※ 引述《midas82539 (喵)》之銘言：
: 這是一個很古老的問題了
: 然而，在今天的台灣，似乎已經沒有在這方面重視的聲音
: 甚至『因為大家都在貪，所以法辦也沒用，沒有人想賭別人的財路而作對啦』
: 的確，既得利益者與政府的權力結合時，這種結構上的問題是很難去做變革的
: 但真的無法變革嗎？沒有辦法設計一套機制，使貪污的成本高於自身所之利得嗎？
: 且最重要的是，能確實地執行，而不是被既得利益者干預干擾，而使政策只剩具文的空殼?
:
: (這不是作業文= =)
要解除貪污 有幾種方法可以走
除了像廉政公署的 「不明收入定罪」 之外
公務電子化、即時上網 在北歐也是防貪利器 在台灣還是以紙本作業為主
我自己在學校的打工報帳經驗，系統只是一個公文產生、備份工具
所有的簽核都還是用蓋的 採購 也只有中信局(中央信託局)的特約廠商會用電子收據
只要說得出產品差異(說明你要買的中信局沒有) 或是低於九萬的發票
就可以既不用從中信局買 也不用招標 --也就是不必用電子作業
最後和學校作生意的 都曉得發票要分開來開 也知道抬頭、日期不用寫
甚至小一點的店 (我真的拿過) 連金額都空給你填
--很好用 專業的秘書滑鼠壂底下通常都會有幾張；不過真的專業的秘書
是不會幫人家喬帳目的，那都是有意外自保用的...
畢竟老師主任來來去去，秘書一待幾十年 你說誰大一點？
公務員薪資調高、修改甚至廢除職等制
專業的工作、優秀的人材 在制度裡 因為他在鄉級底下作組員
一級一級排下來 縣比部會小 鄉比縣小 組長比鄉長辦公室小 組員又更小
他的職等能多高 薪俸能多好 這等於是逼迫有能力的人鑽營 或另謀財路
金管會通過的案子 個個少說以千億計 他們的職等多高？薪水多少？
經手別人的錢多痛苦 從銀行員背後的課長+監視器數目就知道
銀行員的作業全都有規章 全都電子化
部會的見解卻都 專業、位階 優先 沒有、也不可能有絕對的sop
(了不起就蓋章順序而已...)
落實 要不乾脆廢除考績制
目前的考績都虛應故事的 標準的 就是「照輪」 今年你們甲等 明年輪到我
不標準一點 就隨便長官、督察人員打
失去了人力資源管理的效力 而且反而還加強了公務人員 對陳腐風氣的「接受度」
-- 就算有考核制度，也是被傳統抓在手裡 這讓人更不願反抗、也更不積極
另外，我覺得加強公務員工作的意義與難度
並同時提升公務人員社會形象 也是很重要的
前者 是為了滿足自我認同 後者 是為了滿足社會貢獻、和建立社會責任
我常說 政治人物如果做得不好 「會對不起 菜市場送你蔥的大嬸」
雖然我們的政治人物還是會做得 讓某些、甚至許多人覺得不好
不過，一方面是 他們自我說服能力強 -- 這其實是很難辦到的
另一方面是 還是有人支持他們 作為他們說服自己這樣作很對 的佐證
雖然說，民進黨上任以後 公務員從「管理者」正式的變成「服務員」
不但態度變好了，人民也更敢、更有理由提出要求、監督和申訴
但，也同時把公務員的自我認同 和 社會責任 拉到和麥當勞服務生一樣的位置
7-11大夜班 可以披著外套到外面抽煙 這是他們的服務 和 低薪 必然會有的另類待遇
同樣的 公務員也服務 也低薪 他們當然也會有「在工作期間 謀取個人利益」的需求
既然他們沒有「更高的社會地位」
他們上班時間打混玩game 網拍 甚至用工作謀利 也就不會「對不起社會」什麼
賺錢嘛 你賺我也賺啊 現在教師也繳稅啊
所以我覺得重新思考 「公務員」的定義是很重要的
還有 公務員分類 公行專長 和 特殊專長
所有的 活化公職人員人事 常會有一個缺點
有時候我們需要專業官僚 -- 管理界有一個說法
「當一個人 把他的工作做好 他就會被升到另一個工作
又做好，就又升 一直升到，終於他做得不好 -- 他就會停在那個工作上」
相對於一般企業制度 從外面考進來、升很慢 的官僚制度 反而能降低
「最後大家都在做 自己做不好的那項工作」的可能性
如果是公行專長 那他有升的必要、有慢升的必要 也就較適合職等制
而且他的作業可能重複性較高、辦公室合作和熟稔規章 可能很重要
如果是特殊專長 那他不一定要升上去 他可能更適合 另一種公務員階級制度
他的作業完整度和成就感較高 可以適度公開化
其實現在很多單位 都會用約聘人員 一方面省錢 一方面省去建檔麻煩
但 一但那項職務位階高了點、薪水需求高了點 就不可能再用體制外的約聘
實際上是 科技發達、公務變化也不同往日的現在 已經需要第二套人事體制了
最後 是「鼓勵民眾獲取公務資訊」
可以規定 報社每週要有一個半版刊登(他們自己決定的)
公署作業進度、公開電子帳目...
讓民眾被迫接收一部份的政府資訊 建立他們向政府要數據的習慣
也同時 變向鼓勵 媒體對政府作抽察、對可疑但沒被處理的案子做揭露
上面這些 當然都會加深公務員的負擔 或 政府的開銷
但如果有顯著的廉能效果 也是值得花這個錢的吧...
大家覺得呢 有沒有什麼其他點子 會 不同的看法？
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