[討論] 要併要升 倒底要什麼一次搞清楚

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作者: oodh (oodh) 看板: Urban_Plan
標題: [討論] 要併要升 倒底要什麼一次搞清楚
時間: Sun Jun 28 22:01:26 2009

合併升格結論出爐，我並沒有太多感想

到是這陣子看到的新聞、文章 讓我對都市規劃學有專精者 頗不以為然 (sorry~)





首先我們看到台中、高雄縣市如願合併升格了

 然後就有 兩縣市的民團不願意合併，要求修法 的新聞

 在都計板的推文裡，我看到關於升格為直轄市後 「區自治」的看法

  -- 北高市目前的「區」 區長是市長指派  也沒有區議會

     但北高中縣的 鄉、鎮、市 都有民選議長和議會

     升格為直轄市後，便有人認為如此一來剝奪了地方自治的權利 不民主之類的

     所以認為應該修法讓「區」自治



我有一個問題吶~   真這麼說的話... 合併升格的好處什啥？

 不是「扁平化組織」 嗎？



我們現在看到夏鑄九認為 台灣在踏進三都十五縣的階段之後 應該往五省的路上走

其實城鄉差距 重點是不是在這個 地方政府的合併、數量或級別呢？

不是，根本不是

 之前大家覺得中央政府獨厚北高兩市 所以決定一起來合併拼人數要升格

 升格成三都 甚至六都後 變成中央政府獨厚「都」 都、縣存在發展落差

 夏老師說要發展成五省

好

 就算 就算現在中央政府對五省是公平的

不久後我們就會看到 「省政府獨厚 都會中心所在"區"」

也許不用這麼久，

 現在不就有「區自治」的聲音 了嗎？

 事實上 我之前就說 除了像北市財力太雄厚、公設完備 而能溢去北縣

 就連中市、高市 合併後都會有「被鄉鎮財力拖累 vs 資源集中都會區」的問題

「合併」一事在財力不足的情況下 在合併後區內是沒有彌平城鄉落差的能力的


好啦，不想要被合併後的 直轄市、省政府「獨漏」 就得要有民主實力

要有選票、要有代表地方的聲音、要民選自治



有朝一日 夏老師的五省成立了

 桃園不滿北台省獨厚北市 台南不滿南台省獨後高市 花蓮台東還可以為省治設哪吵呢

 更不說五省不滿中央還是獨厚某一省

如果我有幸在十五年後拜讀到夏老師的見解

 你猜他會不會為了彌平城鄉差距認為應該開放省下轄的縣(區)自治

  -- 或者 那時候縣早就自治了

     在推動的是 然後為了對抗 都會「區」 鄉、縣 再發動合併



 就這樣 併了 升格，再分區自治 再併、再分.....

 loop


為什麼？  為的是什麼？  城鄉差距問題真的是在行政組織嗎？

 支持者、推動者 著眼的真的是他們所宣揚的嗎？






以上是質疑，以下是認真的去討論它...


問題是：

既然中華民國政府可以獨厚北市 為什麼不會獨厚北台省？

   又，同理 為什麼北台省不會獨厚信義區

答案是：

 這個問題根本是假的

 乍看之下，你一定以為推動彌平城鄉差距的人很討厭「獨厚」吧？

 但是，講到「平等」

  如果是「人人平等」整個大台北不含桃園就占了六百萬人口

    加入桃園就是八百萬 也就是三分之一強  也是中央政府稅收主力來源




看都計板上討論到日本把北海道設為「道」而直轄照顧

 夏鑄九的 「五省」也把花蓮台東設一省

 這省設來 要「平等」地沒稅收 那對城鄉發展有何用處

  是了，「平等」也可以是 「市市平等」「區區平等」

  但這麼 你認為這樣平等嗎？




一般人很容易認為 城鄉發展不均是來自中央政府集中資源後的不公

 但，就算合併成五省 中央政府的國稅項目轉成省稅 把資源下放

 1. 各省中還是會有獨厚人品稠密區、城鄉不均的問題

 2. 這樣一來 偏鄉縣所組成的省 能分到的其實更少

根本反了，

 鄉鎮要爭取資源就是要中央不公  只是不好意思講太白而已






當宜蘭抱怨自己只選一席立委  有人認為這樣不公平 要重劃  好像人人平等是原則

 當北台灣資源集中時 有人認為這樣不公平要用公權力重分配

  好像政府理應集中資原後 依原鄉精神各行政府平等

有趣的是 這兩組人，還很高度重壘咧~~






城鄉差距  問題真的是出在行政架構、組織成級嗎？     不是  是錢  是 我沒錢要錢

我標題下   要併要升  為的是什麼說清楚    --    還是錢   還是 我沒錢要錢

升不升 沒差  併不併 沒差

 併了、升了  最後錢沒分到  還會要自治 ； 自治分拆後 再併、再升

 獨厚不公平？  要彌平城鄉差距就是要不公平


那為什麼這樣的聲音還是這麼大聲

 -- 因為私我和原鄉是人類自然的邏輯 ， 因為資源爭奪是政治主要的成份


 因為那些對城市、國土學有專精的人 在他想要的時候都只講了部份的話






你到底支持降低組織層級 還是地方自治深化

你到底支持 人人平等的民主資源分配  納稅平等的資源分配  還是不民主的區平等分配

 還是 反正我這區多一點就是了 的分配？






台南市長說得很好啊  他說 台灣如果沒有一個文化之都 將來會後悔

 嗯 我想台灣沒有一個國門之市、一個農業之市、一個海洋之都 一個原住民自治區

 將來都可能是會後悔的

而且

 台灣有了文化之都後  關廟區長搞不好會說

    文化(台南)都如果沒有一個鳳梨之市 將來會後悔....




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烏雲連夜幕轉紅  夜幕轉紅漫天東  紅漫天東有客來  東有客來人情濃

來人情濃酒千杯  濃酒千杯盡思愁  杯盡思愁醉人易  愁醉人易再相留

                                           ~ 《客來》。不返 2000.11.03
不返詩集  http://www.wretch.cc/blog/oodh

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※ 編輯: oodh            來自: 118.231.69.109       (06/28 22:09)

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男なら　誰かのために強くなれ          只要是男子漢　都會為某人而變堅強
齒を食いしばって　思いっきり守りぬけ  咬緊牙關　下定決心守護到底
轉んでもいいよ　また立ち上がればいい  跌倒也無所謂　再站起來就好
ただそれだけ　できれば                只要做得到這個
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※ 編輯: oodh            來自: 118.231.69.109       (06/28 22:21)
推 buttery:真的開放給各縣市政府有獨立的租稅權 為了選票也沒人敢收
→ buttery:所以最好的方式是在現有制度下當會哭的小孩 哭給大家看
→ buttery:看看能不能有糖吃 把稅賦公平責任都推給中央政府
推 lembertlin:當缺乏有擔當有遠見的政治，哪來有擔當有遠見的政策
推 greenfantast:重點就是錢.可以由地方政府獨立支配的錢
推 NKN:現在只是政策定調 檢討實行面之後就會有人一臉使樣了