北市河濱運動設施 有待發揮更大效益
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091220/5/1xaxc.html
北市河濱公園運動設施因事權分散與管理能量不足，連割草、接水的
小問題都會搞成大問題。北市府希望在認養新制下，再進一步研究
球場委外經營制度的可行性，落實主動式管理。
台北市全數28座河濱公園，但公園內運動設施分屬水利工程處、
體育處管轄，不僅民眾陳情常常找錯單位，行政協調與維修效率
也因多個單位會商與公文旅行而受影響，容易造成民怨。
對於這種情況，北市水利處與體育處都認為「統一事權」是
正本清源作法；但部分河濱棒壘球場、網球場與足球場長年因
遭地方勢力佔據，介入處理棘手，兩個單位都想把這個
燙手山芋丟給對方管。
台北市體育處副處長李招譽說，「事權分散，我們也很苦惱。河川地
照理講是水利處負責，但現在體育處只管球場，可是球場的接水、
配電都要依水利法去請水利處同意，協調會找來一堆人，
效率怎麼會好？」
水利處長陳毓賢卻持不同看法，「我們的本業是排水防洪，
沒有體育專業，河濱公園一堆運動設施應該要有專業維護做法，
我就不知道壘包要怎麼擺。」
除了事權分散，管理能量不足也令北市府頭痛。北市河濱公園
幅員廣闊，北從關渡南到木柵，以現有人力配置，要管理好園區內
所有運動設施，確實有難度。
體育處用兩名管理員管轄下8座河濱公園。水利處雖有90名河川
管理員，但主要是在109公里長的堤防巡邏，負有公共安全責任。
「人多好辦事」，專人管理才能紓解河濱球場的佔場亂象。水利處
河川管理科長郭文仁說，今年9月派管理員在熱門時段到華中河濱網球場，
在現場發放1個月的號碼牌，「專人盯就很有效果」。不過，
在人力不足下，公權力只能發揮一時的效果，佔場者不久又故態復萌。
對球場使用的紊亂情況，水利處與體育處現在拿出「新版認養行政契約」
與「公開評選機制」，但主要採被動式管理，公部門只能事後處理違約。
因此，李招譽認為，像青年公園那種「委外經營」才是有效解決難題
的管理模式。
不過，設施是否夠條件吸引企業或團體願意進駐經營，要像彩虹河濱
有16面國際級網球場，面積夠大、設施夠好、交通又便利，
才有委外經營的可行性。
此外，認養制是奠定在「免費使用」的基礎，但委外經營卻需要收費，
「如此一來，抗議聲絕對滔滔不絕而來」，李招譽點明推動委外經營的
最大困難。
他並認為，委外經營要做得成，就須教育民眾，繳納合理費用可換得
更好品質的球場，「這中間要找出平衡點」。
「亡羊補牢，猶未晚也」，對河濱公園運動設施的權責不清與被動管理，
北市府應以前瞻性眼光，依地區不同特性，量身規劃更積極的監督管理
模式，使台北市民能在有限的空間中，擁有更佳的運動品質。
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不知道大家有什麼看法？
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