→ oodh:(for 轉貼) 歡迎來政策板討論、監督... 03/23 14:43
(選舉結束，銀貨兩訖，提貨單備份存查 )
http://www.ma19.net/issue/135
透過開放高雄港以及高雄小港機場直航，透過海空雙直航以及東北亞、
東南亞黃金雙航圈的樞紐地位，爭取轉運以及海空聯運商機，帶動南部產業國際化，
開啟南部成為亞洲新核心的契機。
南部科技產業廊道
南科高雄園區－高雄加工出口區（內含軟體園區）－屏東加工出口區、
屏東農業生技園區
產業內容：
1.工業：新材料、航太、金屬加工（以上和中鋼有關）、能源暨環保（和中油有關）、
造船、資訊電子
2.港口產業：倉儲、轉運、加工、貿易
3.國際觀光休閒產業、科技農業、高經濟價值漁業等。
港市自由化、高雄前五大
現狀：
高雄港貨櫃裝卸量世界排名變化
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
3 4 4 5 6 6 6 6 ？
與第七名鹿特丹差距越來越近，2009年可能落到第十。
願景：
高雄港都未來發展十大政策主張：打造高雄為：自由港（Free-port）、
生態港（Eco-port）、海洋樂園（Marine Park）
一、推動高雄港自由化提昇競爭力
逐步朝向0關稅，提供低廉土地租金以吸引貨源來作深層加值再出口，
期望與香港及鄰近港口既競爭又合作，並駕齊驅創造雙贏的競合關係。
二、全面推動「市港規劃及建設合一」
管理組織体系由公法人主導，營運實施民營化及民間投資經營，加速市港資源整合。
三、高雄港周邊各項建設計畫之「系統整合」
高雄港周邊:旗津海岸、中洲污水處理、南星計畫、國際機場及愛河至商港碼頭
親水空間諸多構想，應系統整合以避免相互衝突增進公共福祉與投資效益。
四、全力推動兩岸海運直航
擴大境外航運中心功能減少運輸阻抗，解除港區碼頭及大陸港口之管制，
促進兩岸貨物運送及轉運。
五、貨櫃採用碼頭營運商 (Terminal Operator) 方式經營
利用第六貨櫃中心之興建營運調整各航商原分散之碼頭重新配置使其集中
並儘可能採民營公用方式來經營，提高裝卸能量增加碼頭工人收入。
六、南星計畫改造為「生態園區（Eco-park）」彌補生態環境損失
南星計畫原先以防止侵蝕為目的，為避免不均勻沈陷發生公安問題，填埋區
宜考慮改為低密度之合理使用或海濱生態園區，以彌補當地生態環境之衝擊。
七、改造旗津地區成為高雄聖淘沙海洋遊樂園區
進行旗津地區土地使用整體規劃，遷移部分營運效率低之修船場減少污染並
積極引進觀光遊憩產業，改造成為高雄聖淘沙海洋遊樂園區。
八、舊港區改造計畫
積極推動哈瑪星、鼓山、苓雅.等舊港區之改造計畫，創造親水海岸及公共休閒活動。
九、建立「海洋公園」增進民眾親海活動與海洋保護意識
洲際貨櫃中心的規劃應比照日本大阪港配合興建「南港野鳥園」和
香港興建「海洋公園」、「濕地公園」之創意，整合規劃一處兼顧生態彌補
又能提供遊憩和教育功能的「海洋公園（Marine Park）」。
十、海洋科技文化中心之設立於高雄
落實海洋立國，整合海洋、造船、建港、航海、輪機、航運、漁業養殖、
等科技及歷史文化教育產業成立海洋科技文化中心。
小港不再小、愛河加倍愛
現狀：
1. DPP執政後，起落架次、客運人數、貨運量逐年萎縮。
（2003年SARS導致較大跌幅，故04年略有回升）
2.高鐵通車後，國內航線也逐步萎縮。
願景：
1. 全面開放大陸人民來台觀光
2. 開放高雄機場為兩岸客貨直航機場，先提高運量，帶來客源。
2007年六月小港機場客運量為26萬9953人，以開放初期每天三千人次大陸觀光客來說，
保守計算其中一半從高雄入境或出境，大約每月可為高雄機場增加4.5萬人次運量，
可提升16%運量。如果能達到每天一萬人次大陸觀光客，加上鼓勵南進北出、
北進南出，提高經由高雄機場進出的比例，那麼大陸觀光客對高雄機場運量
的幫助將會相當巨大，提高五成也不會太令人意外。
3. 推動高雄機場為東亞區域航空貨運轉運中心。
4. 因應客貨運長期需求，規劃擴建或遷建機場。
目前高雄機場受高鐵通車、國內航線需求減少的影響，有不少閒置運能，
暫時沒有擴建或遷建需求。但長期來說，還是要預先規劃機場另地遷建或者是
把中山路地下化以延長跑道，便利大型飛機起降。
o 目前小港機場跑道長度不足，僅能供中小型飛機起降，747等大型飛機僅能降落
或空機起飛。
讓台灣的經濟再躍升，從南台灣開始
高雄是一個美麗的城市，但卻也是一個生命力逐漸流失的城市；產業逐漸萎縮安樂死，
民眾的生計成了問題。在這樣的壓力下，老百姓即使到了愛河也無力去談情說愛。
唯有透過「海空雙直航」，結合由各工業區連接而成的「南部科技產業廊道」，
充分發揮自身交通及工業上的優勢，有產業需求也有轉運需求，才能讓高雄港
重回世界前五大貨櫃港的地位；小港機場的客貨運也才能停止萎縮、止跌回升。
大家生計不愁，到了愛河自然加倍恩愛。整個高高屏產業重新復甦起來，
重返過往台灣經濟火車頭的地位，台灣的經濟才有再躍升的契機。
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http://www.ma19.net/issue/140
背景
1. 華麗外衣下，漸凍的高雄
高雄是一個非常美麗的城市，但是在綠色執政下，內在生命卻持續的流失。
以失業率來看，台灣去年失業率為3.91%，高雄市去年的失業率是4.2%，
與基隆市、南投縣及花蓮縣並列失業的第1位。除此之外，高雄港曾長期位居
世界海洋貨運第三大港，但是由於民進黨政府意識形態掛帥的錯誤決策，
近年卻下降到全球第六名。高雄這個曾經以「港都」做為地區識別的城市，
正逐漸失去它在國際上的重要地位。
2. 築夢七年，年年幻滅
高雄軟體園區是高雄人的夢想，這個夢想可以將港都帶入一個新的里程碑，
從民國89年開始動工，卻因為負責招商的廠商倒閉落跑，讓整個計畫一度停滯，
於今年八月才審核通過14家廠商進駐。高雄人築夢七年，年年幻滅，民進黨
執政不力，目光短淺，是不爭的事實，再絢爛的城市外衣，也沒辦法掩蓋
高雄人失望的心情。
目標
1. 讓高雄的孩子回港都就業
為了尋求更好的工作機會，我們高雄許多優秀的子弟在不得已的情況下，
離開美麗熱情的港都，前往他鄉工作。馬英九高雄創新科技研發園區的構想，
考量到高雄在地的需求以及對軟體產業的熱情，擴大在地產業研發中心的進駐，
讓港都的孩子學有所用，不必離開熟悉的家鄉。將高雄的技園區發展起來，
不只是提昇高雄的競爭力，也提昇了家庭的凝聚力，這個時候，我們才能
真心的來談「幸福」。
2. 激發南方生命力，讓高雄夢想起飛
高雄的競爭力就是台灣的競爭力，如果連港都也失去了活力，
民進黨政府要怎麼拼經濟？馬英九有信心透過高雄研發中心的建立，
來帶動高雄的經濟，重新激發南方生命力，從高雄起跑，讓台灣奪標。
具體作法
1. 結合港都在地所需，軟體園區擴大轉型為創新科技研發園區
高雄軟體園區的定位不應受限於軟體資訊產業，而應走向「創新科技研發園區」
的概念，也就是讓原本的高雄軟體園區成為廣義的R&D中心，這樣一來將可創造
更大的園區效應；
(1) 海洋產業
高雄的海洋產業，包括遊艇、漁船製造、運輸等都具有雄厚實力，在高雄
「創新科技研發園區」內設立船舶研究中心、海洋生物研究中心等，讓高雄地區
的產業從研發、生產、行銷到運輸都一體到位，必定能加強台灣相關產業的產值，
如此一來不但可保有港都的產業精神，同時也能為高雄注入新的生命力。
(2) 石化能源產業
可以考慮以新興能源技術為例，如高雄的陽光炎熱為例，發展次世代
太陽能源能源。另外，高雄一直都是石化的重鎮，過往常有人開玩笑說用鼻子聞，
就知道在那裡了，如果高雄能投入潔淨化石能源轉換與減少污染物排放的
綠色科技研究，不但發展出具地方特色的產業，也能使我們生活環境更美好。
2. 透過政府採購預算來扶植南台灣的軟體產業，厚植外銷潛力
台灣軟體產業的發展重心在「內容」，而要成功的重點在於外銷；馬英九
如果當選總統，將儘量透過政府採購預算來扶植南台灣的軟體產業，
讓高雄創新科技研發園區能後植實力，以增加外銷的可能。
3. 政府研發資源進駐，增加產業聚集誘因
馬英九如果當選總統，將以科技專案作為誘因，引導國內具研發實力的法人機構，
如工研院、資策會在園區內設置分支機構，甚至擴大機構在園區的規模，
讓國家與民間研發中心獲得中央資源，同時支持跨國研究機構的進駐。
4. 完善創新科技研發環境，奠基全球化服務，發展總部經濟
研發中心的聚集產生效益後，如果配合馬英九的兩岸直航政策，勢必吸引
外資的大量投入。配合金融服務、完善智慧財產權、租稅等法令制度、
高雄的商業戰略實力將超過東南亞各國。加上開放人才移民政策、完善的
醫療與生活品質，如此一來能吸引跨國公司的總部進駐，形成龐大的總部經濟。
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