之前有篇文章的推文說要談「廣大內需」
剛好上面回了 「政策的讚聲 和 嘲諷 並不是很好的衡量指標」
這篇，我們就先從 讚聲和嘲諷不斷的 消費券政策 來講起
先說「結果論」
其實不論是發消費券的政府、支持他的郭台銘 還是有反方意見的張忠謀
「都是錯的」
為什麼呢？ 等下再說
有看過我之前發的某篇
從「定義」看政府施政、公聽會 與 桃園機場特區 --「經濟殺手的告白」讀後感(三)
的板友 可以回想一下
沒有的話可以先去找一下， 板上有 or http://www.wretch.cc/blog/oodh/6419360
在這篇裡，我提到：
現在施政者，我認為，他們並沒有將這些定義為「資源」；
資源是有價的，
但他們並沒有去思考提供這些給外商的「成本」與外商願意為此付出的「價格」，
而單向地設想「要怎樣商人才會更肯來」
我的意思是，「法規的鬆綁 會在將來帶來成本的支出 所以也算是資源的使用」
同樣的角度
「即時的作為 可以減少將來的損失、或少花成本 所以也是一種政策效益」
而且，
這些不是只有嘴說了算
在事前，可以用數據來評估、在事後，可以用發展來檢討
以消費券來說，政府發放的時候，我覺得他是對的
因為消費券的目的 一如擴大內需的目的
不只是為了年終結算的 GDP
而是 「為經濟環境 保溫」
景氣的影響是會有「良性、惡性」或 「通澎、通縮」 「循環」 的
這推理相信大部份人都知道：
景氣不好、裁員、收入少、不買、景氣更差
所以，即時地讓景氣止跌 在金融風暴後成為許多國家的第一要務
在這個環境底下
「不夠即時」 就像高利貸的利息一樣 會因為拖得越久而越可怕
反過來說
「即時」本身可能遠勝過 將來的綜合效益
以擴大內需來說
當然，大家都知道 以綜效來說 也許投資在「教育」的綜效會更大
-- 一樣把錢花了、成為國內投資 化為某一年的gdp 卻帶來教育水平提升
但，問題是，一個案子要走教育這條路
要先讓教育部研議、排入明年預算(用特別預算作教育 也太怪了吧？)
然後各級學校要送計劃、預算下去了，各院系要送企劃
然後辦 已經是明年底的事了
錢被包商領道 已經是後年的事了 (跟學校作生意 錢都會拖很久)
就算計劃很成功、教育水準提升了
但是抱歉，台灣在這兩年不景氣的影響下 根本沒有工作可以讓畢業生們做....
要「即時」 政府怎篇最快？
辦活動、直接浪費掉最快 ， 直接採買最快 、 直接鋪馬路最快
不用「規劃」、不用「研議」、不用「籌備」 說做就做
馬上把錢撒下去、馬上提高民間收入 馬上幫經濟 「保溫」
「保溫」 是著眼於當下的、即時的經濟活動，甚至不是年末的gdp
更別說是幾年後的研發成果、產業轉型、教育水平、文化深度、國際形象
就是紮實的、血淋淋、活生生的 人們有沒有工作
所以我說 張忠謀 是錯的
大家可以去注意他發言的時間
我相信，在政府公佈去年第四季gdp 今年第一季出口值
在他看到 -8% 了之後
他一定不會再說什麼 「錢應該花在更有用的地方」
因為
這數據告訴我們 以當時來說 「最有用的地方，就是“花最快”的地方」
怎樣花最快？
上面說「政府」辦活動花最快
事實上
「嫌政府花太慢 直接撒下去 叫人民幫忙花最快」
我記得當時還有人堅持「退稅 比 發錢 好」
退稅的話 流程和退的方法 都複雜很多
而且不可能在繳稅季這麼辦 那就變成要拖到五月多才能退、
而且也不可能委由選務人員、村里長 來做...
呃... 政治動機我們就不談了 我寧願說他們大概也沒掌握到資訊吧
畢竟連張忠謀都沒掌握到 (我也沒掌握到啊！)
那為什麼我說 郭台銘 也是錯的呢？
因為他也沒掌握到資訊啊
他只是說「有做總比沒做好」
政府也是，如果他們早知道去年第四季數字會這麼差 怎麼可能只發3600？
現在看來，以今年初的情況 發那 3600 根本是不夠的
大家都沒掌握到正確的資訊
-8% 是如此
包括現在看到 中國家電下鄉的急單效應
那些企業家要是真能預見，就不會放無薪價、現在又把人叫回來了
當初豪爽一點簽下 不惡性裁員 的承諾書多好？
大家都沒掌握到資訊， 是都「錯了」 不過沒什麼好抨擊的
因為令人敬仰的 彭淮南 也沒掌握到
他只能在政府公佈數字的當天臨時開董監事會而已
但是，「沒即時掌握資訊」的人裡 有一些是有缺失的
那就是 經濟部 和他的上司 行政院長
因為大家都會等數字的結算和公佈， 但他們想要的話 可以要求整理即時的資料
在數字出來前 可以先知道個趨勢
可能是太忙、可能是老了沒動力、也可能是壓根太樂觀
總之他們 竟然和一般老百姓一樣 也得等數字結算...
well
總而言之呢，這篇講兩個重點
其一是，對政策的即時評論，有時候並不適合作為評判政策的指標
其二是，「擴大內需」的政策，追求的就是「即時性」
有人推文說「這些錢就是為了趕快花掉」之類的 它的原則沒有錯
只是一般來說，我們不會把「時效」視為「效益」
所以會說「雖然要趕快花、但還是應該花得有效率一點、花在該花的上面」
可能是不了解行政流程的冗長
而不知道 想花在該花的上面
那還得先開會 請專家來研究「什麼是該花的」、「怎麼花有效率」
大家，作個企劃案、提個預算額度上來吧 ... 這就不知道要多久了...
如果經濟不是不景氣，其實沒有擴大內需的必要
既然經濟開始不景氣了，為了終止惡性循環
「最該花的 就是 花最快的」 對擴大內需而言是很重要的
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烏雲連夜幕轉紅 夜幕轉紅漫天東 紅漫天東有客來 東有客來人情濃
來人情濃酒千杯 濃酒千杯盡思愁 杯盡思愁醉人易 愁醉人易再相留
~ 《客來》。不返 2000.11.03
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