→ JJLi:喔喔喔喔！！！！！快來討論喔XDD 02/20 19:48
接下來，我們來談談臺中這個城市的問題。
這些問題分成了三個層面：
一、臺中先天/後天所造成，現在存在的問題
二、臺中升格時，整合的問題
三、在解決其他問題時，由現任者所創造的問題
第一層面問題，是在你和我身邊所常常出現，疑問，甚至責罵的疑問。
這些東西就算是在臺中板，依然常常成為臺中板友們所提出的焦點。
第二層面和第三層面則比較隱晦，也許還沒發生，不過也可能廣為大眾所注意。
以下列出各個問題，並簡單的就各個問題與分項作本質性的述說。
而針對各問題個人所認為可以做為的處理方式…
將會在下一篇文章給予解釋與作答。
大鋼、鋼目
一、 運輸問題
二、 地方資訊散布（宣傳相關）
三、 空屋/房價問題
四、 公設維護問題
五、 排水/灌溉問題
六、 產業管理/行銷問題
七、 環保與山區管制議題
八、 都更議題
九、 名稱整合議題
十、 財政問題
接下來再一個一個細述：
一、運輸問題
一-1 大眾運輸分項
臺中是一個大眾運輸過於不發達的大城--雖然它也是少數擁有超過一條鐵路路線
的城市，但因為長年漠視大眾運輸與自用運具（自小客 /機車），以致於臺中市
大眾運輸搭乘率僅6.0 %（市政府自評數據為9% ，唯該二數據調查方法不同，僅
並列參考）中縣則更低落。
唯，臺中包含彰化、南投在內有40條左右的高班次密度的公車路線（註）是有使
用價值的，唯其效率與使用成本在印象上普遍的被慣於使用自小客車
的市民嫌棄，成本無法回收而使其無論有無政策的誘因都在一個惡性循環之下。
唯近年來隨著高鐵烏日站通車，國道客運殺價競爭，次第出現一批為數千人以上
的『國道臺北--臺中』通勤客與新一批臺北都市擴散移民，或許正為臺中的大眾
運輸市場帶來一線希望與生機。
優點：價格低廉 缺點：可達性較自小客車稍低
不定時有促銷活動 時間較長、不固定（車班因素）
通勤時可休息/閱讀 有臨時增、減班風險
兼具運動功效 進入門檻高（購卡、尋找站位/路線）
不需停車成本
機會：免費公車--政策性推銷 危機：自小客/ 機車的競爭
節能減碳風潮 各客運財務問題→票價有調漲風聲
來自臺北新移民增加 中央/ 議會不支持輔助→因：使用率過低
拖吊政策轉變
低底盤公車大量進入
一-2 公路維護分項
這裡是指針對都市計畫道路與各級道路維護時所作的改進方法。
比較接近臺北，臺中迴避人口壓力的方法，就是在開發的時候把人口通勤的中心
次第的移離市中心，因此臺中發展出了如蜘蛛網密集的道路與非常多的住商混合
型社區。而長度達到數千公里之譜的市區道路（與未來將新增的數近百公里，新
增需要養護的原『省/縣/快速道路』就此成為了臺中市每年財政與人民評價的嚴
重負擔。
養護一條十米寬（鄉鎮道等級）的道路光是鋪設的部份就多達一公里千萬的額度
可是道路常常有行車超速、超重、天候因素等情況干擾，再加上鋪設、電信、排
水、其他設拖的各單位互不相統屬的情況之下，常常一條道路鋪裝設計壽命原本
有五、六年的情況，卻在三年內就因為道路顛破的關系必須重鋪還得忍受人民的
口水與議員的責罵，在有形無形中浪費市庫的同時更成為市政『不得不忍』的小
瑕玼。
如果道路維護可以節省一些不該花費的經費，相信不僅市民的評價會上升，臺中
的市容、市民形象會更好，經費上也將更有餘裕做好其他建設。
一-3 升格整合分項
這裡是指。針對縣、市管的公路作整合的疑慮。
現階段，臺中縣市的公路的主管機關各有不同--省道中央管、縣道縣市委托中央
管理、鄉鎮道由縣市自行管理，至於產業道路與市區計畫道路則由各區公所、鄉
鎮市公所進行維護的工作。
在未來，升格直轄市後，依地方制度法與其子法，所有省道與以下道路除特殊狀
況外，將全數劃歸市區道路管理--包含遠在梨山的省道 7甲與山區的各產業道路
在內。這將造成許多民眾難以認路、各『區』公所難以負責的疑問。未來的市府
務必要針對道路的養護權責與等級，重新好好的認定以選定重點（產業、景觀、
通勤）道路養護，方能在有限的資源之下，達到最佳效果。
一-4 通勤車流分項
說完了公路養護，再來就是車輛的監理了。
基本上比較完了日本的公路，我強烈的認為臺中市的道路系統其實是足敷臺中用
路人的使用的了。至少在白天的非尖峰時間，各主要幹道不會擁擠的。
所以，該是限制通勤車流的時候了--請一定要針對停車位、拖吊產業作輔導與管
理，並嚴格的讓市民遵守交通規則與體制，讓開車與停車變的不便，鼓厲人民長
期租用車位，轉移部份通勤人口至大眾運輸，那相信臺中市交通不僅更順暢，市
容環境也將更適合人民生活，更不必說更好的空氣品質與節約的能源了。
二、 地方資訊散布（宣傳相關）
這問題包含地方政令宣導、地方活動行銷宣傳與廣告媒介目前所遇上的問題。
這個問題不是只有臺中有，實際上臺灣除了臺北、台南（新生報）、澎湖（澎湖
時報、PHSEA ），因為基本上沒有足夠普及的地方性媒體，無論政府政策、民間
活動是較難以讓市民大眾了解並參與、遵守的--因此常常發生許多市政執行上的
落差與誤會，許多新市民更無從關心起自已所居住的城市，而發生了如前述『臺
中居住、臺北生活』的新臺北擴散通勤族的出現。
無論是網絡或現實社會上，建立一個可及性夠廣的中臺灣市民惠屬互動平台，是
臺灣除臺北外各大都市都必須加緊加步來建立的。而也唯有建立起這樣的平臺，
其他的政策與修正，還有地方自治、市民參政的基礎才有可能得以開始發酵。
三、 空屋/房價問題
三-1 房價分項
臺中是一個房價過高的地方，最高有過足以比美臺北車站周邊，地坪 300萬元的
天價，可以說是在重劃的過程中，各個以臺中為家的上市建商聯合炒作的結果。
臺中目前房價的中心，大致位於中港路惠中路口（新光三越）周邊，以中港路為
軸心，向四周擴散。其中，價位最高者通常為豪宅型集合式住宅，建坪最高可達
百萬元（單價最高億元）。普遍七期、八期、西區、北區價位都有二- 三千萬左
右。其他依次向外下降。一千萬元等價位線約落在北屯松竹路、鐵路、縣市界上
。另外，重劃區的地價通常比非重劃區高（大里市地價就比周邊烏日 /太平高些
）
看來臺中的地價比起臺北合理許多，但比起高雄、台南，還有和下方空屋率分項
來做比較，臺中的房價其實是有強烈的高估疑率。
三-2 空屋率分項
臺中目前的購屋者，首購族的比率並不高。
許多的購屋者，是看好臺中市未來的地價與在大中國中的經濟地位的投資客。
炒作的結果，是目前的臺中縣市平均約有1/3 的閒置房產。這中間有像舊市區一
般的假荒廢產權，也有七期的投資型豪宅與商業大樓。直接的結果，就是當年設
計出京都城都市計畫內圈，如今已然變成了半個廢墟。
包含臺中市1-12期與都心、東海/ 水堀頭市民自辨重劃區，臺中其實早就已經是
個可以容納 140萬人口以上的城市。如今還要加速開發周邊14個重劃單元、體二
綠地變建地計畫、水湳機場新都心計畫、中科副都心計畫、高鐵博奕中心計畫、
沙鹿新高港計畫、大里後期都市計畫、太平市新光計畫…甚而加上彰化市北/ 東
區新市心計畫，在可預見的將來，房產的泡沫若是幻滅，我們所存留的，會是興
盛的都心？肥沃的向日葵花田？還是一畦又一畦的廢地？
開源，真的不是這樣開的。
的確，土地增值稅非常的誘人，但這根本是殺雞取卵的行為，請在位者三思。
四、 公設維護問題
四-1 重點設施維護管理
四-2 重劃地帶維護管理
這兩個基本上是同一個問題，本質上與道路的管理養護是一樣的。臺中很喜歡新
建設、新設施與新工程。維護的時候，卻常發生包商沒有權限、市府不懂維護、
工人不知其用，結果任基蒙塵、荒廢、改作、佔用，結果自行車道淪為停車場、
晒衣場；路樹被任意砍除、公園河道中充滿危機的狀況。
另外，宣傳新建設上也有問題，除了針對重點中的重點或是廠商合作BOT 工程--
如圓滿劇場、洲際球場、臺中公園、豐樂公園、市民廣場利用各種『全國性活動
』與廠商贊助（無形中額外花費許多成本）以吸晴之外，人民無從得知自身周遭
的新工程與新改變。
不過比起道路，一方面臺中市公設與重劃地帶『比較』不會受人重視；另一方面
臺中在行銷長才團隊的活躍之下也針對重點做足了宣傳，這方面的問題其實並不
廣為大眾所知（都在生活忽視過去了，對身邊新休閒場所視而不見的結果就是成
天抱怨不知去哪玩………）
未來臺中縣市即將合併，地域擴大十倍經費卻無對應增加的情況之下，如何針對
更多重點景點、保護區、形象工程作施作與維護？這將是個非常有意思的問題。
四-3 樹木移植分項
樹木移植，臺中近年來是仿照臺北做法以六個多作總結：
『多砍、多種、多移、多枯、多錢多廣告』
…
啊不，是設立了樹木銀行以移植、保護老樹直至自然風化，再以新樹植入樹洞中
等到它長成大樹之後再移入樹木銀行維持下一個循環，總之生生不息。
…
對不起，最近看多了heretic 的著作所以酸意有點重…
我只是對現在臺中市嘩眾取寵、殘害天然的樹木政策感到哀傷而已。
http://www.wretch.cc/blog/hexentw/11336352
（其他相關文章還很多。歡迎參觀）
四-4 擴大內需與公共家俱維護分項
本項政策詳情，請詢問：『柏泓公司』
只要是街道上的傢具包含站牌在內，都已經BOT 給他們了…（默）
臺中的街道傢具問題和四-1、四-2有一個共同點，就是欠維護且容易出問題。基
本上街道傢具，無論路燈、樹、標誌、公車站牌、站亭或其他擺設的目的除了實
用的部份以外，基本上都是為了要增進市容美觀而設計。可是在設立時往往會遭
受到地方人士以『妨害停車、商業運作』等原因阻止設立甚至橫加破壞。其實這
是件非常可惜的事情，只要能更多於溝通、宣傳，建立市政與市民間經營上更緊
密的互動管道，相信在維護與設計公共造產之上會更加的容易的。
誰不希望自已家門前可以變的更漂亮--從而讓更多人上門，像美術園道、精明一
街那樣呢？
五、 排水/灌溉問題
五-1 污水下水道 獨立計畫
臺中的都市計畫與市政重劃，一直都沒有排水這一項--最多只有規劃到雨水排水
（這還是因為「區域排水」『分割了都市計畫』，所以需要引流改道至路底下）
，而污水處理廠則常常因為居民的抗議而停擺甚至改劃為一般住宅區--結果就如
同拖吊場與垃圾場一般，臺中市的污水處理場，非常非常稀少。
就算如此，臺中市的污水下水道比例終於從4%變成21% ，大大的從原先日本時代
就建置完成的下水道系統延伸了出去。這是非常、非常值得鼓勵的事情就是了。
不過加計污水下水道建置率0 的臺中縣，那一切又得重頭開始--要解決目前污水
排水系統與農田水利會灌溉系統的混合使用問題，還有非常長的路要走：
這意味著我們離有無重金屬殘留的農作、被污染河川，還有可親近無臭的河岸，
還有非常，非常長遠的道路必須來走。
五-2 雨水下水道、河川、雨水排水、水圳系統的劃分
雖然這應該是中央和地方劃分權責的事情，臺中既然已經升為直轄市又擴大面積
，就應該好好的劃分清楚：到底什麼是『河川』，什麼是『水溝』，什麼東西是
應該被保留下來的，什麼東西是可以隨意改線、覆蓋、整合。
區域排水加蓋、改線曾經有過非常成功的案例：如配合二、三、四期重劃而完成
的日本遺留計畫：忠太--經國--美術園道（臺中綠環帶）系列；也曾經有如間接
造成德昌新世界倒塌的五權南路綠川覆體。（這個案子到目前仍在為改道徵地而
煩惱。）
時至今日，仍有非常多的小溝河道、灌排分流的排水系統的各方面問題要解決。
而其中，最難以解決的，仍是人們對於變了色的河流，深深的恐懼；還有不希望
污物生活在周邊，排斥相關處理廠的心理因素。而當問題出在人民的時候，這問
題也將有可能成為無解的問題--該怎麼辨呢？
六、 產業管理/行銷問題
六-1 工廠管理分項
本項和第五項污水處理有十足的關系，這主要是因為有許多小工廠，因為資本不
足，無力承租或承購工業區、工業園區的土地，不得已必須合法或非法的在各個
城區、郊區、農區自已施作廠房。如何輔導這些獨立小工廠發展污染物回收系統
或是納入工業區集中管理之下以減輕污染，也不大量的增加其經濟上的負擔呢？
六-2 產業行銷分項
又，為了產業與稅收上的方便，各個鄉鎮市公所在過去亦會大量的規劃可以生財
的工業、住宅用地並使用各種不同的名目。最後反而各鄉鎮既難以特色生財，更
因為散亂的區域規劃令污染難以控管。當然這也不止是臺中才有的問題，但唯有
善用各區域的特色加以發揮，細節上加以改善而非人人齊頭並進土法煉鋼，才能
極大化產值，不是嗎？
七、 環保與山區管制議題
七-1 二氧化碳與廢氣排放分項（應屬全國性議題）
擁有全國第一大電廠、興建第一大鋼鐵廠（中龍）與大肚山工業帶的臺中地區，
二氧化碳一直都是個非常需要去面對的議題。如何利用碳稅，在各個方面去增加
各個廠商碳排放的誘因，是非常重要的。
七-2 山區 /保護區經營分項
臺中有 3/4左右的面積是山地和丘陵，自國民政府時代以來，一直面臨著超支採
伐的問題，尤以921 ，地貌破壞以來更是嚴重。過去的政府，在『地盡其利』與
『休養生息』的矛盾之下，要不要不斷的核準新建設讓山區嚴重超載（如梨山/
清境），要嘛就強迫居民遷村，然後封山處理（丹大/ …）
可既然打著永續經營的牌子又不能讓國民對於自已生長的土地太過陌生，無論地
盡其利式的過往梨山或休養生息的今日丹大，我都認為並非好的做法。臺灣的山
脈太有特色，嚴禁只會增加偷跑，自由更只是帶來毀滅，若臺中可以以梨山、大
雪山、摩天嶺、雪霸、白狗地區來做一個示範，仿效企業經營的形式依各地的特
色規劃經營模式，或許是可以做的到安全、經濟、保育的最高綜效也說不一定。
同樣的，高美、大甲溼地、大坑山區、后豐自行車道與其他自然保留區、特色產
業特區，該如何作出最有效價的經營模式呢？值得大家，特別是身為管理單位的
臺中新市府深思。
八、 都更議題
八-1 臺中舊城區規劃分項
八-2 新城區、開發區、外溢區與衛星規劃分項
因為房市與重劃遺毒，再加上交通的問題，臺中以舊市區為中心，『都市垃圾』
的面積正一日又一日的擴大成為毒瘤。就算火車站前即將要高架化作大規模的都
市更新，這樣的慣性不僅不會改變，更會隨著更大面積的低成本高獲利重劃與房
市泡沫可預期的破滅而增加。
該是對市政與土地規模再作一次通盤檢討的時候了。
想到這個就不由得想到張前市長的第三次通盤檢討計畫。
九、 名稱整合議題
（這個詳見臺中市合併升格計畫書）
十、 財政問題
這個是重點，臺中縣市的財務缺口非常的大。
十-1 縣市整合基本課題
十-2 節流問題
十-3 開源問題
臺中縣市的財務現況。
臺中市每年預算規模：每年380億；臺中縣每年預算規模：每年400億
臺中市目前負債：130億 臺中縣目前負債：700億
其他資料來源：
臺中市：
http://gaz.ncl.edu.tw/downFile.jsp?sysid=E1016069&flag=P （債務）
http://w3.tccg.gov.tw/intro/institution/sys/download/budget/budget99/1.pdF
http://w3.tccg.gov.tw/intro/institution/sys/download/budget/budget99/10.pdf
（99年總預算）
臺中縣：
http://account.taichung.gov.tw/Alink4-05.asp
WELL…
研究ING。
稅收佔歲入的比重比想像中的小呢。
※ 引述《JJLi ()》之銘言：
: ：臺中的基本資料：
: 面積：2214.897 平方公里(2051＋163)
: 人口：263萬6474 人 (1562197＋1074277)
: 歷史起源--
: 文字前時代：為一海盜獨立部落聯合王國--大肚王朝 首都位於今日『犁份』地區
: （犁份：位於大肚鄉大肚山頂區，約於遊園路中蔗路口以西）
: 漢人進註 ：犁頭店：張國 （部落原名：貓霧拺）
: 大里杙：林石/林爽文 （部落原名：大里杙）
: 豐 原：張達京/六館業戶（部落原名：岸 里）
: 梧棲/
: 葛塗淈：（ ?? /非法港口/部落原名：梧棲/葛塗堀）
: 鹿港 ：?? （部落原名：馬芝磷/鹿堵）
: 彰化 ：Piter Boon （部落原名：半 線）
: 獨立建制 ：彰化縣-- 1723（雍正元年）
: （含今大甲溪--濁水溪間地域）
: 臺灣府/臺灣縣-- 1887（臺灣設省/劉銘傳）
: （轄今臺中/南投；埔里地區/竹山地區/番地除外）
: 命名 ：1896年 因日人有感於『三個臺灣』正統命名之議，
: 以分出臺北/臺中/臺南，避免混淆。
: 今轄 ：1947年 正式分設出今日臺中市/臺中縣殭域
: 地理資料 --
: 最高峰 ：雪山 3886m
: 主要山系 ：中央山脈、雪山山脈、阿里山山脈
: 主要地形 ：山岳、淺山丘陵、
: 河階高原（新社）、盆地（臺中）、台地（大肚）
: 主要河流 ：大甲溪、大肚溪
: （大安溪、濁水溪）
: 經濟重心 ：臺中市城區、西屯、大里、豐原、沙鹿、大甲
: （彰化、員林、南投、埔里、竹山）
: 交通 ：以公路為主/鐵路為輔
: 公路-- 中山高（(泰安服務區)后里/豐原/大雅/臺中/南屯/王田）
: （苗栗/銅鑼/三義） （彰化/員林/北斗）
: 福 高（大甲/(清水服務區)沙鹿/龍井/和美/快官/烏日/
: /中投/霧峰系統/霧峰）
: （草屯/中興/(南投服務區)名間/竹山）
: 中橫高（東草屯/國姓/愛蘭/埔里）
: 鐵路-- 高速鐵路（臺中站）
: 縱貫線 （板橋←泰安/后里/豐原/潭子/太原/臺中/大慶/烏日/
: /新烏日/成功→彰化/臺南 成追線→海線）
: 海 線 （竹南←日南/大甲/中港/清水/沙鹿/龍井/大肚/追分）
: 海空-- 國際商港 臺中港
: 國際空港 清泉岡國際機場
: 一等漁港 梧棲漁港
: 三等漁港 高美、松柏、麗水
: 軍用機場 新社軍用機場
: 直升機場 頭嵙山、梨山
: 珍稀物種 ：臺灣鱒（櫻花鉤吻鮭）、蓋斑鬥魚
: 珍貴地形 ：雪山圈谷、新社河階、車隆埔( 921)斷層崖
: 礦 產 ：無
: 產 業 ：機械業（自行車、車輛零組件、光學、音樂）
: 小麥、煙葉、花、樟腦、鹹菜、西瓜、枇杷、柿子
: 建築/ 室內設計業
: 服務業（夜店）
: 特 釆 ：飲茶（泡沫紅茶/珍珠奶茶）
: 糕餅（雪花齋/太陽餅/芋頭酥/鳳梨酥）
: 肉圓
: 綠園道（經國/東光）
: 自行車（東豐/潭雅神/ Giant）
: 薩克斯風（后里）
: 創新/復古建築
: （王府/湖心亭/臺中火車站/路思義教堂/龍邦雙子星/新國自在）
: 金錢豹
: 其 他 ：亞州 第一個 純 計 畫 城 市
: 世界 第三大 節 慶 （大甲媽出巡/爭議性）
: 臺灣 最大 夜 市 （逢甲/爭議性）
: 臺灣 最高 水 庫 （德基）
: 臺灣 最大 地 震 （1999 集集 。震度： 7.3）
: 臺灣 最大 災 難 （1935 墩仔腳。死亡：3800）
: 最大湖泊（日月潭）、最高公路（武嶺）、最高鐵路（三義/勝興）
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 114.33.51.118
※ 編輯: JJLi 來自: 114.33.51.118 (02/18 11:36)