能源高度進口倚賴 之探討

作者oodh (oodh)

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標題能源高度進口倚賴之探討

時間Tue Aug 25 15:44:53 2009

為何英國教授睡不著覺？認真審視台灣能源問題 http://energymonthly.tier.org.tw/index.asp (能源報導八月) 最近能源報導月刊召開編輯委員會時，台科大教授顧洋語重心長的指出他對台灣能源問題的憂心。顧教授特別提及去（2008）年他代表台灣在英國愛丁堡開會時，與會的某位英國教授直言如果他是台灣人，他會因為99.22％的能源進口倚賴，而煩惱到無法睡覺。一般大眾或許不瞭解99.22％對我國經濟體的危險性，更不懂為何英國教授會睡不著。希望筆者下列的論述與說明，可喚起大家的理解與關懷，以消除我國過度倚賴能源進口之可能危機。為何99.22％會讓英國教授睡不著？大家可想像一下，如果台電公司經常缺電，大家是否要常常擔心停電時的不方便，天氣熱還是小事，但如果醫院停電危及病人的生命可是大事。停電造成小工廠的損失尚屬有限，若竹科停電，則損失動輒以億元來計算。99.22％的能源進口倚賴，意味著我國的能源極高度仰賴他國，萬一國際情勢有所變化而明顯影響能源出口，則我國就很可能發生斷油或斷電等現象，造成經濟社會的莫大損傷。由相關資料可知，2007年我國能源供給中，石油占51.14％，煤占32.11％，天然氣占8.39％，核電7.97％，其餘水力與再生能源占比為0.39％。其中核電因反核團體杯葛而發展困難，在此不再贅述，以下就前三大能源一一說明我國所面對之困境。石油高度倚賴中東出口國由「我國能源安全指標」訊息可知，我國進口石油依存度高達 99.97％，我國原油8成來自中東進口。大家都知道中東國家政治相當不穩定，一旦中東發生大規模戰爭，我國的石油消費將面臨重大威脅。特別的是，中東以外的進口國：安哥拉（8％）、剛果（1.8％）、奈及利亞（0.8％）、印尼（0.4％）、澳洲（1.4％）與其他（6.8％）等多國，除了澳洲政治較安定外，其餘多國經常有小型戰爭、暴動或大型罷工活動。值得一提的是，政治安定的國家根本無油可賣。目前全球只有中東國家有剩餘石油產能，先進諸國亦多仰賴中東諸國的供應，在自顧不暇之餘，哪可能照顧台灣。美國總統歐巴馬上任後，就擬定將於2030年減少 1,000萬桶的美國石油日消費量。最近資料顯示，美國的石油日消費量已較去年同期減少約200萬桶；相形之下，我國民眾卻還天天喊油價太貴，殊不知國際原油的蘊藏已日趨稀少，再不努力節約或儘速尋找替代能源，將面臨重大困境。 2007年我國的石油消費，產業部門占43.5％，交通部門占29％，發電占8.15％，這樣的數據顯示，一旦我國買不到原油時，產業界受創最嚴重，其次民眾們之交通運輸將大受影響。發電部門所受衝擊雖較小，但另有其他困擾。煤炭100％進口，且95％集中於中國、印尼與澳洲我國煤炭完全仰賴進口，此乃因國內所剩煤田開採困難，採礦時危險又非常不具經濟效益。由於煤炭十分笨重，運輸成本太貴，因此我國主要從鄰近國家進口煤炭。2007年的進口國依序為：澳洲（38.8％）、印尼（36.7％）、中國（19.9％）、加拿大（1.5％）、南非（0.9％）與其他（2.2％）。這些國家中，中國已於2007年成為煤炭淨進口國，未來台灣是否可以順利的自中國進口大量煤炭頗堪憂慮。另外，各國的煤炭熱值日低，一堆雜質，且價格也日漲。2007年我國的煤炭消費，發電占76.06％，煉焦占8.63％，產業部門等占15.31％。雖然2006年資料顯示，國際煤炭蘊藏尚可使用147年，但資源日趨枯竭，熱值越低，代表未來發電成本將提高，煤炭使用者須面對較高的煤炭成本。筆者2008年11月參與澳洲第二屆亞太能源經濟會議時，與會一位來自美國的煤炭分析專家就十分憂心，中國若持續大量使用煤炭，未來數年將發生國際搶購煤炭現象，各國經濟都將蒙上陰影。天然氣97％進口，2007年進口集中於印尼與馬來西亞我國天然氣97％仰賴進口，國內自產天然氣僅占3％。2007年的進口國依序為：印尼（40.7％）、馬來西亞（36.2％）、埃及（8.8％）、卡達（5.2％）、澳洲（2.9％）、阿曼（2.3％）、阿爾及利亞（1.5％）與其他（2.4％）。這些進口天然氣，多數為20年的長約，少數則為短約或現貨市場臨時採購之現貨。雖然印尼長約即將到期，不過，卡達與澳洲之長約將彌補之，若需求無明顯增長，則供應尚稱穩定。不過天然氣的接收與儲存不僅需耗費數百億資金，其港口更需風平浪靜。雖然台灣四面環海，但可建天然氣接收港的地點至今僅有永安、台中與大潭等3個港口。礙於港口接收量的限制，我國若面臨其他能源短缺，也無法以天然氣來大量替代。2007年天然氣消費狀況，自產天然氣大約摻配進口天然氣7％後主要供應住宅部門，其餘進口天然氣之消費，發電約占80.61％，能源部門自用占3.63％，產業部門等占8.77％。這個數據顯示，國際天然氣供應若不穩定，發電部門將受創最重。值得注意的是，天然氣儲存成本過高（球型冷凍槽），一般國家均只有少量之儲備，因此一旦國外供應不足，往往會面臨立即性之國內短缺問題，因此一國之能源體系不可過度仰賴天然氣之供應。為何高達99.22％的進口能源倚賴過去並未帶來危機？相信上述的說明，應可幫助大家比較瞭解能源進口倚賴99.22％的嚴重性，但部分民眾可能會問，如果那麼嚴重，為何這麼多年來，民眾都沒面臨缺油或大型停電問題。究其因，在於我國的能源政策與兩大能源國營事業的支撐。「穩定能源供應」，乃我國六大能源政策排行首要的施行方針。為了穩定能源供應，兩大國營事業把經營績效擺一旁，想盡辦法調度安排，以確保國人不會有買不到油品或缺電的問題。例如，為了配合政府苦民所苦政策，台灣中油公司大量補貼油價。又例如，為配合台電公司的電力穩定供應，而以高價於國際市場上緊急搶購低硫燃料。去年，國際能源價格頻頻創歷史紀錄，能源進口倚賴高達99.22％的我國經濟體，所受能源成本高漲之創傷有限。究其因，乃中油與台電吸收了絕大部分的成本，而使中油2008年的虧損將近1,400億元，台電也高居1,000億元上下。再生能源可以解決過度能源倚賴問題嗎？為了解決99.22％的過度倚賴進口問題，不少民眾誤以為發展本土之再生能源，靠著風機與太陽光電板就可解決。這樣的想法過於天真，實務上完全不可行。目前較具經濟效益的再生能源僅有：太陽能、生質能、水力與風力發電，其中太陽光電的發電成本每度高達新台幣14元上下，遠高於目前化石能源（油、煤、氣）發電成本每度2 ~ 3元；而生質能源目前已有排擠糧食生產之爭議，連毫無用途之麻瘋樹也會有破壞原有林區生態之虞。至於水力則因我國已無良好水庫位址，所剩小水力供電有限。最後，目前最具競爭力之風力發電也有噪音、破壞鳥類、魚場等環境破壞問題。再生能源所產生電力真的很有限。2007年我國共有107座風力機，但只提供不到0.03％的能源供應量。撇開環境破壞議題，若改採用目前大型風力發電機（2MW），則需200座風力機方可替代台電小規模之深澳汽力發電廠，若要替代台中汽力發電廠，則需2,750座大型風力機全年無休的努力運轉。就算老天保佑，每時每刻不斷的送風過來（沒風，風扇不轉，自然無法產生電力），台灣寸土寸金的土地，也很難找到可以建置 2,750座大型風力機的土地。至於離岸風力機除興建成本較貴外，對漁場的破壞也備受環保專家批判。總之，咱們寶島的好處是沒有沙漠，但也因而欠缺最適合大型風力場的沙漠建置點。在現有的技術水準下，再生能源在台灣可發揮之力量真的非常有限。努力節能減碳才是良方筆者常在各種公私場合大聲疾呼要努力節能，除了因目前石油、煤炭與天然氣等能源的大量溫室氣體排放外，最主要乃在於我國之能源安全議題。不過，筆者感覺好似狗吠火車，除少數同行稍稍關注外，多數人都笑筆者杞人憂天。老實說，真希望是杞人憂天。最近國際經濟復甦有望，國際原油價格已從年初每桶38美元上升至70美元以上，目前仍看漲中。國人應及早認清國際能源短缺問題，思索因應對策，不應奢求政府的油電補貼政策，而應多搭公眾運輸，不住偏遠地區，更力行各種節能減碳之方案。（作者為淡江大學經濟系教授） ------------------------------- 台灣要靠再生能源來「開流」成效有限發展核能，雖然說鈾原料也是跟美國買的，不過比較沒有成本波動風險吧這麼看來，能源稅等強制性節能措施可能具有更多「環保」之外的價值 -- 烏雲連夜幕轉紅夜幕轉紅漫天東紅漫天東有客來東有客來人情濃來人情濃酒千杯濃酒千杯盡思愁杯盡思愁醉人易愁醉人易再相留 ~ 《客來》。不返 2000.11.03 不返詩集 http://www.wretch.cc/blog/oodh -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 118.231.73.246

推 odinhung:如果你考慮到台灣糧食的進口狀況那會更讓你睡不著.... 08/25 16:14

→ odinhung:我連醬油..豆漿麵粉玉米. 飼料糖...奶粉通通是進口的 08/25 16:15

→ oodh:這是沒辦法的吧地不夠啊小麥奶粉怎樣都不可能不依賴進口 08/25 16:22

→ oodh:其實這篇文章也是除了想能否則光是節能也無法解決能源倚 08/25 16:23

→ oodh:賴進口的問題；能做的事做不能做的事沒必要這麼緊張 08/25 16:24

→ oodh:除了"核能" 打錯... 08/25 16:26

推 odinhung:好笑的是大陸也是....XD 08/25 16:38

推 armida:所以台灣應該大力研發洋流發電科技，利用黑潮的龐大能量！ 08/25 20:35

→ odinhung:有一種東西叫颱風剛好從那邊過來.... 08/25 22:40

→ odinhung:而且黑潮同時也會帶來大量的魚群,生態問題不好解決,萬一 08/25 22:41

→ odinhung:殺太多於讓日本人吃不到黑鮪魚可能會引起國際糾紛... 08/25 22:41

推 autotroph:洋流只能嘴砲吧流速高的地方一定不會接近岩石 08/25 22:48

→ autotroph:光是固定就是大問題了太深維修難太淺被浪打 08/25 22:49