→ lighthearted:派出所、鄉鎮市區公所社會課都是基層單位，可以詳述 02/25 12:07
→ lighthearted:一下你認為區域變大、人口變多相對難治理的依據嗎 02/25 12:09
→ lighthearted:就社福而言，合併不意味著服務的標準要拉成一致，而 02/25 12:11
→ lighthearted:是多了更多的差異選擇。 02/25 12:11
→ lighthearted:當然如果能夠向上拉成一致，就人民生活保障是最好的 02/25 12:13
→ stevegreat08:這幾乎是一個常見的現象，如紐約，犯罪率之高，堪稱 02/25 13:14
→ stevegreat08:全美前幾名，人口愈密集，摩擦越頻繁，黑幫與地痞為 02/25 13:15
→ stevegreat08:一些社會邊緣之人組成，政府由於轄區過大，專注力也 02/25 13:16
→ stevegreat08:也很難普遍注意。至於基層單位的設置，需考量「便利 02/25 13:19
→ stevegreat08:」與「職權重疊」的問題，在政治地理有很多的討論 02/25 13:21
→ lighthearted:既有都市犯罪率高但合併為都市犯罪率提高倒未必 02/25 13:36
→ lighthearted:就去年的警政資料為例 台北縣>台北市 台中市>台中縣 02/25 13:37
→ lighthearted:這是數字改變和實質治安無關.. 02/25 13:38
若把基層單位政府比喻作「提供公共財的廠商」，而居民比喻作「公共財消費者」
從專門探討「消費者（居民）需求對於『距離』關係」的經濟區位模型分析、
「規模經濟」，以及「管理學」的觀點出發，我試著歸納出幾個大台北合併後的問題：
第一，行政區範圍越大，基層單位也越多，
「假設基層單位能夠提供完善的「服務」，而基層單位彼此之間存在「競爭」關係，
居民可以自由的依附任何基層單位，且其需求與各基層單位所在距離成反比」
因此，先排除基層單位怠惰等可能性，而以距離作為該單位「提供服務的密度」唯一因素
各單位在提供服務時，距離越遠的居民，越難享受「完善的服務」，
派出所也好，社福機構也好，除非能夠很完全掌握「邊際需求」去「理想」的劃分
否則，居民的生活品質，政府服務，都很難能夠用「分區」去達到「效率」，
以犯罪學的說法，就是「灰色地帶」的產生，甚至發生「遷出居住單位」的現象
然而若要細分，會有以下第二個問題。
第二，行政區範圍越大，科層制越明顯，
行政區越大，事權越複雜，因此地方政府必須分出事權給基層單位，
基層單位數目眾多，地方首長難以確實掌握，因此就會分出事權給各主管（派出機構）
台灣的直轄市建置（未修法前），是直轄市－區－里，三級，里的數目很多，
修法後，相信台北縣市的鄉鎮市會做合併跟縮減，
範圍越大，所分事權越多，無論支持「集權」或「分權」，
對於地方首長而言，選任小內閣或區長的適合人才都很棘手。
基於第一個與第二個的問題，我不認為能夠「分區」就足以改善「統治」上的難題。
行政區整合重劃，是我之前支持的觀點，或許也有上述問題，
但是，這在台北縣市更加明顯，所以我才提出，可以試著由桃園或宜蘭分攤
高雄縣市、台中縣市、台南縣市合併身格後，人口沒有台北那樣多，只是還不是很嚴重
並非將來不會發生，但是台北縣市就「直接合併」，有待商榷。
個人傾向，還沒做完國土規劃前，台北縣市暫時不合併，是可以的。
第三，「犯罪是人類的社會行為，有人的地方，就有犯罪」
人口密度與犯罪率的「正向」關係，本來就存在正反兩派的觀點，
有人還認為，教育（包含社會教育）、經濟發展也是因素之ㄧ，
就台灣而言，北北基若未來真要合併，人口眾多且集中，摩擦會增加，
幾個人口密度極大的大型都會區，
如紐約、墨西哥、曼谷、東京、倫敦等 都有這些問題。
大城市的最嚴重治安問題，應該就是地下經濟、黑幫、小型犯罪、意外事故等，
台北縣市合併後，人口之多，地下經濟犯罪會更加嚴重，
區域整合無非是希望「規模經濟」，黑幫也能利用這優勢，讓地下經濟更頻繁，
另外，由於行政區範圍過大，事權眾多，加上人口密集，「灰色地帶」也會變多
人生活在不受重視、不受關懷的環境，就會考慮加入黑幫或從事小型犯罪，
尤其是，青少年學童（含中輟），失業的中老年人或街友，
更是容易被黑幫吸收，或從事小型犯罪（毀損、竊盜等），
一時的衝動，從事殺人、性犯罪、強盜等更是層出不窮的。
台北縣犯罪率比台北市高，是有資料數據為根據的，合併之後，會不會造成，
上述這些犯罪機率提高呢？
基於第一點與第二點，我不認為「分區」就能夠解決「第三個問題」，
更不認為這只有事權的劃一與整合問題而已，
地方首長總會有管理的死角與成見，以及政治考量，事權越多，土地越大，
統治（管理、治理地方）的問題就越多。
這還只是就「政治面」提出問題而已，
東京都都會區，包含四五個都縣，他們把政治與經濟分開，
經濟上設置統籌的地方性參議會，政治上卻還是各縣分管，
台灣是單一國家，地方自治也還太不純熟，不會發生「縣市不合併就不能合作」
若是高雄、台中、台南等地，縣市合併，可以集中資源，統合規劃，
因為尚有許多可開發的地方；
但台北縣市規模龐大，如果合併了，難免會有之前各位談到的「葉爾欽效應」
或當年「宋楚瑜威脅（藉指省與中央重複性高，造成總統與省長衝突）」的問題
況且大家在考量「規模經濟」的同時，似乎忽略了「規模不經濟」的問題。
在還沒解決「區域劃分與合作」的問題，台北縣市合併，有待商榷
PS：只就台北縣市行政區合併，站反對立場，
並不反對包含台北縣市作「純經濟發展」的合作，以及台中、台南、高雄合併！
※ 編輯: stevegreat08 來自: 118.167.56.202 (02/25 18:17)
※ 編輯: stevegreat08 來自: 118.167.56.202 (02/25 20:49)