這裡，我們撇開南院，
我在網路上找到了一些滿有意思的文章，跟大家分享一下
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公立博物館的悲哀
http://0rz.tw/WPh5W
公立博物館的悲哀不在館長，而在館長沒有時間與願景，為什麼會這樣?
此乃公立博物館均屬政府的公務機關，連學校都不是，這與其他公務機關並無二至，
在台灣稍微有點份量的公務機關首長都是要來就來要走就走！連故宮也一樣全觀
行政院長的指派不是嗎?
公立博物館最大的悲哀就是不能像大學一樣呈位學術自主的單位，公立博物館只要
還是政府機關的身分，就永遠擺脫不了館長異動頻繁的現狀！也自然談不上什麼願景！
這是台灣公立博物館發展的一大問題，只能期待博物館法的制定可以解決這樣的問題！
http://tw.myblog.yahoo.com/taiwan-museun/article?mid=964&prev=972&next=958
中國時報 2008.05.20
公立博物館的悲哀
梁光余
一所國家級的自然科學博物館，在短短五年之內竟然換了六位館長，
其中還包括了三位任期僅僅幾個月的代理館長在內，速度之快，令人目不暇給。
博物館幾乎成為有人事關係的大學教授混資歷的地方，要來就來，要走就走，
有誰在乎博物館的未來與正常發展？
其實，博物館的員工面對館長的來來去去早就麻木了，不管哪位館長下
台離去，不但沒有絲毫感傷，甚至就連一點離情都已懶得流露。一個不想久任
或不知任期多久的館長，會有什麼願景？會有什麼政策？又有什麼立場去要求
員工為博物館盡心盡力？
事實上，一個僅憑政治立場或人際關係得到職位的館長，只是抱著
「做做看」或「大不了歸建」的心態在糟蹋博物館而已，那會懂什麼博物館治理。
充其量，只是想利用博物館館長的名氣與資源，滿足一下自己的虛榮與開拓
一些自己的關係罷了，難道真的不知道，說不幹就不幹，所留下來的僅是匆忙
離去的不堪背影與瞠目結舌的員工那份沉重的無奈與訕笑？
依據國立自然科學博物館組織條例第四條規定，「本館置館長一人，
綜理館務，並指揮監督所屬人員，職務列簡任第十三職等，必要時得比照獨立學院
院長以上資格聘任。」照理說，在文官體系內，十三職等已經算是不小的官了，
只要建立公開透明的遴選機制，應該可以找到適當的館長人選。問題就出在
「必要時」這三個字，讓擁有任免大權的人，將館長這個職位塞進了口袋並到處
把玩拿捏。
再加上對常任文官的不信任，只能求諸大學教授，教授治校還好，教授治館
的結果是橘逾淮成枳。這些既無博物館經營理念，又無博物館管理能力的人，一旦
當上館長，常會因為無知的專斷，為博物館造成災難，也會因為盲目的改變，
為博物館帶來浩劫。一次又一次的衝激，博物館只剩華麗宏偉的外表，而金玉其外，
敗絮其中的痛楚，那些拍拍屁股走人的館長，一點都不在意！
台灣的博物館需要的是以博物館為己任的館長，想當館長的人，
可否請先問問自己，有無那種不當過客又勇於承擔的胸襟。談能力也許有些抽象，
但是，願意為博物館奉獻青春歲月的一點情懷總該擁有，否則，怎麼對得起那些
真正為博物館長期認真打拼的工作夥伴？奉勸那些只想混混經歷或過過官癮的人，
就請饒了博物館吧！說真的，再好的博物館也禁不起如此再三折磨。
世界知名的大英博物館前任館長Robert Anderson在該館服務長達三十二年，
擔任館長亦有十年之久。他的治館能力如何暫且不談，光是人家那種將生命與博物館
長相左右的決心與毅力，就不得不讓人讚嘆與佩服，台灣的博物館館長不就是欠缺
這種以館為家的精神？
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政權一輪替 科博館的館長會換人，很讓人遺憾的是我竟然得說「並不意外」
不知道大家還記不記得這條新聞
入聯／上級施壓！ 24年超然的科博館也淪陷了...
http://0rz.tw/zlaAl
編按:這個新聞讓我聯想到之前三及與四級機關之爭，我想當時幫助爭取留在三級機關
的國民黨立委一定很嘔吧。不過這也點出一個現象，在現實上在台灣所有的博物館
都是政府機關不是甚麼高尚的學術機關，自然而然為政府政令宣導是理所當然的事。
其實科博館早就淪陷了，只是大家以前不太注意，您可以在科博館的刊物上看到政風
宣導與税務宣傳，就像在統一發票上看到的一樣，更別說是在廣場上舉辦的經建會
國家發展2008計畫特展，這些難道都不是政令宣導嗎?。也因為這樣，科博館很難被
台灣學術界視為學術單位，所以許多研究人員一有好的機會就會跳往大學或中研院，
沒有優秀的學術人員願意留下來奮鬥的博物館，這就是台灣博物館界的現實。
入聯／上級施壓！ 24年超然的科博館也淪陷了...
更新日期: 2007/10/20 16:50 記者:記者陳佳鈴、江志男／台中報導
政府宣傳入聯公投，連學術單位國立科學博物館也淪陷了！ 從兩個禮拜前，科博館的
外牆上高掛兩幅入聯公投的布幔，還特地選在遊覽車下車的後門，經過民眾發現的都
議論紛紛。向來都和政治力SAY NO的科博館表示也很為難！因為預算掌握在教育部手上，
對於上級的要求，只能照辦。
「牽手護台灣、加入聯合國」兩幅將近7公尺高的布幔，就掛在科博館的外牆上，懸掛
的地點位在科博館的後門，也是遊覽車下車的地點，掛在後門似乎有特別用意，不過
可能是布幔太高，加上陽光折射，路過的民眾很不給面子，頭連抬都不抬，記者詢問
後不是說沒注意，就是說現在才看到。
10分鐘內至少100人經過，算算抬頭看見這項政府宣言的人，卻不到個位數，術單位扯
入政治色彩，大多數民眾都有不好的觀感。科博館遊客說，這個地方掛一個跟博物館
主題不相關的布條，其實沒有太大的意義，反而會覺得很突兀。
民眾之所以這麼反彈，是因為過去兩任館長歷經國民黨民進黨執政時期，政治人物想
藉場地宣傳，館方全部拒絕，如今連科博館都失守了，掛了和主題一點都不相關布幔，
館方說有苦難言。
科博館督導張元星說，科博館本來也不想掛，但上級單位(教育部)一直要求我們，
我們也不能置之不理。據了解原本教育部計劃掛的布幔更大更長，教育部是上級單位
又掌管預算，這麼尷尬的超級任務，下屬單位無奈只能照辦，也讓堅守了24年的科博館，
在這股政治漩渦裡也淪陷了。
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簡單來說，就是之前的屈從政治， 成為後來的政治立場錯誤
而會有這種情況，我覺得第一篇文章裡所說「博物館 是公務機關、不是學術機關」
及 博物館長的任用，是根本上的問題
上面提到「三級機關 事件」 我也在他的文章裡找到了評論
(他措辭很激昂 很浪漫吧.. 不過大家請理論看待)
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政治干預科博館
http://0rz.tw/HWUyJ
編按：最近教育部所屬的社教單位為了機關改為四級機關鬧的沸沸揚揚，各式各樣的
謠言滿天飛，基本上我個人沒有特定的意見，但是我覺得機關體制要改制最重要的是
讓各個機關要能夠充分執行使命任務，而不是因為改制反而給予更多的經費與人員
的限制。
今天在台中地方政府主管與民意代表也對科博館降級發表意見，我只覺得這些政治人
物好噁心，為甚麼不在立法院質詢體制問題？反而是在地方上發表反對意見，還要說
是民眾打電話來陳情，不知道這些民眾是不是在科博館工作的公務人員？台中市政府
最妙了在推古根漢時胡市長忽略了科博館，還因為惠來遺址的問題與科博館槓上，
現在又說科博館是台中市的重要資源與地標，真是此一時也仳一時也。
其實最好就把科博館比照中研院直屬總統府不就好嗎？這樣編制與經費就可以充分滿足
博物館的需要不是嗎？但是我們平心而論博物館界的龍頭故宮是不是有因此而表現的
符合專業與使命？那裡的公務員連個採購工程發包都作不好還虧它是中央部會單位。
如果只是公務人員降級但經費與現場工作人員都能夠獲的保障與充實的話，降級又有
麼關係？重要的是博物館的專業能夠確保功能能夠發揮才是考量吧，台灣的公立博物館
內第一線人員百分之九十都是一年一聘約聘僱人員，環顧世界的博物館這是合理的
狀態嗎？
或者台中市政府認為自己可以每年六億元養的起科博館的話，有自信讓科博館如同
古根漢一樣變成世界級的的博物館的話，不妨就向教育部喊話把科博館改為台中市
立科學博物館吧，反正科博館的地還是台中市政府的地而且都市重劃又賺了不少錢
總是要投資吧。這樣的話我會對台中市政府豎起大拇指，的確有向上海與紐約市看齊
的野心，因為這兩個城市都有歷史悠久的市立自然史博物館。
台中市政府如果辦法，沒有那就停止再以政治干預科博館吧。
科博館可能降級 中市民眾罵聲連連
更新日期: 2007/10/02 14:30
行政院研考會規劃，位於台中市的國立自然科學博物館將隨國父紀念館等十多個由
教育部主管的社教館所，由三級單位降為四級單位，立委盧秀燕表示，服務處接獲
許多民眾電話，罵聲連連，認為中央踐踏台中市民的尊嚴。
盧秀燕表示，對台中市民而言，科博館每年將近330萬的參觀人次，除帶給台中市龐大
的觀光商機，也是小學生很好的教學地點，更是台中市的地標。對所在行政區台中市
北區，代表著台中市科學涵養與教育文化的核心重鎮，科博館的興盛，攸關台中市北區
的發展未來。盧立委說，扁政府把科博館降級，就是嚴重打擊台中市的建設發展，
她將在立法院就此案提出反對立場，也呼籲扁政府能懸崖勒馬，停止錯誤政策。
編按：講給想當科博館行政副館長的公務人員人聽的吧。
台中市政府新聞稿
國立自然科學博物館恐降級 市府認為不妥
發布單位：新聞局 發布日期：2007-10-2 11:37: 0
有媒體報載，行政院研考會規畫將國立自然科學博物館等10餘個由教育部
主管的社教館降為四級單位，並移轉給文建會主管。台中市副市長蕭家旗2日表示，
科博館併入文建會，市府並無意見，惟科博館由原三級單位降為四級，此舉對科博館
的長遠發展不利，站在地方及民眾立場，市府認為維持原三級單位較妥適。
蕭副市長指出，市府於74年徵收土地，編列10億預算，無償供教育部興建國立
自然科學博物館，是屬國家級的博物館。從開館迄今，推出各式大、小精緻展覽，
廣受民眾喜愛，帶動觀光人潮，儼然成為台中市地標之一，重要性不言可喻。
現中央有意將科博館、國父紀念館、國立海洋生物博物館等10餘個社教館，
擬由目前的三級單位降為四級，此舉將造成人員高階低用、人才流失、人力培育不易，
受限於員額縮編，人力吃緊下，服務品質勢必會造成影響。
蕭副市長也表示，中央原先允諾要興建為國家級的博物館，市府才會編列預算、
徵收土地，無償供中央興建科博館，今卻計畫科博館由原三級單位降為四級，與當初
承諾不符，對科博館長遠發展亦不利，站在地方及民眾立場，市府認為維持原三級
單位較妥適。（10/2*7）
科博館擬降級 各界高唱反調
更新日期: 2007/10/03 04:09
〔記者張菁雅、蘇孟娟台中報導〕行政院研考會規劃將國立自然科學博物館從三級單位
降為四級單位，員額編制及預算均將減少，對此市府表示，此舉將降低科博館服務品質，
地方政府及民眾都不樂見；立委盧秀燕、謝明源也持反對立場，要求行政院打消念頭。
恐造成人才流失 服務品質降低
副市長蕭家旗表示，當初因為教育部允諾設立國家級博物館，市府才會編列十億元預算，
民國七十四年徵收土地無償撥用給教育部興建科博館，未來科博館若降級，代表中央
出爾反爾；而且此舉將造成科博館人才流失，服務品質降低，對科博館發展不利。
科博館帶來觀光人潮，儼然成為台中市地標之一，重要性不言可喻，站在地方及民眾
立場，市府認為科博館維持三級單位較妥。
立委盧秀燕服務處昨天接到許多民眾抗議電話，認為把科博館降級就是「瞧不起
台中人」。盧秀燕說，科博館每年預算僅約六億元，參觀人次近三百卅萬人次，
帶來龐大商機與效益，應該增加預算與人力，往國際級的博物館發展，怎麼會是降級？
盧秀燕與謝明源同時都表示反對此案，並要求行政院打消把科博館降級的念頭。
組織調整未定案 館方暫無評論
科博館則指出，教育部社教司二日已召集各單位針對組織調整案開會，科博館的部份
尚未定案；由於方向未明，目前館方暫無評論。科博館也說，目前全館人員約
三百卅五人，一年包括人事、展覽設計、蒐藏、研究及館舍維修等預算約需要六億元，
未來若調整層級，擔心人事編制及預算均會受到影響。
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看完有沒有一點心寒呢...
可惜似乎沒有政治人物要推動這項修法 -- 將博物館改列獨立的學術機構
關於制法，下面有一篇文章可以看
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推介張譽騰老師文章「我們需要一部博物館法」
http://0rz.tw/IUCfb
過去張老師對博物館法的態度似乎比較近似英國與美國的態度，害怕過多的法律反而
會限制博物館的發展並且會讓博物館過度政治化。
但這次張老師在參加研討會之後心有所感的指出台灣還是需要一部博物館法，應該是
見到台灣目前博物館發展所面臨的問題，已經非得需要博物館法才能夠解決當前
台灣博物館所面臨的挑戰。不過問題是台灣目前的博物館法的主事單位已經由教育部
轉為文建會，就目前所知道的修法方式，基本上還只是為了解決文建會自己所屬
公立博物館的問題而立法！私人博物館的問題還是存在，更別說規範到中央部會級的
故宮博物院了！這樣見樹不見林的修法，是沒有太多實質幫助，我認為台灣博物館法
至少要解決下列問題：
一、博物館的財務透明與稅則優惠必須確立，包含門票的制定收入免稅優惠都應該納入。
二、不論公私立博物館的領導組職應該朝董事會方向邁進，由董事會任命合適的
館長人選並機動的調整博物館的組織與人事制度，並必須定期評量。
三、確立博物館教育機構的身分與文化使命，並明定實質的補助鼓勵措施。
四、擴大鼓勵社會弱勢族群與學生參觀博物館，不因門票而被限制！
以上是我個人認為台灣博物館法基本上所應該具備方向，各位關心博物館的同好們
是不是也可以提出一些意見呢?
中國時報 2008.04.20
我們需要一部博物館法
張譽騰
四月十六日到十八日，台北有一場學術盛會─「馬樂侯文化管理研討會」，
這是為了紀念法國第一任文化部部長，由文建會與法國在台協會共同發起舉辦。
這次研討會主題是「博物館政策管理與經營」，其中一個重要議題就是「博物館法」。
一九五九年創立文化部以來，歷屆總統卸任後經常為人所津津樂道者，也是
他們任內主導的各項蜚聲國際的博物館建設，如龐畢度中心（龐畢度總統）、
奧賽美術館（季斯卡總統）、羅浮宮（密特朗總統）、人類學博物館（席哈克總統）等。
根據法國博物館法所訂標準，目前領有「法國博物館標誌」者達一二○八家，
每年全國博物館參觀總人數逾五千萬，單是去年一年，羅浮宮一館就吸引八三○萬人
參觀，其中外國觀光客比例高達兩成以上，因此博物館常被稱為法國文化事業的
「發電廠」。
法國有關博物館的舊法訂於一九四五年，八○年代就有研擬新法的聲音，終於在
二○○二年推出了一個「法國博物館法」。綜觀這部共三十個條款的法國博物館法，
特色有四：
一是它捨棄意識形態爭論，針對法國博物館事業所遇到的實質問題，
例如藏品所有權、清點、稅則優惠、館長資格等具體課題，謀求根本解決之道。
二是它秉持法國一九八二年頒佈之「去中央化」法令，力求貫徹將博物館管理職權
下放給地方政府的政策。三是它強調文化全民化的使命，明文規定國立博物館必須
設立觀眾服務部門，常態展必須讓十八歲以下民眾免費參觀。
四是它重視博物館經營績效，主張人事、組織、財務、會計制度鬆綁，藉由立法鼓勵
博物館朝「公共文化合作機構」(類似國內博物館界經常提到的「行政法人化」
機制，但不盡相同。)模式發展，讓博物館得以在照顧其教育文化使命下，努力
追求經營績效。
我國博物館法的制定，自一九九二年教育部提出第一部博物館法草案以來，
歷經陳癸淼、陳學聖、林濁水、朱惠良、劉光華等五位立法委員提案，博物館法草案
前後已有六個版本，卻始終未能通過立法院三讀成為正式法案。
當前台灣博物館事業所面臨的情況頗為嚴峻，社會對博物館的認識與要求
與時俱進，政府撥給公立博物館的預算卻有縮減趨勢，公立博物館師老兵乏，
僚氣日深，顯然已無法因應時勢。近十年來，國內地方博物館的發展如雨後春筍，
但地方政府缺失配套措施，目前卻常被譏稱為「真空館」或「蚊子館」，普遍面臨
無法永續經營的問題。在私人或企業博物館方面，數量上固然有蓬勃發展的表象，
事實上相關法令模糊，政府又缺乏實質鼓勵措施，單靠私人熱忱或企業財團支持，
長期而言，前景堪憂。
考察法國博物館界在過去二十年來的發展史，其實也面臨類似的景況，
然而透過中央與地方政府的大力引導，博物館界的深切自省，並大力爭取民代的支持，
博物館法遂能在法國國會以全票通過的罕例完成立法。
或許有人會問，法國國情與台灣不同，我們為什麼一定要制訂一部「博物館法」？
沒有法，台灣博物館事業就無法發展嗎？誠然，即使有博物館法，也未必能解決
博物館界的所有問題。但是，就如這次研討會一位法國代表所說的，在制定博物館法
過程中的討論甚至爭論，一方面有助於凝聚博物館界的共識，另一方面也有助於
爭取社會對博物館事業的瞭解和認同。更重要的是，一部博物館法的終極關懷，
應該是在於它能夠提供博物館事業的標竿和願景，讓我們得以洞察目前博物館事業
可能有的缺點，並幫助我們在面對新時代、新形勢時，還能固守一套適當的倫理觀
和價值觀，不致隨波逐流。
新政府即將登場，施政主軸是「拚經濟」，「文化」好像不是重點。但是缺乏
文化基礎的經濟發展，終究也是鏡花水月，更何況文化還可能是「好生意」呢！
台灣博物館的數目，發展到現在已近四百家，隱隱然已成為文化創意產業、學校與社會
教育、地方文化和經濟發展上的要角，如何擘畫一部合乎台灣國情，能解決當前困境，
又能引導對台灣博物館事業嶄新想像的博物館法，目前應該是適當時機了。
（作者為台南藝術大學博物館學研究所兼任教授）
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以上， 關於博物館 的機關地位 的一些文章
或許是本來我不太了解這塊吧
看了一些文章之後會有種「哇，台灣的博物館處境還真混亂」
不過這也有可能是單方面的說法
如果板上有了解這個領域的，不妨分享一下所知 和 看法
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oodh 進入守備狀態
接著覆蓋一張蠶絲被 結束這回合
http://www.wretch.cc/blog/oodh
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◆ From: 61.20.138.64