國人送愛到南亞的熱情雖溫暖,但台灣想伸援印尼,不僅已漸成熱臉貼冷屁股,
也可能演成人道關懷與國家尊嚴的衝突。
印尼外交部以無邦交為由拒絕台灣、以色列政府參與賑災訊息,已透過官方的
安塔拉通訊社發出。拒絕以色列,係因印尼為全球最大回教國,與阿拉伯世界
親密;拒絕台灣,係因不願開罪中共。
南亞震災伊始,府院就有藉賑災搶進國際舞台的想法,只是內部缺乏整合,操作
迭遇阻礙。目前政府顯然還不想就此鬆手,政府既未放棄動員軍機軍艦運送救濟
物資計畫,也仍想在外交戰場上贏回尊嚴。
後蘇哈托時期台印尼關係,大致可以「官方關係冷淡、民間經貿歡迎」總結。外
交部此次勸說國內公益團體將援印物資交由外交部統籌運送,自有以國家為主體
和外交加碼動機,現在行動受挫,多數物資堆置倉庫,並不符善心人士初衷。
印尼族群與政治紛擾嚴重,亞齊叛軍以反爪哇族掠奪統治為號召,內戰逾卅載不
歇,此外,亞齊有冠稱全印的油、礦與林業資源,早被覬覦,是以印尼當局對各
國軍方救災戒懼甚烈。至於進駐亞齊的各國部隊和國際援助團體,同樣對當地政
府指揮失序和嚴重貪瀆深感疑慮。
印尼賑災問題一籮筐,政府想利用人道關懷為國家多掙利益,國人或許不忍苛責,
不過,面對情勢這麼複雜危險的賑災舞台,新聞局這廂還在大張旗鼓勸募宣傳,
外交部那廂卻仍處處碰壁寸步難行,問題顯然與前置評估計畫失準,以及外交企
圖遠甚於實質操作能力有關。
台灣當然期待走出去,走出去這件事,除了開步前得先認清方向,也應思考更多
方法和選項。南亞賑災豈僅印尼而已?各受災國國情不同,與我關係不同,需求
與可操作性也不同,但政府迄今仍只有空泛的賑災訴求。退一步看,就算是必欲
援助印尼,若台印官方關係猶未破冰,眼前又無突破,堅持以國家名義介入援助,
不是徒然深化衝突是什麼?
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