推 shaka1aka:一直在說負債四兆，隱性13兆的... 11/27 21:20
→ shaka1aka:並不會因為換黨執政，負債就轉盈餘了。 11/27 21:20
※ oodh:轉錄至看板 politics 11/27 22:31
推 YHLYHL:之前說負債13兆，換人就不是負債了??哈哈。 11/28 04:52
台灣政府的國債倒底應該算多少？
這裡有一篇我覺得很詳盡的文章
* 要注意文章年份，數字與現況應有些微出入
* 以下文章作者當時多認為國債過高，現在換黨執政了 其反應請至適切看板討論...
國家債務高漲與公共支出財源
http://www.npf.org.tw/particle-3539-3.html
(國家政策研究基金會)
國債因不同計算方式，出現多種版本。截至九十一年底，根據最新資料：
(1)各級政府在其總預算及特別預算預算內，所舉借一年以上公共債務未償餘額實際數共
3兆1,171億元（中央政府為2兆8,159億元，地方政府為3,012億元）；
(2)各級政府在其總預算與特別預算內，所舉借未滿一年公共債務未償餘額實際數
3,192億元（中央政府為1,950億元，地方政府為1,242億元）；
(3)各級政府除債務基金、信託基金以外之非營業基金長期公共債務未償餘額
7,563億元，本項極易成為國債，因為甲、乙類公債的分野很小，且有糧食平準基金
撤銷後，所餘債務932億元直接列入中央債務餘額之先例；
(4)各級政府除債務基金、信託基金以外之非營業基金，短期公共債務金額1,831億元；
(5)公營事業民營化作業基金每年短借遞延還款325億元、工業局委託榮工等三家公司
開發工業區805億元。
最常用的國債存量資料，是上述之(1)部分而已，為3兆1,171億，占GNP31.4%
（占GDP32.1%）。
更合理的計算，是上述的(1)至(5)項，其中(2)的部分相當於政府以短支長，
帶頭掏空行庫，尤以台南市政府未償餘額實際數占歲出總額達74.6%為最，遠超過
公共債務法第四條所規定「各級地方政府所舉借之未滿一年公共債務，其未償餘額
不得超過其當年度總預算及特別預算歲出總額30%」；(3)、(4)的部分，因為非營業
基金乃政府支出的一部分，故宜納入；則(1)至(5)項合計未償餘額高達4兆4,887億元。
若再加上基隆河整治條例742億元，擴大公共建設、推動公共服務、增加就業等方案
初期經費700億元，總計國家總負債將達4兆6,329億元，遠高於名目資料，占GNP比率
達46.6％（占GDP47.8％），與美國債務最高期相當。
本項數據，尚未將政府的「隱藏債務」納入
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以上，
那麼，什麼是「隱藏債務」呢？
一般來講，最主要是指 「新舊制 公教人員退休金
最常聽到的說法，是合算未來30~50年內 政府總計要發放的退休金達 八兆 新台幣
(嗯，我之前也這麼想)
不過，進一步了解後，我覺得這個說法是不切實的
-- 其實這樣算並沒有錯，這筆錢也的確要花
但是政府每年都會提撥相對應的預算到退撫基金
我國的年度預算如何產生?
http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1105041608653
(yahoo+)
總預算內所列退休金、撫卹金、公教人員各項補助、福利互助、因公意外傷亡慰問金、
退休人員年節特別濟助金、調整待遇準備等經費，均應於年度開始時，由本府人事處
（以下簡稱人事處）分別編具「歲出預算分配表」，送本府主計處（以下簡稱主計處）
核定，其餘由主計處按各機關需要核定分配。
過去撥，未來也會撥，這筆未來要付的錢是早被計算在政府的支出中的
所以說，正確的估計這部份的債務，應該是用「不足額」或「基金虧損」來計算
退撫基金虧損加劇，公教退休金不保？
http://migrant.coolloud.org.tw/node/30295
退撫基金自成立以來歷經三次精算，簡言之，精算結果一次不如一次，94年12月31日
為基準日之精算報告顯示：公務人員之潛藏負債為新台幣 5586億、教育人員為4899億、
軍職人員為1840億，三類人員潛藏負債合計超過新台幣1.2兆。若以折現率4％、
提撥率12％為基礎，軍職人員部份將於民國105年破產，教育人員部分預計民國117年
破產。不難預見，今年年底退撫基金進行第四次精算時，基金財務危機將更加嚴峻，
預估破產年度將大幅提前。
*精算， 即由精算師對未來提撥情況和機率作預估，
故已考量機率 而非保守或誇大的估算
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又，何謂「非營業基金」呢？
非營業基金內控差 成財政黑洞
http://www.npf.org.tw/particle-3154-1.html
(國家政策研究基金會)
報載「行政院開發基金」、「核能發電後端營運基金」等非營業基金之運用方式，
引發立委強烈質疑，也使得列於總預算外之非營業基金運用與監督受到重視。
揭開政府非營業基金十大弊端
http://hanreporter.blogspot.com/2005/10/blog-post_112963140974276694.html
(賴幸媛)
行政院所提95年度中央政府總預算，屬於普通基金（公務預算）的歲入編列了
1兆4038億元，在特種基金中的非營業基金的收入方面編列了1兆872億元，
是歲入的77.45%。但是非營業基金的預算編列卻相當簡略，使立法院難以嚴格審查
與監督這些預算的運用，造成相關預算運用滋生嚴重弊端。
(以下舉例)
國安基金、國防工業發展基金、金融重建基金、砂糖平準基金
行政院開發基金 經濟部主管的經濟作業基金 國軍生產及服務作業基金
經濟特別收入基金 管制藥品管理局的製藥工廠作業基金 外籍配偶照顧輔導基金
賴幸媛指出，根據審計部統計，截至93年底，中央政府非營業基金長期負債已經
高達4529億元、流動負債1704億元及其他負債3916億元，總計1兆15億元，
已經接近非營業基金的基金總額1兆878億元，等於在瀕臨破產邊緣！
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那麼，簡算一下現在的國債有多少？
政府赤字4.6兆 每人負債20萬
http://n.yam.com/chinatimes/fn/200803/20080327987771.html
(中時)
財政部公布，二○○○年全國（中央政府與地方政府）未償還債務餘額達二．七兆元，
但隔年立即突破三兆元，二○○五年則飆破至四兆元，今年預算數突破四．六兆元，
直接向五兆元叩關。這八年來，政府負債一路攀升，負債增加高達近二兆元。
對此國庫署說，這八年來，政府平均每年新增舉債達二千餘億元，主因是ＳＡＲＳ
防治、新十大建設、擴大就業方案、治水計畫一千億餘元、五年五千億擴大公共建設
等以「特別預算」名目擴張所致。
若廣義評估政府可能負債，根據立法院預算中心去年統計至二○○六年底止，中央
政府長、短期借款及公債合計數為三．七兆元；
以上，是不包含所謂的「八兆 公教退休金」
如果將這部份以上面文章所提，精算出三類公教人員退撫基金潛藏負債 1.2 兆 計入
4.6 + 3.7 + 1.2 = 9.5 兆
(去年我國 gdp 13.19兆)
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