這篇文章是節錄自「2002文化創意產業概況分析」這篇研究報告；
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第一節 文化創意產業各國發展概況
國際間對於「文化產業」名稱的定義上，尚無較為具體的共識。但不外乎兩種看法，
其一為「創意工業(Creative Industries )」的概念，另一則為「文化產業
(cultural industries )」的概念。採用「創意工業」的概念者，主要是在名稱上與
採用「文化工業」的概念者區隔；
不論是以「創意工業」或「文化產業」為其主要概念，兩者間差異並不大。
英國是最早提出創意工業概念政策的國家，其於1997 年籌備「創意工業籌備小組」，
並於1998 年提出第一份的「創意工業」報告；香港、澳洲與紐西蘭亦循同樣的「創意
工業」概念；另外，中國與芬蘭則是以「文化產業」的概念為主；美國雖無具體的文化
創意產業相關的政策，然其第三級產業1發展完整成熟。
亞洲國家中較早意識到文化產業概念重要性的國家，以新加坡、中國、韓國與香港
為主。其中，新加坡提出「文藝復興城市」的概念，目標在於打造新加坡成為亞洲重要
的藝文城市。中國以「文化產業」的概念，企圖藉由國家的力量，推動具中國特色的文
化產業發展，並學習歐美先進國家在文化藝術事業上的經營管理。香港則以英國創意工
業為架構，提出香港的創意工業政策；以下將就各國文化產業發展概況加以說明探討。
一、香港創意工業
香港在創意工業(Creative Industries )的定義上，沿用英國對於創意工業的概念，內容
主要含括：廣告、建築、漫畫、設計、時尚設計、出版、電玩、電影、藝術與古董、音
樂、表演藝術、軟體與資訊服務、電視，總計十三項。
總計香港的創意工業，其相關就業人口佔總就業人口的3.7%，出口值佔香港總出口
的3.1%，及國內生產總值（GDP-Gross Domestic Product）的2%；儘管表現明顯不如
英國、澳洲及紐西蘭，但在亞洲地區仍可算是創意工業的重心。
香港的動作片及廣東流行歌曲是區域的重心，建築、設計及廣告等表現，
亦較區域內的其他競爭對手來得好。
依2001 的數據可知，香港創意工業共有90,575 名就業人口，其中資訊科技、出版
與廣告從業人口數居前三位。
而進出口的表現方面，依2000 年相關的統計得知，整體創意工業呈現小幅出超的
狀況，出口總額為97.42 億港幣，進口總額為94.67 億港幣，有2.75 億之順差。出口產
品或服務集中在廣告與市場研究等相關領域，約佔三分之二強。
在GDP（國內生產總值）及就業比例方面，以香港、英國、澳洲及紐西蘭四個國家
比較，創意工業所佔GDP 的比例，以英國為最高，達7.9%，香港居末為2%。就業人口
比例，仍是以英最高，佔4.1%；但這個部份香港和澳洲、紐西蘭不相上下，皆在3.7%。
香港創意工業在統計研究上，未必完全反映香港創意工業發展的狀況。不少行業及
公司，亦有自己的「創作」部門，其「創意」活動並不局限於創意工業。若把這部份的
表現加進香港創意工業的現況報告，在總體產值上會有更多的貢獻。
香港是亞洲少數提出創意工業概念的地區之一；在香港的創意工業個案中，可以發
現與英國創意工業相同的概念；同時也看到香港欲在中國市場的崛起中，重新找到創意
香港的新定位，以作為進入中國市場的重要門戶。
香港創意工業概念的發展，起步比台灣早，其架構出香港創意工業的產業群，與已
完成的產業研究報告，可做為台灣在定義創意工業範疇上之參考。香港亦是台灣在關聯
產業與特定市場的競爭者，其個別產業的發展與產業政策，值得台灣持續觀察比較。同
時在經濟全球化下，對於香港高成本的經濟體系來說，創意尤為重要；而值此中國入世
與國際接軌的過程中，創意工業在香港則將扮演更重要的角色。
二、美國文化產業
美國政府在政策上，並無如英國般具體的文化產業概念，其相關產業發展，仍以民
間商業部門與非營利組織為主，在其表演藝術、博物館、影視、出版、音樂唱片與
軟體服務等產業，都扮演舉足輕重的角色。
促成美國文化產業發展興盛的重要因素如下(張志宏 2002)：
（一） 政府的文化產業基礎統計與登錄機制；
（二） 建立具文化創意產業統計概念的工商統計分類，並提供文化藝術相關非
營利的登錄制度；
（三） 政府以立法保障各州政府、各企業集團以及全社會對文化藝術的支持；
（四） 資本市場發達，公部門與民間部門長期投資相關產業；
（五） 產業群聚強，有豐富的人才、資金與技術條件。
綜觀美國文化產業發展，其政府部門在文化統計、藝文相關團體登錄、與非營利組
織的經營上，皆值得現階段台灣發展文化產業學習，尤其該市場高度自由且去管制化，
更是台灣在追求華文文化產業的領導上，重要的參考發展方向。
然現有美國文化產業為迎合市場通俗需求，形成文化藝術產品或服務過於媚俗傾向
的問題，亦值得台灣發展文化創意產業借鏡。
三、紐西蘭創意工業4
紐西蘭、香港與英國一樣，歸類文化藝術相關產業為「創意工業 ( Creative
Industries )」，其整合相關產業中的創意部門( Creative Sector )，濃縮提出十項
主要創意工業：廣告、軟體與資訊服務(包括休閒軟體)、出版、電視與電台、建築、
設計、時尚設計、音樂與表演藝術、及視覺藝術(精緻藝術、工藝與古董)。
而相關產業在2000 年到2001 年的全部就業人口數為49,091 人，佔總就業人口總數
的3.6%，共創造了69.5 億美元的收入，佔GDP（國內生產總值）的3.1%。
歸結紐西蘭在創意工業的表現，不論是在收入、就業與佔其GDP 的比例上，均有
逐年增加的表現；雖在重要的經濟統計上比英國較弱，但仍略勝於其他後進的創意工業
國家，如新加坡、香港。紐西蘭在文化創意工業上的統計，值得台灣發展文化創意產業
初期的參考。
(四、中國 的參考數據較少 省略不錄)
五、新加坡濱海劇院與文藝復興城市計劃
新加坡為城市型國家，其重要的國家文化產業發展政策，即為其城市文化產業之發
展策略。近來新加坡政府提出較重要的文化產業政策是「文藝復興城市計劃」，主要目
標在打造新加坡成為全球的藝術城市、「21 世紀亞洲文藝復興」的首要城市、全世界的
文化中心；同時並厚植文化基礎，打造新加坡的國家認同，其中，新加坡國家藝術理事
會，亦將所有的文化政策，朝向「國際」與「亞洲」兩個主軸前進。
新加坡文藝復興的精神著重個體、社會及國家三層面，朝向創造、創新與多元訓練
的學習模式。在「文藝復興城市計劃」概念下，新加坡有計劃地整合城市觀光旅遊、歷
史建物、及藝文消費於「新加坡藝術節」之中，經費來源為政府、企業與票房收入各佔
三分之一，成功結合藝術、旅遊與城市行銷。「濱海劇院」座落在新加坡商業中心，匯
合旅館與購物中心等產業，預計可替新加坡政府增加三百多個就業機會，與一億元新台
幣以上的效益。
總而言之，新加坡的文化產業發展，可以提供台灣發展的參考，首先是以城市發展
為架構的產業政策；其次是城市藝術節，及濱海劇院在文化經濟上的經濟影響
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附上新加坡「文藝復興城市計劃」的相關文章
(下文在網路上被引用轉貼得很兇 原撰文者我並不清楚，把「文藝復興城市」作關鍵字
便可查到)
【一】『文藝復興城市2.0』
是延伸2000年文藝復興城市的規劃而來，此2.0計畫建議公部門集中資源以發展文化
藝術基礎建設，藉此培養創意人才與觀眾，就經濟發展的角度，由幾個相關部門共同
合作開發文化藝術活動的經濟潛力，包括新聞與藝術部及新加坡旅遊局都涉及此計畫。
除了公部門的參與外，文藝復興城市2.0建議發展創意市鎮（Creative Towns）以整合
藝術、商業及科技的概念來規劃地方發展，並建立當代博物館以展示各國的當代藝術
設計，同時推廣藝術與文化創業精神。
【二】『設計新加坡』的概念是以設計能力來增加新加坡企業與國家競爭力，藉
由於不同層面的設計為新加坡增加價值，這個規劃包括協助企業將設計視為一種工具
來規劃商業策略，以刺激創新與經濟成長。就國家的層次來說，則建立一國家設計局
以鼓勵設計專才、商業界積極發展使用設計，以由上而下的帶領產生協同效應，提升
設計能力與品質，形成有力的設計網路。
【三】『媒體21』則試圖在新加坡形成一股活絡的媒體生態，以建設新加坡為一
全球媒體城市。在此概念下，新加坡以建設一個同時具工作、生活、玩樂與學習功能
的城市為目標，鼓勵實驗與創新來發展高附加價值的媒體研發與製作，同時定位新加坡
為媒體的交易中心，以各種優惠方案吸引媒體資本進駐新加坡。另外新加坡將拓展
海外市場，透過與外地人才及企業的合作，將原本僅在國內銷售的媒體內容出口到
其他國家。
綜觀新加坡的創意產業發展策略，文化藝術、設計與媒體的重心相當清楚，
除了硬體上的規劃，新加坡也自教育方面著手，在不同的教育階段推行藝術文化的
發展，同時提撥獎學金培育人才，另外就此三項重心提供基礎設施，以建設及制度面
著手發展創意產業，但值得注意的是，由於長久以來對於經濟發展的關注，一個地區
的文化氣質恐怕無法僅靠硬體或制度來培養，新加坡的創意產業策略一如其國家發展
的方式，以嚴謹的制度面著手，卻缺乏培養當地居民對土地認同或文化認同的軟性訴求，
就情感的連結上來說，屬於新加坡當地特色的文化性格仍然太薄弱。
2002年10月，斥資新幣6億（新臺幣120億）的新加坡濱海藝術中心（Esplanade）
正式開幕，此藝術中心位於濱海公園，占地6公頃，包括了含納2000個座位的戲劇院與
1600個座位的音樂廳、可容納220人的的小劇場、250人的音樂室、戶外劇場與三層樓高的
購物中心（Esplanade Mall）。Esplanade之於新加坡，是一種野心的展現，代表新加坡
努力于提升文化藝術氣息的成果，是與世界接軌的文化橋樑，也代表形塑新加坡成為
二十一世紀全球性藝術城市的象徵。然而其過度包裝的規劃被批評為
「中央集權者企圖製造對於美的商業狂熱」，並被質疑新加坡政府僅是以經濟價值的
角度來看待文化藝術。
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自幼家貧 既無嗜好 不學無術 亦無專長 唯打翻茶杯 或飲料罐 或新鮮屋
不乏瓶水 亦有碗麵 鋁鐵生熟不銹鋼 大小利樂錫箔包
有色無色玻璃 軟殼硬殼塑膠 凡立不曾未倒 寸地無一免溼
初時心喜 觸翻熱湯而後敗興 久之或憂 撞倒汽水反得釋然
本為一時之誤 積久成習 偶一為之 還傲世中無雙
故以為好 便作所長 因姓黃，自號「掐倒黃」
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