一、東亞自由貿易區逐漸成形，倘我國仍未能參與，將逐漸喪失出口產業的競爭力及優勢

近年來由於WTO 杜哈回合延宕，區域經濟整合蔚為趨勢，各國間簽署區域貿易協定（RTA）
及雙邊自由貿易協定（FTA）多達272 個，簽署國之間可相互進行關稅減讓及市場開放。
台灣若無法參與，將面臨被邊緣化的威脅，在重要市場失去競爭力。
尤其東亞區域經濟整合速度加快，至2009 年共有58 個RTA/FTA 生效實施，
成為全球洽簽RTA/FTA 最活絡的區域之一。

我與東亞經貿往來日趨緊密，以2009 年為例，中國大陸、日本、韓國及東協等
合計占我出口總額比重高達65％，超過美國的12％；在美國等先進國家
受到全球金融風暴影響，造成市場需求減緩的情況下，東亞地區愈發成為未來
我國出口的主力市場。

2010 年東協與中國大陸、東協與韓國將分別依其「自由貿易協定」，
對大部分產品實施互免關稅。另韓國、日本先後與多國或區域簽訂FTA，
這些進展對我國的貿易發展已產生負面影響。

以韓國為例，韓國分別與東協、新加坡、智利簽訂FTA 之後，
貿易統計資料顯示韓國已獲得可觀的貿易利益，且對我國產生排擠效應：

－ 韓國與新加坡FTA 於2006 年3 月生效。在此之前，我對新加坡出口平均
成長20.4％，韓國則成長20.9％，雙方相當；協定生效後至2008 年，我
國對新加坡出口成長降為13.2％，韓國卻大幅成長30.1％。

－ 韓國與東協FTA 於2007 年6 月生效。在此之前，我對東協10 國的出口
平均成長20.1％，高於韓國之16.6％；協定生效後，我對東協10 國的出
口平均成長降為11.8％，遠低於韓國之24.0％。


二、中國大陸積極與各國洽簽FTA，我產品在大陸市場競爭壓力日增

自2010 年起，東協與中國大陸及東協與韓國彼此間大部分貨品項目之進口
關稅稅率將降至零，惟我產品輸往該等市場仍須被課徵進口關稅，出口競爭力及優勢
將完全喪失。特別是我石化、機械產品分別有43.2％及27.4％係銷往中國大陸，
輸往中國大陸市場卻要被課6.5％至8.2％關稅，所受影響甚為嚴重。

此對競爭日益激烈、利潤日漸微薄的我國產業而言，衝擊極大，一旦我國產品
被他國取代而退出當地市場，未來要再重返，將有極大困難。此境況可能迫使我廠商
外移至當地投資，衝擊我在東亞原有的產業供應鏈，不利我未來外貿成長，
並嚴重惡化我投資誘因及勞工就業問題。


三、未來東亞區域經濟整合對我潛在影響

亞洲為全球最熱衷洽簽自由貿易協定之區域之一，未來區域經濟整合更將加速推展，
對我經濟衝擊將愈趨擴大。舉如：

－ 東協分別與中國大陸、韓國、日本、澳紐、印度簽署之自由貿易協定已陸續生效實施。

－ 我主要貿易對手國－韓國，與美國FTA 已於2007 年6 年簽署，
        正待雙方國會通過後生效；
        與印度FTA 於2010 年1 月生效；
        與歐盟FTA 已於2009 年10 月進行草簽，
                預訂2010 年5 月正式簽署，同年10 月生效；

        另韓國與中國大陸FTA 亦已進行5 次產官學聯合研究。



根據經濟部2009 年委託中華經濟研究院進行評估，

2010 年起，東協與中國大陸互免絕大部分商品的關稅，不利我業者競爭，
將使我國GDP 下降0.176%；未來倘東協與中、日、南韓完成自由貿易區，
對我國GDP 的負面影響將提高至0.836%。
其中，對我紡織、石化、機械、汽車零組件等出口產業之衝擊尤巨。

綜上觀之，東亞區域經濟整合對我經濟之衝擊已陸續浮現，未來倘我遲未
能加入區域整合，所受衝擊將持續擴大。面臨此嚴峻情勢，政府須積極有所作為，
首要之務即應積極與我東亞主要貿易伙伴推動洽簽FTA。

其中，中國大陸為我最大貿易夥伴、對外投資地區、出口市場、順差來源
及第2 大進口來源，兩岸經貿關係密切，
中國大陸市場為我廠商全球化布局不可或缺的一環，爰推動兩岸洽簽ECFA，
具有必要性與急迫性。




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oodh 進入守備狀態

     接著覆蓋一張蠶絲被    結束這回合
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→ waterfocker:整篇文章看完,我只知道FTA很重要,我還是不知道為什麼
→ waterfocker:ECFA很重要
→ KeySabre:FTA很重要 但是大家怕得罪中國所以不跟我們簽
→ KeySabre:當然疑慮還是在 ECFA過了 其他國家就敢了嗎 要看國際關係
→ KeySabre:這點我就不清楚 但是板上應該有能人能夠解釋
→ KeySabre:很多人以為辯論會可以像這樣從頭解釋 不可能 時間不夠