[分享] 南韓與歐盟簽署FTA對台影響

[oodh (oodh)]

南韓與歐盟簽署FTA對台影響   (國際商情265期)
http://www.trademag.org.tw/catalog.asp?no=265


南韓於2007年5月1日在「經濟長官會議」中，決定與歐盟（EU）進行簽署
自由貿易協定（FTA）諮商。旋即於5月7日由當時通商交涉本部部長金憲宗與
歐盟貿易執委會委員彼特滿德遜（Peter Mandelson）共同在首爾進行第一回合諮商。
當時按雙方規劃，會議分4組進行：一、商品；二、服務與投資；
三、其他規範（智慧財產權、政府採購、競爭）；
四、持續可能開發及爭議解決（勞動、環境、爭議解決）等。


去（2008）年3月23到24日在首爾舉行第8回合諮商，南韓與歐盟對於上述議題大致已
初步達成共識，僅有關稅沖退、原產地認定基準、部分產品如豬肉等，
留待今（2009）年4月2日在英國倫敦舉行的G20高峰會議中，由雙方貿易部長再做確認。


南韓歐盟簽署FTA  經濟成長後勢可期

歐盟27國，總人口達5億以上，為世界最大的市場，目前為韓國第二大市場。
南韓與歐盟簽署FTA後，其預期效果將不亞於韓美FTA。

韓國對外經濟政策研究院前曾完成「韓、歐盟FTA的經濟效益」報告指出，南韓與
歐盟FTA簽署後，在貿易增加（出口增加11億美元）及投資活絡的情況下，南韓GDP短期
將增加2.02%，長期增加3.08%，其他在就業機會方面，短期可增加30萬人，長期
增加60萬人工作機會。

南韓與歐盟FTA目前已達成初步共識，根據南韓政府發表的資料，其主要內容可分述
如次：

一、工業產品撤除關稅部分

    工業產品撤除關稅的期間，分為即時、3年內、5年內及7年內等4種。其中，
    早期（即時＋3年內）撤除關稅的比率較韓美FTA為高。如以項目數量而言，
    南韓3年內撤除96%，歐盟撤除99%關稅。已簽署的韓美FTA，雙方在3年以內撤除的
    關稅項目比率，分別為96.2%及91.4%。

    南韓歐盟FTA諮商過程中，爭議最大者的是汽車完全開放時間。歐盟在開始諮商時
    即片面要求南韓即時開放，但由於南韓汽車業者的極力反對，最終同意開放時間為
    7年內。在第8回諮商中，雙方同意排氣量1,500cc以上中、大型汽車在3年內、
    1,500cc以下小型車在5年內撤除關稅。即1,500cc以上的BMW、BENZ等歐盟車，
    最遲在2013年即可進入南韓；至於汽車零配件，則將於FTA生效時即時撤除關稅。

    南韓外交通商部認為，歐盟汽車關稅10%比美國的2.5%為高，爭取3年內撤除關稅，
    自有預期的結果。


二、關稅沖退等議題留待貿易部長會議確認

    此次南韓歐盟FTA諮商會議，雙方雖順利達成上述各項商品的撤除期限，但仍有爭議
    較大的關稅沖退、部分原產地認定基準及農產品等，必須留待4月20日在倫敦舉行的
    G20高峰會中，由雙方貿易部長再做確認。

    南韓在協商初期，主張南韓由國外進口的原材料及零配件比例較高，如FTA刪除
    關稅沖退規定，則FTA效力將減半，堅決主張必須進行討論，但歐盟則主張其與主要
    國家簽署的FTA中，對關稅沖退制從無讓步的先例。

    南韓諮商首席代表更強調，關稅沖退制為世界貿易組織准許使用的制度。在歐洲
    市場與南韓競爭激烈的中國大陸、日本也維持該項制度。如任意加以變更，則將
    減損簽署FTA撤除關稅的預期效果。但歐盟諮商首席代表則表示，歐盟基本立場為
    禁止關稅沖退，雙方看法差異顯著。

    另有關豬肉等農畜產品，南韓認為自歐盟進口的豬肉，尤其冷凍五花肉數量較大。
    目前南韓已對美國及智利開放豬肉進口。因此，對歐盟開放豬肉的進口，自應採取
    嚴謹的態度，加以妥適因應。




南韓積極洽簽FTA  美韓締約創雙贏

1990年初期，FTA在全球主要貿易區域迅速擴散，南韓為確保國外市場及避免在FTA潮流中
被孤立化與邊緣化，遂順應潮流改變過去依賴多邊貿易體系的做法，積極追尋與相關
對象國家簽署FTA。

1996年，南韓「全球化委員會」（會員均由大統領直接任命）公布第一份FTA政策白皮書。
1997年爆發亞洲金融危機，南韓被迫進行金融、企業、勞動及公共等四大改革，採取
更開放、更自由的經濟措施。但此時的南韓政府，對於與外國簽署FTA仍小心謹慎，
步步為營。

盧武鉉大統領於2003年就任後，發表「積極推進FTA路線圖」，採取同時、多方及積極
的方式推動FTA。2004年4月，南韓與智利簽署第一個FTA。於2006年3月續與新加坡，
同年9月與歐洲自由貿易協會（成員包括瑞士、冰島、挪威、列支敦士登）又簽FTA。
此外，南韓於2005年與東協（ASENA）簽署「東協--南韓經濟合作架構協定」（AKFTA），
2006年5月簽署「貨品貿易架構協定」（AFFTA），預定明（2010）年南韓與
東協九國（泰國除外）各自對90%的進口商品撤除關稅，甚至北韓開城地工業區生產商品
亦可享受優惠關稅進入東協市場。以上多項協定均經雙方國會批准，並已正式生效。

2007年6月間，南韓與美國簽署FTA，引起多國矚目，原先自2006年2月開始諮商的上項
FTA，一般均持不樂觀的看法。但歷經1年3個月、8回合的艱苦談判，2007年4月間趕在
美國國會貿易促進授權法案（Trade Promotion Authority Act）截止前雙方達成協議。

韓美FTA的簽署，南韓首要動機為避免在東南亞經濟整合中遭到邊緣化，其次為希望順利
進入世界第一大經濟體市場。而美國的動機則除經濟上的考量外，認為韓美FTA將為北美
自由貿易協定（NAFTA）後的第2大自由貿易協定，可使美國農產品、紡織品與成衣等
增加對南韓的出口。

但美國另一重要考量為可藉韓美FTA，加強與南韓的緊密關係，以牽制中國大陸在亞洲
影響力迅速擴散，避免美國在亞洲經濟整合的過程中被排擠。另外，也可緩和與北韓的
緊張關係。

韓美FTA事實上對南韓是有利的，例如將稻米排除FTA協議之外；目前對美國40%的高關稅
稅率也可維持在15年內撤除；教育與健保則可排除在必須開放的服務市場項目外。

韓美FTA帶給南韓規模經濟、外資流入、資本累積、競爭力提升，對外信譽增加等具體而
明顯的效果。韓美FTA雖已簽署多時，但因雙方多有盤算，迄今未能獲得雙方國會的批准。
然而據韓方高層透露，美國目前因正忙於處理金融風暴無暇顧及，但今年下半年，
應有正面的回應。南韓與歐盟FTA，相信經雙方貿易部長確認關稅沖退等部分議題後，
應可獲得國會的核准，並順利生效。

南韓除已完成上述韓智（利）、韓新（加坡）、韓歐（洲自由貿易聯盟）、韓美、
韓歐（盟）外，目前亦正積極與東協、印度、加拿大、墨西哥、日本、中國大陸、
南美、南錘共同市場，紐西蘭與澳大利亞（CEPA）進行FTA諮商，希望在不久的將來
順利簽署，其中尤以與日本、中國大陸簽署FTA列為最優先的考量。



台灣競爭不易 ?務需謹慎因應

根據台灣海關統計，台灣在2008年對歐盟（27國）的貿易總額為476億9,746萬美元，
較2007年增加1.6%，呈微幅增加。其中出口為280億5,778萬美元，較前年增加3.8%；
進口為196億3,967萬美元，反較前年減少1.5%。

上述統計，顯示台灣去年對歐盟貿易，如與前年比較，出口僅略微增加，進口卻反而
減少，應有設法擴展的空間。

在對歐盟貿易出口項目中，主要項目幾乎都是工業產品，包括音響及視覺信號
（如電鈴、電報器）、無線電話、電視攝影機、二極體及電晶體、積體電路及微組件、
自動資料處裡機、鋼製螺釘、螺栓、車輛零件及附件、雷達器具、無線電導航器、
金屬加工用器具及印刷電路等。

南韓與歐盟簽署FTA後，將來韓國商品出口歐盟，可享受減免關稅待遇，必定有助於
出口的增加。而台灣出口至歐盟的商品，仍以工業產品為多，尤以與南韓具有競爭性的
商品，如紡織品、無線電通訊器具、汽車零配件、彩色TV等商品，未來進入歐盟，
相較之下必須負擔較多的關稅，將陷於不利的競爭地位。

另外，南韓與歐盟在諮商FTA的過程中，原產地認定基準雙方迄今未能達成共識。
因為複雜且交叉的原產地証明，對於促進貿易便捷化的原則，可能產生負面的影響。
以目前南韓與其他國家簽署FTA的情形來看，南韓與東協均採取簡單的認定基準，
即40%的原產地要求。但南韓與歐盟將會採取不同原產地認定基準。即南韓與歐盟的
原產地認定基準，歐盟要求的原產地比例越高，對台灣本土出口的一般商品越為不利；
相反的，要求原產地比例越低，則對台灣本土出口的一般商品影響較少。

南韓自1962年實施第1期5年經濟開發計畫以後，對外貿易一直列為發展重點，
其輝煌成就的確也讓世人刮目相看。雖經1997年亞洲金融危機重創，但南韓的經濟發展
又迅速恢復，尤以外貿方面的表現，更為亮麗。

南韓於2007年與美國簽署FTA，目前又已與歐盟達成FTA共識。世界二大經濟區塊將因
FTA的簽署而更穩固成為其主要市場；如再加上目前諮商中的韓日、韓中、韓俄等，
日後南韓將在發展外貿上處於極為有利的地位，台灣對此形勢應提高警惕，
如何有效因應，不可不慎。（本文作者為前駐韓國台北代表部經濟組組長）






關稅撤除表，

即時：

南韓
  汽車零配件（8%），計測器（8%），織品衣類（8%-13%），彩色TV（8%），
  影印機（8%），文書切斷機器（8%）等

EU
  汽車零配件（4.5%），無線電通訊機零配件（2%~5%），平板展示等（3.7%），
  編織品（8%），影印機（3%），文書切斷機等（2.2%）、電冰箱（1.9%），
  冷氣機（2.7%），VTR（14%）等



三年內：

南韓
   中、大型（1,500cc以上）汽車（8%），其他精密化學製品（5%-8%），Pump（8%），
   無線通訊零配件（8%），醫藥品（6.5%），化妝品（8%）等

EU
   中、大型（1,500cc以上）汽車（10%），Bearing（8%），輪胎（2.5%~4.5%），
   合成樹脂（6.5%），電子爐（5%）等



五年內：

南韓
   小型（1,500cc以下）汽車（8%），基礎化妝品（8%），黏著劑（6.5%），
   合成橡膠（8%）等

EU
   小型（1,500cc以下）汽車（10%），彩色電視機（14%），
   TV Camera及影像機（14%），科學儀器零配件（6.7%），純毛織品（18%）等



七年內：

南韓
   純毛織品（13%）及共同加工品（8%），營建重裝備（8%），其他機械類（16%），
   Valve（8%），Bearing（8%）等

EU (無)



---------------------------------


給大家參考，

韓歐已經要簽fta了

其實相對美日，歐盟往往對台灣更友善一點 (外交政治上)

 不知道台歐有沒有機會洽簽fta呢？






--
 ˙ - .  ˍ ◣   _-  .︿.    ˍ◣   .  ↘  千山飛絕，萬徑蹤滅  ↙    -  ﹒
ˍ  ▂▄  ▂◥◣∕\ ∕  ╲     ◥◣    _  ↗   孤舟簑翁，獨釣江雪  ↖    .  .
     ◢███▃ ▄╱◢           ◥◣／ ╲﹎         - ↖@juor2 ︿    .      
‧  ﹑       ▆▄▁    ‧  ▇▅▄▃◥◣▄▁ ╲◢▅▁   ▁▂▁  /Ｏ\||||||||  
▄▃▂           ′ ◥      ‧.     ▆▅▄▅▆▇            . √▲▄▃▂▃▄▄
               〃  .、   . ◥▁ˍ＿ ＿＿   . oodh《殘江雪》‵〞 ▇▇▆▅▆▇    

--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 118.231.83.221
※ oodh:轉錄至看板 IA                                              04/22 09:48
推 houkoferng:原則上只要中共沒簽，我國簽的機會不大
推 ZC:很遺憾，FTA是經濟問題，更是政治問題，中國一定會反對。
→ ZC:中共商務部：台灣簽FTA 須大陸同意 http://0rz.tw/o2958
→ oodh:fta 不一定要以「FTA」的模式洽簽，歐盟也不是一個國家
→ oodh:台灣是以「台澎金馬關稅貿易區」的身份參加wto的   自然也
→ oodh:並非不可能以「關稅貿易區」的身份和「歐盟(關稅同盟)」進行
→ oodh:關稅調整的議約 尤其是化整為零、不一次談齊 而是一條一條簽
→ oodh:像上面「歐盟採用台灣對植物品種的認證」一樣 化整為零
→ oodh:中國要沒注意或不作聲的機會自然就比大張旗鼓簽"FTA"來得大多
推 momoTT:推一下，感謝說明分享~
推 innevertears:不過中共的阻擾肯定是不會少的...
推 linbryan:和老美先簽一種模式.其他歐日就會比照.吃點虧免不了.要中
→ linbryan:國同意,一樣必不了吃虧問題.和老美至少溝通經驗較多