[政策] 99年促進就業實施計畫

作者oodh (oodh)

看板Policy

標題[政策] 99年促進就業實施計畫

時間Tue Mar 16 16:38:49 2010

特｜別｜報｜導 Taiwan Economic Forum FEATURE 24 台灣經濟論衡 2010.2 _Vol. 8 _No. 2 (這是經建會的另一個電子報... 好像是月刊) 受全球金融危機及經濟景氣影響，我國失業率自97 年5 月起逐漸上升，98 年8 月攀升至6.13％；目前全球經濟不景氣已見趨緩，依據行政院主計處預測，98 年第4 季經濟成長率將轉為正成長，顯示國內經濟景氣正逐漸走出低迷，11 月、12 月失業率亦已分別續降為5.86％、 5.74%。然而，因失業率為經濟情勢之落後指標，就業情勢是否隨經濟好轉復甦，仍有待觀察，政府應審慎面對可能之失業問題。為因應99 年就業情勢，並減緩「97-98 年短期促進就業措施」結束對就業市場之衝擊，研議緩和之後續措施，爰在「98-101 年促進就業方案」（以下簡稱本方案）之基礎上，提出「99 年促進就業實施計畫」（以下簡稱本實施計畫）。一、目標本方案99 年原預定辦理促進就業5.4 萬人、培訓近23.4 萬人次，擴大辦理，使99 年促進就業目標提升為10 萬人以上。二、實施策略「97-98 年短期促進就業措施」於98 年年底前陸續結束，經濟景氣尚未完全復甦，在經濟轉型、產業結構調整過程中，政府持續辦理提升勞工就業能力及促進就業相關計畫，協助失業者逐步回到一般就業市場，紓緩失業問題，增進勞工福祉。本實施計畫主要策略為：（一）持續辦理本方案相關計畫，以「擴大產學合作」、「強化訓練以促進就業與預防失業」、「提升就業媒合成功率減少摩擦性失業」、「提供工資補貼增加就業機會」、「協助創業與自僱工作者」，以及「加強短期促進就業措施」等6 大策略主軸，加強與活絡勞動市場機制。（二）新增促進就業及培訓機會，優先將政府資源投入民間，並對新興產業及重點服務業給予特別考量，期從根本面解決失業問題。此外，相關部會應加強鼓勵民間投資具發展潛力且就業效果大之新興產業及重點服務業，增加實質就業機會，以發揮振興經濟、創造就業的加乘效果。（三）在就業市場尚未完全回溫之際，持續辦理具續辦價值或新增需求之短期促進就業計畫，提供短期就業機會；同時考量就業弱勢者之特性與需要，增加弱勢勞工就業機會，並維持就業穩定。三、計畫內容本實施計畫持續推動本方案99 年度各項促進就業計畫，並修正或擬訂新增計畫，以擴充就業機會，相關計畫如下：（一）擴大產學合作整合運用研發資源，發揮大專院校及學術研究機構研發能量，結合民間企業需求，並鼓勵企業積極參與學術界應用研究，培植企業研發潛力與人才，以促進學術界與產業界之交流合作與緊密互動。持續辦理本方案相關計畫，包括青年人才培訓深耕方案（行政院勞工委員會）；產學攜手合作計畫、高職重點產業類科就業方案、實用技能學程、建教合作。（二）強化訓練以促進就業與預防失業加強對人力資本的持續性投資，透過各種訓練機制，提升就業能力，俾利促進就業與預防失業。此外，配合新興產業及重要服務業發展進行人才培訓，提供失業者及在職勞工所需技能。 1. 失業者訓練（1）持續辦理重點服務業之失業訓練，包括照顧服務員訓練、物流人才培訓；針對初次尋職或職場新鮮人，繼續推動青年職場體驗計畫。（2）就業訓練深耕計畫：配合新興產業及重點服務業之產業發展與就業機會，評估失業者學習就業技能之需要，提供所需職業訓練服務，並依規定提供職業訓練生活津貼，協助失業勞工盡速重返職場。 2. 在職者訓練（1）重點服務業在職訓練：持續辦理照顧服務員在職訓練；物流人才培訓補助、商業優化人才培訓補助。（2）一般性在職訓練：持續辦理回流教育班；產業人才投資方案、協助企業人力資源提升計畫。 3. 特定對象訓練持續辦理觀光從業人員輔導訓練計畫（含旅行業、觀光旅館業、觀光遊樂業）；榮民訓練後推介就業；原住民訓練後推介就業。（三）提升就業媒合成功率減少摩擦性失業持續推動本方案相關計畫，包括加強辦理就業諮詢、青年就業達人、提高就業媒合成功率；訓練後推介就業；提高保母在職數；擴大及深化青年就業媒合管道；「建立策略聯盟，促進榮民就業」專案。（四）提供工資補貼增加就業機會持續推動本方案相關計畫，並針對就業弱勢及災區失業者，研提新增計畫，提供工資補貼或臨時工作津貼，協助其盡速就業，適應職場進而穩定就業。另一方面，配合觀光及農業服務業發展，提供工資補貼，以達勞資雙贏之效果。 1. 持續推動本方案相關計畫，包括臨時工作津貼、僱用獎助津貼、多元就業開發方案。 2. 就業啟航計畫：鼓勵事業單位或團體，提供工作機會，透過薪資補貼方式，協助就業弱勢者就業準備及適應，以協助穩定就業。為配合重要服務業發展進行人才培訓，如針對觀光從業人員提供輔導訓練計畫和雙導遊的實習機會。 3. 莫拉克颱風災後重建臨時工作津貼計畫：因應莫拉克颱風造成嚴重災情，提供天然災害造成之災後重建所需人力及受災失業者盡速就業，期能透過政府短期就業促進措施，紓緩災區失業者經濟壓力，安定其生活，並透過持續性就業服務，協助災區失業者盡早返回一般職場。 4. 雙導遊計畫：為鼓勵綜合、甲種旅行業者提供導遊隨團實習機會，協助合格但尚未帶團之導遊人員累積實務經驗，俾提升其受聘機會及服務品質，補助旅行業者於辦理旅遊團接待行程時，派遣雙導遊隨團服務，除由資深導遊提供導覽及服務，另加派乙名合格導遊隨團實習及服務，所需經費係補助旅行業者每日2,000 元，俾提供其支付因此增加之人事及業務成本，另補貼隨團實習導遊每日新台幣1,000 元之差旅費。 5. 樂活農業服務人力輔導計畫：為協助精緻農業樂活農業政策推動，並藉由工作訓練，提升農業深度旅遊與農業精品事業人力之專業素養及經驗，提供工資補貼，委由農會或公協會自行進用服務人力，協助農企業及農業組織業務運作、活動企劃、服務接待、導覽解說、文書處理及環境維護管理工作；並強化農業深度旅遊及農業精品產業相關人力，協助行銷推廣、資料統整、區域性資源整合及聯繫等工作。由工資補貼增加就業機會，包含推動樂活農業，提升農業深度旅遊與農業精品事業人力。（五）協助創業與自僱工作者持續推動本方案相關計畫，包括地方特色深耕加值四年計畫；微型創業鳳凰貸款及諮詢輔導服務計畫；青創貸款輕鬆貸專案計畫；原住民微型經濟活動貸款。（六）加強短期促進就業措施 1. 持續辦理本方案短期促進就業計畫持續推動本方案相關計畫，包括（1）加強各縣市長期照顧管理中心人力計畫；（2）志願士兵招募、專業士官班招募；（3）原住民促進就業措施– – 資源回收計畫；（3）就業多媽媽、鼓勵企業辦理托兒措施或設施；（4）獎勵國人上漁船工作輔導計畫、加強造林及森林永續經營計畫；（5）原住民就業服務員、發展部落照顧服務產業、促進部落在地就業計畫。 2. 新增短期促進就業計畫針對「97-98 年短期促進就業措施」有續辦價值或新增需求者，由12 個部會研提新增短期促進就業計畫，包括：（1）增加替代役計畫、住宅補貼資料管理維護計畫；（2）法務部及所屬檢察機關、矯正機關非涉及公權力事項運用臨時人力計畫；（3）加強國道高速公路設施、辦公場所安衛及環境整理計畫、旅客服務及業務支援計畫、行李手推車服務計畫；（4）蒙藏文化中心一般典藏文物清點計畫、在台藏胞社會福利服務工作計畫；（5）提升人事行政服務業務計畫；（6）醫事人員及專科醫師證書登記卡掃描建檔、醫療糾紛鑑定資料整理及協助辦理醫院品質績效量測指標與落實改善獎勵措施計畫、管制藥品管理與食品實驗室技術人員臨時人力進用計畫、科技發展資訊平台管理暨建置癌症卓越研究體系計畫；（7）99 年一般性促進就業措施– – 資源回收計畫；（8）99 年深化故宮文物研究、典藏及展示功能計畫、99 年提升陳列室管理與諮詢服務計畫；（9）協助行政庶務支援工作計畫；（10）99 年度勞工保險局進用短期人力協助辦事處辦理勞保年金與國民年金計畫、99 年度勞工保險局進用短期綜合性人力工作計畫；（11）農產品全球布局行銷、休閒農業發展及農業政策推動計畫、強化吉園圃及有機農業制度管理計畫、沿近海漁業管制偵察計畫、莫拉克颱風災後農村社區重建短期促進就業、畜牧產業人力輔導計畫、莫拉克颱風災後畜牧人力輔導計畫、加強園藝及特用作物試驗研究計畫、特有生物研究保育中心– – 一般行政、「災後重建推動原鄉部落參與保護區巡護與監測行動計畫– – 以霧台鄉阿禮部落為例」計畫、莫拉克颱風災區國土保育人員進用計畫、全國森林資源調查工作、動植物防疫檢疫人才培訓計畫、協助辦理鳳梨等重要農作物種植面積調查；（12）促進原住民在地就業計畫。 3. 黎明就業專案由直轄市及縣市政府研提照顧服務、觀光休閒、勞安衛生、協助就業以及其他僱用單位有迫切性需要及實質意義工作之用人計畫，以提供公部門短期就業機會，紓緩就業市場情勢。（七）推動具就業效果之政策或措施政府推動各項重大經濟政策或措施，以達振興經濟，活絡景氣，創造更多就業機會之效果。 1. 提升商業競爭力與促進就業雙贏– – 重點推動連鎖暨加盟產業提供資金協助、開店補助輔導、培訓資訊應用、人才培訓等措施，促進連鎖加盟業者開新店以新增僱用人力，創造就業機會。 2. 促進投資創造就業、工業區土地市價化優惠規劃案針對榮民公司受託開發之彰濱工業區鹿港區、台南科技工業區、斗六擴大工業區、和平工業區及雲林離島工業區新興區5 處工業區，以標售方式辦理土地出售，提供自然人、法人或政府依法設立之事業機構從事促進產業升級條例施行細則相關規定之使用為限，並應符合各工業區各類用地出售公告所載引進產業類別限制；惟相關產業使用以直接支援該工業區內製造業之相關產業，且經工業局核准同意者為限。 3. 綠色能源產業旭升方案運用我國產業的優勢，透過技術突圍、關鍵投資、環境塑造、出口轉進及內需擴大等5 大策略，突破台灣發展綠色能源產業的關鍵瓶頸，加速產業技術滲透與升級，提升產業價值，建立具國際競爭力之產業能量、進占國際市場。 4. 創業領航計畫以精進育成發展環境、建構創業知識資訊平台為推動策略，提供企業自起步、穩定成長、快速發展各階段所需之專業輔導措施。計畫內容包括（1）精進育成發展環境；（2）建構產業型育成網絡；（3）推動中小企業創新服務憑證；（4）建置創業知識資訊平台；（5）優化產學合作研發能量整合平台。 5. 觀光拔尖領航方案（1）拔尖：發揮台灣能立足國際之觀光優勢。在「魅力旗艦」方面，將發展5 大區域觀光旗艦計畫、建構10 處具國際魅力的獨特景點、推動 10 處無縫隙旅遊接駁及資訊服務；在「國際光點」方面，將推出獨特性、長期定點定時、可吸引國際旅客之產品，行銷台灣。（2）築底：培養觀光產業競爭力。在「產業再造」方面，將獎勵觀光產業經營升級、引進國際連鎖旅館品牌、扶植本土品牌旅館、獎勵觀光產業取得專業認證，並鼓勵旅行社包裝創新旅遊產品；在「菁英養成」方面，將與國際知名訓練機構合作，薦送優秀觀光從業人員及觀光系所教師出國受訓。（3）提升：加強國際市場開拓及帶動產業品質提升。在「市場開拓」方面，將規劃創立「台灣國際觀光發展中心」，延攬國際專業人才，推展國際觀光；在「品質提升」方面，將推動星級旅館評鑑及民宿認證制度，與國際接軌。四、預期成效及經費需求（一）促進就業方面在本方案基礎之上，擴大辦理相關計畫，使99 年辦理促進就業量提升為 10.3 萬人、培訓量為23.7 萬人。（二）降低失業率方面在落實推動各項具體措施下，99 年預估約可影響失業率0.3 個百分點1。為加強國際市場開拓及帶動產業品質提升，在觀光業方面，將推動星級旅館評鑑及民宿認證制度。（三）經費需求及財源 99 年辦理促進就業及培訓所需經費預估約150.1 億元，由各部會編列公務預算或主管之相關基金支應，其中行政院勞工委員會辦理黎明就業專案，提供1.5 萬人短期就業機會，所需經費20 億元，由中央特別統籌分配稅款支應。五、人員進用（一）各機關進用臨時人員，依本方案相關規定辦理。若為「97-98 年短期促進就業措施」之續辦計畫，可續聘原進用人員，但考量尚未參加政府辦理促進就業計畫之失業勞工仍多，為協助更多失業者，並符合公平性，聘僱期間合計以不超過1 年為原則。（二）各項計畫提供之職缺，如由公部門釋放之工作機會（含自行進用及勞務外包），應刊登於行政院勞工委員會全國就業e 網或通知當地公立就業服務機構，以利民眾取得就業訊息。六、執行與管考（一）本實施計畫期間為99 年1 月1 日至99 年12 月31 日，奉行政院核定後，各主管機關負責切實推動，並採滾動檢討方式，俾能配合當時經濟及就業情勢的變化，適時調整實施計畫內容，以充分發揮本方案效益。（二）依本方案管考作業要點辦理管考作業，99 年各部會每2 週送行政院經濟建設委員會彙整檢討，呈報行政院。 1 行政院經濟建設委員會依據各措施之就業效果及對失業率影響之評估，估計本方案影響失業率之效果。 ----------------- 給大家參考有興趣的可以內文的關鍵字去搜尋政策細節其中「黎明專案」是政府的短期(半年)僱用計劃而「就業啟航」則是符合相關資格(多半是弱勢、中年、獨立持家)可以申請企業僱用這樣的員工政府前四個月補助 17280/月前5~12個月補助一萬/月 ----------- 在我看來，我們的勞委會對職訓和媒合就業上還是十分的消極、保守尤其對學習能力相對較弱的中年失業者不是政府釋工就是補貼應該找產、學界一同思考更積極的職訓、媒合計劃... -- ███◣ @ＰＴＴ ◢█ █◢█ ◢◤◥◢◤◥◣ █ ██ █ ▄ ◣ ██ ◤█ ▆▆ ▆▆ 板 █◢█◤ █ ◢█ ◣█ █◢ ◤ █ ◢▆▆ ▆▆▆ ██◤ █◣ █◤ ◤ ◥██ ▊█◤ ◥█◣ █ █ ◤ █ ▋█ █ ▅ ◣ ◢█ ▊█ ◢ ◣ ◤◢█◣ █◤ ◥█◥ █ ◥█ ◢◤ ██◤◢ ◤◥█ ◤█◥█ diwai -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 203.65.62.106

→ wind110119:看長遠點...不鼓勵生育幾年後人口減少以後 03/17 01:07

→ wind110119:相同的資源去培養較少的青壯人口人力素質提升 03/17 01:08

→ wind110119:加上人力資源不會過剩失業率自然低平均所得也會增加 03/17 01:09

→ wind110119:這只是我個人的想法 03/17 01:10

→ oodh:但是國際競爭力會下滑人力素質也不是預算/人口這一點點 03/17 06:14

→ oodh:分子分母變化就會有所改變的 03/17 06:14

→ swfily:不鼓勵生育幾年後稅收會減少產業可能會出走資源會減少 03/24 10:46