直接回文比較快
中央與地方的政策對抗,並非葉爾欽效應。
在世界上諸多國家中,中央與地方政府的關係也非一成不變
在法國地方政府只是從屬於中央政府,但在美國聯邦政府與州政府各有權力互不侵犯
因此把中央與地方的政策或政治角力看做葉爾欽效應有失偏頗,地方與中央政府的
關係要看各國憲政架構下怎麼規範中央與地方政府兼的關係。
為何葉爾欽效應得發生與權力強度有關,乃是在於當初之所以會發生葉爾欽效應
關鍵在於葉爾欽為俄羅斯總統,俄羅斯領土佔當時蘇聯總領土的90%以上,是蘇聯
最大的加盟共和國,因為所統領的範疇與中央政府重疊度極高固才能在蘇聯瓦解
的過程中佔有相當的力量。當初精省也打著台灣省政府管理領域與中央政府重疊
部分太大,未避免葉爾欽效應因此必須精省為理由推動。從此處可以看出,權力
範疇的為葉爾欽效應的重點,而非中央與地方政府的關係。
我國傳統上為中央視地方政府為下轄單位的傳統,特別是國民黨時代更是如此,
但實際上我國憲法中對於地方自治有相當的規範與規定,可以參考憲法107~121條、
憲法增修條文第9條、地方制度法等法律規定,目前雙方的認知都還是在打法律條文
解釋,頂多就是中央與地方政府對法律的解釋不同,算是合理的體制內衝突,不能
據此做為葉爾欽效應的說法。
反對北北基宜合併者,主要的主張是認為前述縣市合併後總選民人數
高達530萬人,如過再納入桃園縣總選民人數將會高達670萬人,為我國總人口的
三分之一弱,此種民意基礎有可能足以引發葉爾欽效應。
不過就我個人來看,葉爾欽效應屬於威(極)權國家民主話過程中的特有現象
如果放到民主國家中,地方首長在其民意基礎,並遵循憲政架構下出現與中央
政府的政策對抗,屬於民主政治下的正常政治運做,並非會導致國家瓦解或出現
重大的轉變。在此情況下衝擊最大的,大概就是各政黨的政治利益。
※ 引述《houkoferng (林全部長問候您)》之銘言:
: 標題: Re: [構想] 北北基合併為台北都後
: 時間: Sat May 17 16:11:47 2008
: --
: ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
: ◆ From: 118.168.225.20
: 推 NCUyee:未合併就有葉爾辛效應 地方嗆中央 天天都在發生 不推合併 05/17 16:3
: 推 NCUyee:政策也有對抗的意味 例如 北北基一綱一本這類的事情 05/18 11:02
: → NCUyee:跟權力有沒有到無關 根本就是土霸主的行為 就跟班導師管不 05/18 11:03
: → NCUyee:住班上班長所組成的勢力集團 每天看新聞都在搖頭 05/18 11:04
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 118.168.224.112