[討論] 救災後不解散 劉揆指示國軍成立常態性救災精銳部隊

[roxinnccu (觸身球專家)]

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090819/58/1pf17.html

八八水災走進災後重建階段，行政院災後重建委員會19日舉行第一次會議，
行政院長劉兆玄以召集人的身分主持會議。劉揆強調，國土復育為最上位
的政策考量，因此重建工程的防洪標準，和工程規範都應該配合，再進行
基礎建設、家園重建和產業重建。此外，為了日後能強化救災的效率，劉
揆也指示國軍救災告一段落後，指揮體系不解散，成立常態性救災精銳部隊。


針對家園重建，行政院已經在台東找到兩塊地，將交由慈濟做組合屋社區，
劉揆表示，這將是第一個災後遷村的典範，已經有七、八十戶災民同意遷村，
除了避免了政府直接參與蓋房，更加速了災後重建的腳步。


另外，劉揆表示，有7成災民希望領取租金，自行安置，他要求在3天內完成8成
的發放。劉揆除了指示，國防部應該儘量空出現在正在使用的營房，做為災民
安置之用外，也認為?次有災變，災害應變中心，是後方的專業單位，如果在災區
有一個常態的救災部隊，對於救災會有幫助，因此他明確指示，國軍救災告一段落
後，指揮體系不解散，以防杜下一次颱風，或是堰塞湖潰堤的情況。


他說：『(原音)如果在前方在災區裡面，有一支常態的救災部隊，這個效果一定
會增加，這是我們到現在為止檢討出來很重要的一項，所以就是我希望我們國軍
國防部在這次救災告一段落的時候，它的整個指揮體系不解散，繼續維持，一方
面繼續為了災後可能還有災，那時候的投入，可能會更快更有效，同時希望可以
更進一步發展成為一個常態的精銳部隊。』


而根據災後重建委員會的組織章程，除了劉揆是擔任委員會的召集人之外，副院長
邱正雄則是出任副召集人，而執行長則由政務委員蔡勳雄擔任，至於專設的3名副
執行長中，目前確定退輔會主委高華柱將南下高雄，承接內政部長廖了以在前進指
揮所的任務。

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也不知道是不是小弟在KMT 跟 poltics版那篇半諷刺半認真的文章居然上達天聽了
在災後這麼多無意義的口水中，終於還是出現了一個比較實際的政策指示

如果在兩週前，聽到這種話我會破口大罵『真他x的沒事找事』
但冷眼旁觀了將近兩週以後，我不得不說，
『面對現實吧，這才是真理才是生命才是道路』
國軍既然被當作小叮噹，那...就當小叮噹吧

將近兩週的救災應變我們充分看見了現行災害防救體系中文官部份的顢頇無能
縱然有些是客觀能力問題，但主觀的施政無能卻也是顯而易見

現有災害防救法的體系，救災的部份中央-地方-鄉鎮市分層一層層架下去
國軍在邊上隨時待命支援
立意非常的良好，地方自治，文人武人各安其份
但事實上運作的結果就是:科科

比如說8/8的『明星災區』：林邊、佳冬
到最後膠舟、AAV-7這些真正有大用的東西
（AAV-7這回真是出頭了，後續購案不知有沒加碼XD，拿來救水災真是太屌的一種載具
  肚量大，塞20個人不成問題，原先設計跑海面的浮游性能也不錯，就是怕漁網而已..）
居然是早上八軍團的開車應援到現場傻眼以後，另外自行去協調過來的
這就讓我想起身為職業軍人網友jobli的說法，
如果在此之前就是軍隊主導整個救災動作會怎樣？
那至少軍隊會自行派出偵查者勘查現場後，直接調配適用的東西過去
而不用在颱風天中上演『傻眼-回去調度』的荒謬戲碼

平地如此，那更險惡的山區更不用講了，根本就是軍隊才有辦法主動出擊救災
慈濟前進災區很快，但沒用，要撤人要救人要丟人都得直昇機出動
直昇機嘛...空勤隊以外就軍隊最多

所以現在這個決定維持救災編組的指示我認為是蠻適當的
但還應該要更多，把主動權抓到軍隊手裡，包含相應的人力、財力、物力等
這小叮噹也要吃銅鑼燒，軍隊要作這些理論上是多餘的事，多拿點東西很合理吧

也不用多，北中南各準備一組得了，
主體當然以直昇機跟特戰部隊以及類似AAV-7這種特殊載具為主
或者作任務編組，或者乾脆擴編現有編制（亦即：錢拿多一點來）+輪調組成
軍事上也不能說沒價值，CSAR（Combat Search And Rescue）也是個值得維持的能力
而且關鍵要給這個編組足夠的資訊蒐集能力跟通訊能力

不過這跟現在同時要搞的啥災害防救署我就覺得疊床架屋
消防署換個招牌，一樣把資源散的到處都是.....有何意義？
到最後一定還是上演碰的一聲天災來臨，地方資源有限大家電話打爆中央的場景
資源就是要集中使用，尤其在救災這種十萬火急千頭萬緒的場合
資源集中+資訊有辦法通到資源集中的地方，這才有意義

如果已經確定要借重軍隊在這方面的天生優勢
（軍隊通資指揮體系再爛，貌似也比現在看到這群文官系統好多了,.....）
那為何還要在民間搞一個一樣的機構分散資源
如果有什麼新資源或舊救災資源要整合，全數往這個軍隊為主的編組中集中就行了
原有消防署/局的架構也甭動了，重新製作招牌印信換公文等多麻煩且無謂
該抽的抽掉給軍隊那邊，不該抽的ex救火用的自己留著就是了
當然這不是說以後抓蛇也要軍隊來抓，這中間任務的切分我想也不難

至於這北中南的救災部隊要誰指揮咧
...還用說嗎，不是現成有三個軍團司令....不然拍桌震怒哪有力道...






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◆ From: 114.43.118.136
推 ChallengerII:把政府所有救災資源整合集中成一個專責單位才對 而不
→ ChallengerII:是再搞一個災害防救署這種疊床架屋的單位
→ ChallengerII:更何況災害防救署還是在內政部底下的單位
→ suwilliam:災害防救署不就是專責單位(逃)?話說已設有中央應變中心
→ suwilliam:就是為了整合救災資源~機制其實已經存在~差別在如何運用
→ permutation:要就直接成立一個救災大隊，
→ permutation:實在是不贊成把軍隊 專責 拿來做這種事！
→ permutation:以上是個人淺見..