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因應群眾運動新型態 最高檢要警方強化蒐證
今年425到429之間發生了3波反核民眾街頭運動，監委周陽山在卸任前夕完成調查，周在
調查報告中提到，最高法院檢察署建議警察機關，對群眾運動事件的蒐證務必嚴謹、完整
及確實，尤其是涉嫌刑事犯罪之際，更應提昇相關蒐證的技能，兼具廣度與深度，使蒐得
的證據都能明確反映相關的犯罪構成要件的事實，有利檢方訴追犯罪，迅速偵結，也助刑
事訴訟程序的檢驗，方能及早審結定讞，展現強力執法的決心。
對於新型態的群眾運動，最高法院檢察署也建議警察機關，宜就有參與群眾運動習性的團
體或個人，運用現有資料將其相關的組織架構、背景資料、聚集處所、行為模式、相互間
傳遞訊息的方式等資訊分類處理，供作再次群眾運動時的參考，以便預判各種突發狀的產
生。
周陽山在報告中指出，近來群眾事件逐漸激化，且集結方式有別於以往由政黨、社團負責
動員，現多利用臉書、BBS站發動、集結，也有中、南部網友於網路相約包車北上，故極
易在短時間內號召大批民眾集結，實際到場人數警方難以估計，該活動方式也將成為未來
趨勢。
周陽山認為，面對當前艱鉅的挑戰，警察機關亟應加強預警情資蒐報，不可侷限於傳統諮
詢的提供，須針對敏感性時事議題加強網路蒐報，建立互聯、通報及支援機制，強化情蒐
能量與動態的靈活掌握。
周陽山表示，警政主管機關應責成所屬，在不違反個資法及相關法令前提下，針對網路公
開資訊（如臉書、BBS站、PTT、部落格及其他社群媒體等）加強相關治安預警訊息的瀏覽
，並逐步充實輿情雲端資料庫，善用網路雲端，將警政署公關室（平面、網路、媒體輿情
）、勤指中心（電子媒體輿情）、資訊室（網路社群媒體輿情）所蒐獲資訊置入網路雲端
，及時提供員警參考，發揮整體橫向連繫功能。
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